瞭望 | 數(shù)字經(jīng)濟潛力如何加快釋放

我國數(shù)字經(jīng)濟平臺已形成的海量數(shù)據(jù)積累、智能分析研判、賦能企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造更多需求等優(yōu)勢有待充分釋放

應(yīng)統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、跨境電商四類平臺協(xié)同推進，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，為經(jīng)濟回升向好注入數(shù)字新動能

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一個巨大的藍(lán)海，據(jù)測算，僅在航空、電力、醫(yī)療保健、鐵路、油氣五個領(lǐng)域引入數(shù)字化，通過數(shù)字化拓展10%的產(chǎn)業(yè)價值空間，每年就可以增加2000億美元以上的價值

近年來，我國每年新增1000多萬名應(yīng)屆高校畢業(yè)生，他們是移動互聯(lián)網(wǎng)的原住民，具備創(chuàng)新使用智能技術(shù)的能力

文 | 胡梅娟 姜鐵英

2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二。

當(dāng)下，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力有待提升，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟企穩(wěn)回升發(fā)揮著關(guān)鍵作用。數(shù)字經(jīng)濟時代，平臺型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是大國競爭的重要載體。

專家認(rèn)為，我國數(shù)字經(jīng)濟平臺已形成的海量數(shù)據(jù)積累、智能分析研判、賦能企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造更多需求等優(yōu)勢有待充分釋放。應(yīng)統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、跨境電商四類平臺協(xié)同推進，促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，為經(jīng)濟回升向好注入數(shù)字新動能。

具體來說，要高質(zhì)量建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，夯實新基建，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)特別是央企國企作為“鏈主”的引領(lǐng)作用，服務(wù)鏈上企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展;要發(fā)揮大型消費互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)及分析優(yōu)勢，賦能中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展;要用好人工智能技術(shù)，創(chuàng)造更多新崗位，推動青年人低成本創(chuàng)業(yè);要做強跨境電商，大力發(fā)展知識密集型服務(wù)貿(mào)易，提升進出口貿(mào)易競爭力。

參觀者在上海舉行的2023世界人工智能大會上與柔美人形智能服務(wù)機器人互動(2023年7月6日攝) 李心怡攝/本刊

以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強化“鏈主”角色

“鏈主”企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)頭雁，能夠協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)補鏈優(yōu)鏈強鏈的關(guān)鍵。

近年來，國有企業(yè)持續(xù)發(fā)揮“鏈主”作用，帶動、幫扶相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)共同成長，持續(xù)打造重點領(lǐng)域中的產(chǎn)業(yè)同盟軍。例如，江蘇徐工集團累計帶動徐州1000多家、全球4000多家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)，形成“供應(yīng)鏈融通模式”，競爭優(yōu)勢明顯，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游先后攻克23項傳動系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，獲得授權(quán)專利243項。

專家認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)進一步推動央企國企主動承擔(dān)“鏈主”責(zé)任，在做好自身主業(yè)的同時，發(fā)揮央企國企的頭雁引領(lǐng)作用，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，以服務(wù)鏈上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展為抓手，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供新動能。

全周期服務(wù)鏈上企業(yè)發(fā)展，形成頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛式發(fā)展優(yōu)勢。分階段而言，在初創(chuàng)階段，為鏈上企業(yè)提供基于行業(yè)背景的技術(shù)落地場景和戰(zhàn)略咨詢管理服務(wù)，幫助初創(chuàng)企業(yè)快速成長;在成長階段，針對企業(yè)生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)特點提供定制化服務(wù)，為企業(yè)對接央企國企供應(yīng)鏈鋪路架橋，助力開拓產(chǎn)品市場渠道;在成熟階段，引導(dǎo)企業(yè)成為各自領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的合作伙伴，融入上下游供應(yīng)商等生態(tài)資源;在拓展階段，聚焦更為廣泛的行業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)架與解決方案，幫助鏈上企業(yè)打通產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈、營銷、銷售、服務(wù)等全價值鏈，實現(xiàn)數(shù)智驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展。

清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院講席教授、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理研究中心主任陳煜波建議，當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競爭更多體現(xiàn)在全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)的競爭，需要全面改革對“鏈主”央企國企的考核體系。在注重對“鏈主”企業(yè)自身業(yè)績考核的同時，應(yīng)加大對“鏈主”企業(yè)服務(wù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、帶動產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新、做大提升全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)全球競爭力等方面的考核比重。

發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要素配置、供需樞紐、鏈條治理等功能，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈連接的樞紐，是國家實施制造強國的重要力量，是構(gòu)建大國競爭優(yōu)勢的迫切需要。

近年來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，一大批國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新實踐，目前全國在建項目超過4000個。作為工業(yè)和信息化部遴選的第一批國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，樹根互聯(lián)股份有限公司擁有自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)，目前已為裝備制造、鋼鐵冶金、汽車整車及零配件等數(shù)十個工業(yè)細(xì)分行業(yè)近千家工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。三一重工股份有限公司基于該平臺打造的“挖掘機指數(shù)”，已成為反映基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、觀察固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟變化的風(fēng)向標(biāo)。該平臺還帶動鏈上企業(yè)尤其是中小企業(yè)連片數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能了星邦智能、艾迪精密等一大批專精特新企業(yè)。

