“美國制裁極大增加阿富汗民眾的痛苦”（深度觀察）

美國對阿富汗實施非法單邊制裁并凍結(jié)阿中央銀行巨額海外資產(chǎn)，導(dǎo)致阿富汗經(jīng)濟形勢惡化，民眾生活雪上加霜，大量阿富汗兒童因貧困失學。圖為輟學的兒童在喀布爾一公園內(nèi)逗留。

帕爾韋茲·阿赫邁德攝

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美國以“反恐”之名發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭，導(dǎo)致大量阿富汗平民喪生，近1/3的民眾淪為難民。為了擺脫戰(zhàn)爭泥潭，美國不負責任地從阿富汗倉促撤軍，留下戰(zhàn)爭苦難讓阿富汗人民承受。美國不僅拒不承擔幫助阿富汗人民緩解嚴峻人道主義危機的責任，反而對阿濫施單邊制裁，公然掠奪該國數(shù)十億美元的海外資產(chǎn)，進一步加劇阿富汗人民的苦難。

聯(lián)合國不久前發(fā)布的一份報告指出，2022年阿富汗自然災(zāi)害不斷，有超過90%的人口生活在貧困線以下，超過2440萬人急需人道主義援助。當阿富汗面對干旱、地震、洪水等自然災(zāi)害時，美國對阿富汗濫施單邊制裁，扣押阿富汗海外資產(chǎn)，不僅讓阿富汗民眾的生活雪上加霜，更令阿戰(zhàn)后重建工作進一步陷入僵局。

“戰(zhàn)爭結(jié)束了，人們卻仍在廢墟中生活”

“重建一座房子的價格我們負擔不起。”站在自家房屋的一堆瓦礫旁，70歲的阿富汗農(nóng)民穆罕默德·古爾長嘆一口氣。古爾說，最近一段時間，阿富汗磚石、水泥、鋼筋等物資價格大幅上漲，地震中倒塌的房屋至今都沒錢修理，很多家庭都只能繼續(xù)住在臨時帳篷里。

2022年6月，阿富汗東部發(fā)生里氏6.2級地震，造成1000多人死亡、2000多人受傷，上萬座房屋被損壞，100多萬人受到影響。地震還摧毀了當?shù)氐墓┧�系統(tǒng)、手機信號塔和電網(wǎng)，民生受到嚴重影響。然而，在美國制裁的陰影下，災(zāi)區(qū)急需的援助物資嚴重短缺，災(zāi)后重建更是困難重重。

2021年美軍從阿富汗倉促撤離，但美國對阿富汗的破壞從未停止。由于美國單方面對阿富汗進行經(jīng)濟和金融封鎖，并宣布將阿富汗中央銀行數(shù)十億美元的外匯儲備凍結(jié)，使阿富汗銀行業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)，國際援助資金流入受阻，各項援助工作很難展開。

阿富汗鋼鐵行業(yè)協(xié)會主席里什蒂亞說，受美國經(jīng)濟和金融制裁影響，國內(nèi)5000家大小鋼鐵廠無法獲得進口設(shè)備和技術(shù)，不得不減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，無法滿足戰(zhàn)后、災(zāi)后重建對建筑材料的巨大需求。

在阿富汗中部巴米揚省，當?shù)鼐用裨�里夫和母親、妻子、孩子擠在一處山洞里，連木柴和燃煤都買不起。扎里夫說：“我們絕大部分困難都是由制裁造成的。”巴米揚省自然災(zāi)害管理和人道主義事務(wù)部門負責人沙基爾·塔希爾表示：“當巴米揚地區(qū)的民眾迫切需要援助時，美國卻阻礙人道主義援助。美國制裁極大增加阿富汗民眾的痛苦。”

“過去20年，美國沒有給阿富汗帶來任何發(fā)展，如今在阿富汗最困難時依然對我們實施非法單邊制裁。”阿富汗喀布爾大學學者納吉布拉·賈米說，受制裁影響，百廢待興的阿富汗無法進口最基本的機械設(shè)備和生產(chǎn)資料，加劇了阿富汗市場上物資緊缺、價格飛漲狀況，“戰(zhàn)爭結(jié)束了，人們卻仍在廢墟中生活。”

“醫(yī)療衛(wèi)生體系不應(yīng)被政治化，患者需要得到救治”

