權(quán)威訪談|下半年就業(yè)如何穩(wěn)？怎樣推動高校畢業(yè)生快就業(yè)？——人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人談當(dāng)前就業(yè)形勢

就業(yè)關(guān)系到每一位勞動者的權(quán)益、關(guān)系到每一個家庭的幸福。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，比一季度低0.2個百分點(diǎn)，但青年失業(yè)率仍處于高位。

如何看待當(dāng)前就業(yè)形勢?下半年就業(yè)如何穩(wěn)?怎樣推動高校畢業(yè)生快就業(yè)?7月20日，人力資源社會保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人接受了新華社記者專訪。

就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但青年群體就業(yè)仍面臨較大壓力

問：如何看待當(dāng)前的就業(yè)形勢?下一步將從哪幾方面穩(wěn)就業(yè)?

答：今年以來，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，采取一系列有力有效舉措，推動經(jīng)濟(jì)和就業(yè)回升向好。

上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，同比增加24萬人，失業(yè)率整體呈下降趨勢。截至6月末，脫貧人口務(wù)工規(guī)模3259萬人，超過3000萬人的全年目標(biāo)。就業(yè)形勢有所改善，保持基本穩(wěn)定。

2023年7月18日，山東省無棣縣棣豐街道賈店村居民在微工廠內(nèi)忙碌。目前，棣豐街道已發(fā)展微工廠9家，帶動就業(yè)400余人。新華社記者朱崢 攝

但同時也要看到，當(dāng)前國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)不牢，一些經(jīng)營主體困難較多，部分勞動者特別是高校畢業(yè)生等青年群體還面臨較大的就業(yè)壓力。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策、幫助重點(diǎn)群體就業(yè)，仍是下一步亟需切實(shí)辦好的一件大事。

一是強(qiáng)化崗位挖掘，加力落實(shí)好優(yōu)化調(diào)整的穩(wěn)就業(yè)政策，持續(xù)推行“直補(bǔ)快辦”模式，加大對吸納就業(yè)能力強(qiáng)的行業(yè)企業(yè)擴(kuò)崗支持，加快釋放政策紅利。

二是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，放寬市場準(zhǔn)入，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策，強(qiáng)化場地支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資源對接等服務(wù)。

三是強(qiáng)化供需匹配，接續(xù)開展好金秋招聘月等活動，開辟行業(yè)企業(yè)專場，引導(dǎo)各方參與，加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)。

四是強(qiáng)化青年支持，積極拓寬市場化就業(yè)渠道，穩(wěn)定政策性崗位招錄，加快事業(yè)單位招聘和“三支一扶”等基層項(xiàng)目招聘;持續(xù)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶;深入實(shí)施百萬見習(xí)崗位募集計(jì)劃，提升畢業(yè)生就業(yè)能力。

五是強(qiáng)化兜底幫扶，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動，穩(wěn)定農(nóng)民工特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模。加強(qiáng)失業(yè)人員和困難人員就業(yè)幫扶，及時足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇，保障好困難群眾基本生活。

2023年7月18日，貴州最大易地搬遷安置點(diǎn)畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)柏楊林街道，搬遷居民在就業(yè)幫扶車間工作。新華社記者劉續(xù) 攝

各項(xiàng)政策紅利持續(xù)釋放，為穩(wěn)就業(yè)提供重要支撐

問：近段時間，一系列穩(wěn)就業(yè)舉措相繼出臺，目前實(shí)施情況怎么樣?

答：今年以來，立足外部環(huán)境變化和就業(yè)形勢需要，人力資源社會保障部會同有關(guān)部門，綜合評估前期減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策實(shí)施效果，及時優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策，全力促發(fā)展惠民生。

各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策舉措持續(xù)顯效。1至5月份，全國失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)就業(yè)支出547億元，降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率減負(fù)717億元，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金429億元。一季度末，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額2929億元，同比增長16.5%。

就業(yè)服務(wù)不斷提質(zhì)增效。1至5月份，公共就業(yè)服務(wù)活動接續(xù)開展，累計(jì)提供崗位信息5700多萬個。重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，為4.4萬家重點(diǎn)企業(yè)解決用工需求87.2萬人。

下一步，人社部門將堅(jiān)決扛起穩(wěn)就業(yè)政治責(zé)任，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策，不斷釋放政策紅利，優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)，促進(jìn)供需匹配，加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶，兜牢民生底線。

始終把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出位置

問：接下來將采取哪些措施幫助離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)青年快就業(yè)、擇好業(yè)?

答：當(dāng)前正值高校畢業(yè)生離校季，還有一些畢業(yè)生沒有落實(shí)工作。為此，人社部門于7月至12月啟動實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動，聚焦離校未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年，千方百計(jì)促進(jìn)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2023年7月15日，求職者在山東省滕州市舉行的夏季人才招聘會暨高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會上了解崗位信息。新華社發(fā)(李志軍 攝)

公布一批指南。統(tǒng)籌各地人社部門運(yùn)用各種渠道，集中發(fā)布線上線下求助途徑、各類招聘平臺、服務(wù)機(jī)構(gòu)目錄和政策服務(wù)清單。目前，人社部門的高校畢業(yè)生求職登記小程序已全面開放，有就業(yè)需求的畢業(yè)生都可以來登記求職。

開展兩類幫扶。人社部門建立完善實(shí)名幫扶臺賬，一方面針對登記失業(yè)青年和2023屆離校未就業(yè)畢業(yè)生開展實(shí)名服務(wù)，另一方面針對未就業(yè)困難畢業(yè)生及長期失業(yè)青年組織結(jié)對幫扶。

提供三項(xiàng)服務(wù)。精準(zhǔn)識別政策支持對象，分類推送、集中兌現(xiàn)基層就業(yè)、企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、培訓(xùn)見習(xí)等各類補(bǔ)貼。高頻舉辦面向畢業(yè)生等青年的招聘活動，做到周周有招聘、時時有崗位。大力開展新職業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)對新招用的未就業(yè)畢業(yè)生等青年開展學(xué)徒制培訓(xùn)，助推盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

做好三重保障。推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，提供便捷可及的服務(wù)保障。整治虛假招聘、就業(yè)歧視等違法行為，規(guī)范企業(yè)招聘行為，強(qiáng)化勞動者權(quán)益保障。營造積極向上的環(huán)境氛圍，激發(fā)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

人社部門將始終把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在突出位置，竭盡全力支持青年到各行各業(yè)施展才華、建功立業(yè)。(記者姜琳)