中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學(xué)術(shù)委員會常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一個巨大的藍(lán)海，據(jù)測算，僅在航空、電力、醫(yī)療保健、鐵路、油氣五個領(lǐng)域引入數(shù)字化，通過數(shù)字化拓展10%的產(chǎn)業(yè)價值空間，每年就可以增加2000億美元以上的價值。

黃奇帆建議，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要素配置作用，促進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素泛在連接、彈性供給和優(yōu)化配置;充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供需樞紐作用，提升供需匹配，實現(xiàn)生產(chǎn)制造過程的人、機、物多元實時連通和供需智能匹配，助力企業(yè)及時捕捉和響應(yīng)個性化、結(jié)構(gòu)化、趨勢化需求;充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的鏈條治理作用，建立以數(shù)據(jù)為核心，鏈接多類主體、多種資源的治理結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展。

以消費互聯(lián)網(wǎng)提供高質(zhì)量供給

眼下，互聯(lián)網(wǎng)正重構(gòu)消費模式。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，在消費行為方面，搜索型消費逐漸向推薦型消費轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)消費行為主要基于對產(chǎn)品及服務(wù)的信息搜索展開，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展，基于算法的個性化推薦逐漸成為主流。

陳煜波表示，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，模仿型排浪式消費階段基本結(jié)束，個性化、多樣化消費漸成主流。如何讓中小企業(yè)捕捉并快速滿足新消費需要，關(guān)鍵在于從消費數(shù)據(jù)中洞察用戶和市場需求，推動企業(yè)提供以用戶為中心、以市場為導(dǎo)向的高質(zhì)量供給。

數(shù)字經(jīng)濟時代，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)擁有海量用戶和場景數(shù)據(jù)，以及大量掌握數(shù)據(jù)分析技能的數(shù)字人才，這兩者恰恰是中小企業(yè)所缺乏的。要充分發(fā)揮平臺企業(yè)在數(shù)據(jù)和數(shù)字人才方面的優(yōu)勢，為中小企業(yè)開展數(shù)字化賦能，助力傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進數(shù)據(jù)要素價值化。

例如，2021年5月，阿里巴巴開展普惠降費活動，將付費服務(wù)“生意參謀”全部免費開放給所有商家。陳煜波團隊研究發(fā)現(xiàn)，該項舉措對淘寶商家月銷售額的平均提升效果超過9300元。按照237萬戶自愿參與活動的商家推算，普惠降費讓商家每月的銷售額共增加了220.5億元，月銷售額10萬元以下的中小商家獲得了比大商家更高比例的增長。

陳煜波建議，積極推動平臺數(shù)據(jù)智能發(fā)展，引導(dǎo)平臺幫助中小企業(yè)更好地洞察市場趨勢和用戶需求，提高企業(yè)經(jīng)營效率，不斷創(chuàng)新推出市場需要的產(chǎn)品，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。政府可充分利用政策的杠桿作用，給予一定的稅費減免政策或?qū)ｍ椯Y金，鼓勵平臺為廣大中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)智能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能服務(wù)，幫助中小企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字人才。

以智能技術(shù)促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

以人工智能、5G、云計算、區(qū)塊鏈等智能化技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生產(chǎn)力躍升的重要引擎。

2023年以來，海內(nèi)外一系列AIGC(內(nèi)容生成式人工智能)成果的推出，代表著人工智能進入高速發(fā)展階段。以ChatGPT為代表的人工智能技術(shù)通過智能算法和大數(shù)據(jù)分析，可以從全球范圍內(nèi)收集、分析和處理海量數(shù)據(jù)，大型AI模型的應(yīng)用場景遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出對話聊天范疇，甚至發(fā)展出推理、理解和抽象思考的能力，正在推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)格局深刻變革。

從短期來看，智能化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用會對傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生替代效應(yīng)，減少或取代部分就業(yè)崗位;但從長期來看，智能化技術(shù)的廣泛應(yīng)用和智能化社會的深度發(fā)展會促進產(chǎn)業(yè)變革，增加高技能勞動者需求，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提供更多低成本創(chuàng)業(yè)機遇。

著眼未來，一方面應(yīng)發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快我國AIGC等新一代人工智能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用落地。在科技資源配置中，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快推動中國新一代人工智能技術(shù)研發(fā)與落地。通過政策與資金扶持，鼓勵大型科技企業(yè)加快打造AIGC算力和技術(shù)服務(wù)平臺，降低中小企業(yè)和個人使用AIGC技術(shù)的門檻與成本。

另一方面，依托智能化技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級，培育更多新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)新載體。通過智能化技術(shù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)的智能化水平，加快企業(yè)產(chǎn)品迭代和技術(shù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進智能化與各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建就業(yè)市場與智能化良性互動的生態(tài)系統(tǒng)，引導(dǎo)釋放智能化對就業(yè)崗位的創(chuàng)造效應(yīng)，擴大用工需求，帶動更多就業(yè)。