在喀布爾的紅十字國際委員會義肢康復(fù)中心，6歲的謝赫·扎曼正在練習用義肢走路，痛苦中透著堅強……直至今日，美軍遺留下的地雷和爆炸物仍給無數(shù)阿富汗民眾帶來傷害。“過去20年里，這里為超過兩萬名阿富汗人安裝了義肢。目前，需要安裝義肢的民眾還排著長隊，但康復(fù)中心的運營面臨很大困難。”紅十字國際委員會駐阿富汗義肢康復(fù)項目負責人阿爾貝托·卡伊羅表示。

紅十字國際委員會發(fā)布的一份報告指出，由于阿富汗的外匯儲備被美國凍結(jié)，阿富汗各地的水電等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏維護資金，不得不陸續(xù)停擺。這也導(dǎo)致紅十字國際委員會在當?shù)剡\營的7家義肢康復(fù)中心電力供應(yīng)遇到困難，清潔水源無法保障，日常所需的資金難以及時到位。紅十字國際委員會行動部主任馬丁·許普表示：“美國的制裁阻礙了國際社會為阿富汗提供人道主義援助，讓紅十字國際委員會在阿富汗的運轉(zhuǎn)面臨挑戰(zhàn)。”

急診室里人滿為患，一張病床上兩三個兒童蜷縮著身體擠在一起……這是喀布爾最好的一家公立兒童醫(yī)院里的場景。受美國制裁的影響，這里的醫(yī)療資源極度短缺，飽受疾病折磨的兒童只能掙扎度日。醫(yī)院主治醫(yī)生穆罕默德·伊克巴爾說：“我們的重癥監(jiān)護室里沒有心肺復(fù)蘇設(shè)備，沒有呼吸機，而這些都應(yīng)是重癥監(jiān)護室所必備的。”

美國約翰斯·霍普金斯大學人道主義衛(wèi)生中心主任保羅·斯皮格爾在探訪阿富汗各地醫(yī)院后撰寫報告指出，在阿富汗大多數(shù)地方，美國的制裁導(dǎo)致當?shù)厮幤穱乐貐T乏，國際組織援助中斷，各地公共衛(wèi)生服務(wù)難以為繼。許多本可以及時救治的疾病變得致命，孕婦和嬰幼兒群體受到的影響最為嚴重。

喀布爾馬拉萊婦產(chǎn)醫(yī)院院長馬拉萊·拉希姆·法伊茲表示：“時至今日，阿富汗衛(wèi)生系統(tǒng)仍面臨一場危機。醫(yī)療衛(wèi)生體系不應(yīng)被政治化，患者需要得到救治，提供醫(yī)療服務(wù)是一項純粹的人道義務(wù)。”

“美國對阿富汗的制裁應(yīng)受到嚴厲譴責”

美國發(fā)動了長達20年的阿富汗戰(zhàn)爭，非但沒有給阿富汗帶來和平與發(fā)展，反而導(dǎo)致阿富汗動蕩不止、滿目瘡痍、民不聊生。分析人士指出，作為阿富汗問題的始作俑者，美國應(yīng)正視阿富汗嚴峻的人道、經(jīng)濟、安全等危機，立即解除對阿富汗制裁，早日解凍阿富汗海外資產(chǎn)，落實好對阿富汗人道援助的承諾，確保用于阿富汗民生急需。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯5月2日在卡塔爾首都多哈舉行的聯(lián)合國阿富汗問題閉門會議結(jié)束后表示，阿富汗2/3的人口今年需要人道主義援助才能生存。他呼吁國際社會必須重視阿富汗嚴重的人道主義危機。

數(shù)十名聯(lián)合國人權(quán)獨立專家去年曾共同發(fā)聲，指出美西方以維護人權(quán)名義所實施的制裁，剝奪了阿富汗人民包括健康權(quán)、食物權(quán)和生命權(quán)在內(nèi)的基本人權(quán)。

歐盟前高級官員讓—弗朗索瓦·考坦刊文稱，由于大部分外匯儲備被剝奪，阿富汗央行無法在經(jīng)濟低迷的關(guān)鍵時期發(fā)揮其支持本國經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要作用。美國華盛頓經(jīng)濟與政策研究中心聯(lián)合主任馬克·威斯布羅特指出，美國對阿富汗的制裁讓阿富汗進一步陷入人道主義危機，阿富汗民眾正深受其害。

“美國實施的制裁后果很快就出現(xiàn)了：貧困加劇、糧食短缺、衛(wèi)生系統(tǒng)艱難運轉(zhuǎn)，阿富汗民眾的生活雪上加霜。”考坦認為，美國有能力阻止阿富汗的人道主義危機進一步惡化，卻選擇不這樣做，“美國對阿富汗的制裁應(yīng)受到嚴厲譴責”。