熱解讀｜如何保障美麗中國建設(shè) 總書記給出這套“組合拳”

熱解讀7月17日至18日，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會在北京召開。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期，同時指出要統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。

建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制。

把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，始終是習(xí)近平生態(tài)文明思想核心要義的一部分。

從“統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂”，到“實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度”，再到“全面實(shí)行排污許可制，完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系”“健全國土空間用途管制制度”等，總書記始終用系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

黨的十八大以來，越織越密的生態(tài)文明制度體系成為生態(tài)文明建設(shè)的有力保障。將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入憲法，制定和修改長江保護(hù)法、土地管理法、森林法等，我國生態(tài)環(huán)境立法實(shí)現(xiàn)了從量到質(zhì)的全面提升。

與此同時，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等綱領(lǐng)性文件相繼出臺，生態(tài)文明制度體系日趨完善。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，運(yùn)用市場手段對生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行調(diào)節(jié)激勵越來越重要。

2022年1月，十九屆中共中央政治局就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持兩手發(fā)力，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機(jī)制。

在本次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，總書記再次提到“推動有效市場和有為政府更好結(jié)合”“加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系”“規(guī)范環(huán)境治理市場，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展”……為“組合拳”找準(zhǔn)市場發(fā)力點(diǎn)。

運(yùn)用財(cái)稅金融工具、搭建市場交易平臺、深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)政策工具……黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)保工作在健全市場化機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索，取得了較好成效。

當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。總書記多次強(qiáng)調(diào)，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題。

2021年4月，在主持十九屆中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時，總書記強(qiáng)調(diào)，要解決好推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的科技支撐不足問題，加強(qiáng)碳捕集利用和封存技術(shù)、零碳工業(yè)流程再造技術(shù)等科技攻關(guān)，支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

在本次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，總書記再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，把應(yīng)對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域。

2021年6月，習(xí)近平總書記在青�？疾鞎r指出，要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地，為青海高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

青海察爾汗鹽湖是我國最大的可溶性鉀鎂鹽礦床，其鈉、鎂、鉀、鋰的儲量均居全國前列。

如今，科技創(chuàng)新助力青海“四地”建設(shè)取得新成效。青海鹽湖產(chǎn)業(yè)用科技創(chuàng)新驅(qū)動鹽湖資源綜合開發(fā)，逐步搭建起從單一鉀肥開發(fā)到鹽湖化工、能源化工、有色金屬、新能源、新材料等多產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式。

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好這套保障體系“組合拳”，美麗中國必將更加可期!