此外，提升大學(xué)生智能化技術(shù)運用技能，促進大學(xué)生低成本創(chuàng)業(yè)。高校人才培養(yǎng)應(yīng)加強理念創(chuàng)新，探索“人機協(xié)同”培養(yǎng)新模式，注重大學(xué)生智能化思維提升，強化大學(xué)生智能素養(yǎng)培育，注重基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科的跨界培養(yǎng)，適當(dāng)增加智能技能課程與通識課程，培養(yǎng)契合智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與專業(yè)培訓(xùn)，增強大學(xué)生利用智能技術(shù)開展低成本創(chuàng)業(yè)的綜合能力。

陳煜波認(rèn)為，近年來，我國每年新增1000多萬名應(yīng)屆高校畢業(yè)生，他們是移動互聯(lián)網(wǎng)的原住民，具備創(chuàng)新使用智能技術(shù)的能力。政府應(yīng)引導(dǎo)高校與大型科技企業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)合作，加大智能化技術(shù)及其行業(yè)應(yīng)用的職業(yè)技能培訓(xùn)，依托數(shù)據(jù)要素構(gòu)建新型科技與創(chuàng)新金融服務(wù)平臺，弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)他們抓住智能技術(shù)帶來的產(chǎn)業(yè)新變革與低成本紅利，創(chuàng)造更多新需求、新應(yīng)用、新場景。

在山東省曹縣安蔡樓鎮(zhèn)有愛云倉漢服基地，女主播直播推介兒童漢服(2023年7月6日攝) 郭緒雷攝/本刊

以跨境電商提升進出口競爭力

全球數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，催生了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以數(shù)字服務(wù)為核心、以數(shù)字訂購與交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易，成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國跨境電商進出口規(guī)模達(dá)2.1萬億元人民幣，比2021年增長7.1%，跨境電商進出口規(guī)模占全國貨物貿(mào)易進出口總值的4.9%。

作為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要載體，跨境電商持續(xù)激發(fā)內(nèi)外循環(huán)的發(fā)展?jié)撃埽�促進國內(nèi)、國際兩個市場協(xié)調(diào)并進，是我國推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。黃奇帆研判，到2035年，中國進出口貿(mào)易額的50%或?qū)⒁钥缇畴娚谭绞綄崿F(xiàn)。建議進一步加大國際合作，為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境，把跨境電商打造成培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。

對此，加強全球數(shù)字貿(mào)易治理合作。推動各國減少跨境電商壁壘，提升跨境貿(mào)易自由化，共同做大跨境電商規(guī)模。積極參與電子商務(wù)多邊談判，主動設(shè)置數(shù)字貿(mào)易規(guī)則議題，在世界貿(mào)易組織框架下，推動建立有利于跨境電商健康發(fā)展的規(guī)則體系。以“一帶一路”建設(shè)為依托，積極發(fā)展“絲路電商”，深化通關(guān)物流監(jiān)管方式、糾紛處理、數(shù)據(jù)保護等磋商與合作，探索形成區(qū)域性規(guī)則體系。

陳煜波建議，可在部分有條件的區(qū)域，比如河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、海南自貿(mào)港、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)等地，試點建設(shè)“國際數(shù)據(jù)治理和數(shù)字貿(mào)易特區(qū)”，在試驗區(qū)內(nèi)實行“境內(nèi)關(guān)外”的特殊監(jiān)管機制，主動合理地融合不同國家的監(jiān)管規(guī)定，建立一套受國際認(rèn)可的數(shù)據(jù)安全和數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，以政策紅利吸引對跨境數(shù)據(jù)有需求的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，建立面向全球的開放型數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。

完善配套服務(wù)，提升跨境貿(mào)易便利化。進一步加強跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合跨境電商上下游企業(yè)，匯集關(guān)鍵生產(chǎn)要素、通關(guān)物流系統(tǒng)、倉儲支付營銷等多功能于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，為迅速做大做強跨境電商產(chǎn)業(yè)提供支撐。推動云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在跨境電商及跨境物流等方面的運用。整合信息資源，構(gòu)建公共信息化平臺，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高海外倉數(shù)字化水平，促進跨境電商與跨境物流協(xié)同發(fā)展。完善跨境支付體系，加強跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索人民幣計價結(jié)算。試點數(shù)字人民幣，支持第三方跨境支付業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，促進跨境電子商務(wù)支付結(jié)算便利化、高效化。

加快推動知識密集型服務(wù)貿(mào)易跨境電商發(fā)展。知識密集型數(shù)字服務(wù)貿(mào)易已成為我國外貿(mào)重要增長點。2022年，我國服務(wù)出口28522.4億元，同比增長12.1%，其中知識密集型服務(wù)進出口達(dá)25068.5億元，同比增長7.8%;知識密集型服務(wù)出口14160.8億元，同比增長12.2%。

多位專家建議，數(shù)字技術(shù)推動的跨境電商等新業(yè)態(tài)已成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新亮點，應(yīng)抓住數(shù)字技術(shù)對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的巨大機遇，瞄準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前沿，大力發(fā)展知識密集型服務(wù)貿(mào)易跨境電商，培育數(shù)字時代服務(wù)貿(mào)易新支點、新優(yōu)勢。