以數字經濟驅動消費升級

習近平總書記指出，“消費是我國經濟增長的重要引擎”。我國有14億多人口，中等收入群體規(guī)模超過4億人，是全球最具潛力的大市場。居民消費優(yōu)化升級，同現代科技和生產方式相結合，蘊含著巨大增長空間。當前，以數字化、網絡化、智能化為主要方向的新一輪科技革命和產業(yè)變革持續(xù)推進，數字經濟憑借其獨有的高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性等特點，正以前所未有的速度和影響力，推動生產方式和生活方式發(fā)生深刻變革，日益成為促進消費擴容提質的重要力量。新時代新征程，我們要順應數字經濟發(fā)展趨勢，積極推動數字經濟賦能消費升級，為擴大國內需求、促進經濟高質量發(fā)展注入活力。

為消費升級注入新動力

數字經濟通過提升居民收入水平推動消費升級。理論上看，收入是消費的前提和基礎，居民收入水平的提升是消費升級的重要動力和基礎條件。數字經濟可以從多個方面推動居民收入水平提升。首先，數字技術的廣泛應用可以全面提升社會生產力水平和生產經營效率，提高人力資本投資回報率，降低生產經營成本。其次，不斷涌現的數字經濟新業(yè)態(tài)新模式突破了時間和空間的限制，創(chuàng)造出許多新職業(yè)和新就業(yè)崗位，帶來更多增加居民收入的機會。再次，借助算法等數字技術的強大資源整合和匹配能力，數字化就業(yè)服務平臺可以大幅提升勞動力市場的供需匹配效率，有效降低供需雙方的交易成本。最后，各類職業(yè)技能培訓平臺的發(fā)展極大推動了勞動者技能提升和數字技能積累，增強了勞動者對快速變化的新技術的適應力，由此帶來人力資本的提升，從而促進其收入水平持續(xù)提升。

數字經濟通過優(yōu)化產業(yè)結構推動消費升級。生產決定消費。生產創(chuàng)造消費品，為消費活動提供對象，同時還決定著消費活動的方式，并不斷激發(fā)消費者新的需求。數字經濟發(fā)展可以推動供給端的產業(yè)結構優(yōu)化，進而推動消費升級。首先，作為新型生產要素，數據要素日益廣泛而深刻地融入經濟社會各領域，通過加速推進產業(yè)融合、重塑產業(yè)鏈價值鏈等方式大幅提升要素配置效率，并不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造新需求。其次，強大的數字基礎設施為各類生產要素的快速聚集、流動和高效匹配創(chuàng)造了有利條件，助力提高供給體系的質量和效率，引導產業(yè)結構實現優(yōu)化升級。再次，數字技術通過重塑企業(yè)內部流程、改造傳統(tǒng)產業(yè)生產方式、優(yōu)化產業(yè)組織結構等，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造，推動構建現代化產業(yè)體系。

數字經濟通過更好地適應和滿足新需求推動消費升級。作為經濟發(fā)展最重要的內生動力，消費反映了人民對美好生活的向往和追求。隨著我國發(fā)展階段變化和居民收入水平持續(xù)提高，居民消費需求逐漸轉向以服務性消費為主，更加注重非物質層面的體驗、享受和情感等精神需求的滿足。此外，在物質生活更加寬裕和互聯網快速普及的環(huán)境中成長起來的新生代群體，其消費習慣和消費方式日益呈現出數字化、個性化、社交化等新特點。數字經濟在順應這些新趨勢、滿足新需求方面有著獨特優(yōu)勢。一方面，數字技術應用有助于更加精準地捕捉消費端需求及其變化趨勢，通過按需定制、以銷定產推動生產方式變革，創(chuàng)新供應鏈，重塑價值鏈，從而創(chuàng)造出更多的新產品新服務。另一方面，數字經濟能夠創(chuàng)造豐富的消費應用場景，技術創(chuàng)新應用能夠為人們提供更智能、更高效和更安全的消費環(huán)境和消費體驗，從而更好滿足生存型、發(fā)展型和享受型等多類型多層次的消費需求。

抓好關鍵著力點

以數字經濟推動消費升級，對于更好保障民生、培育完整內需體系和構建新發(fā)展格局具有重要意義。為此，需要綜合施策，充分發(fā)揮數字經濟推動消費升級的潛在動能。

推進產業(yè)數字化轉型。引導和鼓勵企業(yè)利用數字技術發(fā)展柔性化制造和智能化生產，全面提升企業(yè)對市場需求的快速響應能力和產能靈活轉換能力，推動形成供給與需求、生產與消費互促互動的良性循環(huán)。鼓勵大型平臺企業(yè)加強對中小商戶數字化運營的技術支持和技能培訓，加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數字化改造和轉型升級。加大對消費品制造業(yè)和消費性服務業(yè)中小企業(yè)數字化轉型的支持力度，以高質量供給創(chuàng)造引領新需求。

充分釋放數據要素價值。在加強數據安全保障的前提下，加大數據資源開放、共享和整合開發(fā)力度。結合公共數據、企業(yè)數據、消費者個人數據等不同數據主體特點，探索建立數據要素流通規(guī)則，破除政府、公共機構、企業(yè)等不同主體內部及主體之間的數據壁壘。鼓勵平臺企業(yè)通過深入挖掘數據要素、合理應用算法技術進行產品和服務創(chuàng)新，為企業(yè)提供算力資源支持。

加快完善新型基礎設施。圍繞滿足消費升級需求，適度超前布局建設5G網絡、工業(yè)互聯網、物聯網、數據中心等新型基礎設施。堅持市場主導與政府引導相結合，創(chuàng)新投融資模式，鼓勵和引導社會力量參與文化、教育、旅游、健康、養(yǎng)老等領域基礎設施建設。全面推進傳統(tǒng)商業(yè)、交通、市政等基礎設施數字化智能化改造，加快推進快遞服務站、無人售貨機等智能終端設施建設和資源共享，以更好地適應數字化消費新業(yè)態(tài)新模式。

不斷優(yōu)化數字消費環(huán)境。順應數字經濟和數字消費發(fā)展規(guī)律，及時制定完善相關法律法規(guī)與政策規(guī)定，促進平臺經濟在規(guī)范中創(chuàng)新發(fā)展。加快消費信用體系建設，構建以信用為基礎的長效監(jiān)管機制。積極運用大數據、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術加強數字監(jiān)管能力建設，完善跨部門綜合監(jiān)管、線上線下一體化監(jiān)管機制，加大對網絡交易中各種違法違規(guī)行為的打擊力度，全力營造安全放心的消費環(huán)境。

( 作者：國家信息中心信息化和產業(yè)發(fā)展部 于鳳霞)