中經(jīng)評論：糧價穩(wěn)不穩(wěn) 關(guān)鍵看生產(chǎn)

俗話說：一糧帶百價。糧食是人們生活的必需品，糧食價格是其他商品價格的基礎(chǔ)，糧食價格波動會影響其他商品價格漲跌，從而影響物價穩(wěn)定。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比上漲1.3%，屬溫和上漲。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品價格總體穩(wěn)定，糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，為物價水平保持基本穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

糧價是影響CPI的重要因素之一。在CPI的統(tǒng)計“籃子”中，糧價的權(quán)重已經(jīng)下降至2%左右，但糧價以及受其影響的食品價格權(quán)重加起來仍然接近20%。糧食價格波動頻繁，糧價上漲可以直接推動CPI上漲，也可以通過影響產(chǎn)業(yè)鏈下游工業(yè)品價格、通脹預(yù)期等間接方式推動CPI變動。追溯歷史，居民消費(fèi)價格運(yùn)行比較平穩(wěn)的時期，糧食等食品價格往往發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，今年一季度，食品價格同比上漲3.7%，影響CPI上漲約0.68個百分點;前三個月豬肉價格環(huán)比下降，但因去年同期基數(shù)較低，一季度豬肉價格同比上漲8.5%，影響CPI上漲約0.11個百分點。

糧食供應(yīng)充足為糧價整體平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅實支撐。去年我國糧食高位增產(chǎn)，產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，為今年以來糧食保供穩(wěn)價提供了有力保障。糧食庫存充足，稻谷、小麥兩大口糧庫存總量大、分布廣、比重高，玉米政策性庫存進(jìn)一步充實，糧食庫存結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場調(diào)控和供給能力穩(wěn)步增強(qiáng)。一季度累計投放政策性糧食245.7萬噸，成交166.6萬噸，成交率67.8%，有效滿足了市場消費(fèi)需求。實施糧食進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，確保進(jìn)口的穩(wěn)定性，一季度累計進(jìn)口糧食3872.7萬噸，同比增長4.7%。在糧食供應(yīng)充足的情況下，今年以來稻谷、小麥、玉米、大豆等糧食品種價格呈下行態(tài)勢，但仍然高于去年同期水平。值得一提的是，玉米、豆粕等飼料原料價格穩(wěn)中回落，有利于降低養(yǎng)殖成本。這也是一季度豬肉價格環(huán)比下降的一個重要因素。

市場穩(wěn)不穩(wěn)，關(guān)鍵看生產(chǎn)。糧價穩(wěn)定的首要因素是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。春耕生產(chǎn)是全年糧食豐收的基礎(chǔ)，目前春耕生產(chǎn)形勢較好，全年糧食意向種植面積在17.7億畝以上，連續(xù)4年增加，為糧食保供穩(wěn)價奠定了堅實基礎(chǔ)。夏糧夏油是全年糧食生產(chǎn)的第一季，涉及口糧安全和“油瓶子”安全。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)情調(diào)度來看，小麥、油菜等夏收作物長勢較好，夏糧豐收基礎(chǔ)較好。在國家持續(xù)提高早稻最低收購價政策的帶動下，南方產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶種植早稻積極性相對較高。為了調(diào)動農(nóng)戶種植大豆積極性，國家出臺大豆生產(chǎn)一攬子扶持政策措施，全國大豆種植意向面積穩(wěn)中略增。

糧食生產(chǎn)成本是影響糧價穩(wěn)定的重要因素。今年以來，化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價格居高不下，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本不斷增加，擠壓種糧收益空間，影響農(nóng)民投資糧食生產(chǎn)的積極性。為了確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，有關(guān)部門一方面從產(chǎn)、供、儲、銷、用等環(huán)節(jié)入手實施一系列農(nóng)資保供穩(wěn)價政策措施，切實保障農(nóng)資市場量足價穩(wěn);另一方面中央財政加大補(bǔ)貼力度，緩解農(nóng)資價格上漲帶來的增支影響。近期，中央財政繼下達(dá)100億元資金補(bǔ)貼實際種糧農(nóng)民之后，又下達(dá)了第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金12.51億元，主要用于支持黑龍江、山東、河南、廣東等相關(guān)省(區(qū)、市)購置小麥、水稻、玉米等農(nóng)作物重大病蟲害防控所需農(nóng)藥、藥械等物資，并對統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)等給予適當(dāng)補(bǔ)助，這有助于進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，為春耕生產(chǎn)提供有力支持。

從目前來看，我國糧食供應(yīng)充足，調(diào)控手段豐富，糧價平穩(wěn)運(yùn)行有充足保障，但糧價上漲的因素仍然存在。例如，糧食生產(chǎn)仍然面臨著農(nóng)資價格上漲、病蟲害、自然災(zāi)害等諸多挑戰(zhàn)，外部環(huán)境還面臨很多不穩(wěn)定、不確定因素，國內(nèi)需求正在逐步恢復(fù)。一定要牢牢守住“谷賤傷農(nóng)”和“米貴傷民”兩條底線，確保糧價運(yùn)行在合理區(qū)間，為全年物價水平保持基本穩(wěn)定夯實基礎(chǔ)。( 作者：劉慧)