瞭望丨生產(chǎn)力布局的安徽邏輯

◇到安徽投資的客商認(rèn)為，理想的投資地方，其治理能力一定是科學(xué)的，任何時候都能保持運(yùn)轉(zhuǎn)和秩序;其創(chuàng)新能力一定是強(qiáng)大的，科技成果能快速轉(zhuǎn)化變現(xiàn);其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定是有機(jī)的，在這里能延鏈、補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，要素能得到最合理、最優(yōu)化的配置

◇遷移的邏輯，折射并順應(yīng)了新時代的偉大變革，深化著每一個人對社會主義建設(shè)規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。隨著新發(fā)展格局加快構(gòu)建、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，中西部地區(qū)和二三線城市的機(jī)會將不斷增多。因此，新的生產(chǎn)力布局中豈無安徽，又何止安徽

◇隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短。安徽正是順應(yīng)了這些趨勢和規(guī)律，努力打造著適應(yīng)新時代發(fā)展要求的創(chuàng)新成果大規(guī)模應(yīng)用加速器

◇從安徽的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局形成歷程看，新型顯示、先進(jìn)光伏和新型儲能、新一代信息和通信技術(shù)、人工智能、生命健康、綠色食品、新材料、高端裝備制造、智能家電等，大多是在聚鏈成群、集群成勢中得來的

◇隨著中國深度融入國際分工，在更大范圍的生產(chǎn)力布局調(diào)整中，單個產(chǎn)業(yè)單元也許會被搬離或替代，但一個生態(tài)系統(tǒng)完整、組合科學(xué)有機(jī)、內(nèi)部嵌合緊密的生產(chǎn)力集群，安全性、穩(wěn)定性將極大提升

文 |《瞭望》新聞周刊記者 李亞彪

位于安徽合肥的大眾安徽模塊化電驅(qū)動平臺工廠車身車間一角(2023 年 5 月 29 日攝) 杜瀟逸攝 / 本刊

作為社會生產(chǎn)在一定空間范圍內(nèi)的分布、配置、組合形式，生產(chǎn)力布局合理與否，關(guān)系整個社會生產(chǎn)系統(tǒng)的功能發(fā)揮和質(zhì)量效率。有人已注意到，一輪輪看似不可思議的生產(chǎn)力布局調(diào)整，正在曾是省域發(fā)展“中等生”的安徽發(fā)生。

這里沿江近海、居中靠東，內(nèi)暢外聯(lián)、左右逢源，國家戰(zhàn)略疊加，產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營主體、資本、人才加速進(jìn)入。今天的安徽，“各類要素合理流動和高效集聚”其時已至。

這里創(chuàng)新活躍、動能強(qiáng)勁，轉(zhuǎn)化加速、高端高值，產(chǎn)業(yè)版圖變“煤糧鋼”為“芯屏汽合、急終生智”。今天的安徽，“從要素驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變”其效已顯。

這里聚鏈成群、集群成勢，你中有我、我中有你，產(chǎn)業(yè)體系日漸自主可控、安全可靠，競爭力越來越強(qiáng)。今天的安徽，“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”其勢已成。

在新的生產(chǎn)力布局中，安徽跨入厚積薄發(fā)、動能充沛、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。細(xì)讀安徽，這是順應(yīng)新時代歷史性變革的必然選擇，這是依托發(fā)展“優(yōu)勢論”的實踐結(jié)果，這是按照新發(fā)展格局的教科書，在一張藍(lán)圖上一繪到底、一筆一畫交出的優(yōu)秀答卷。

安徽的產(chǎn)業(yè)布局邏輯，并不奇怪，也不意外。

遷移之謎

要素的地域配置是影響區(qū)域發(fā)展的重要因素。世界經(jīng)濟(jì)史上，那些處于不利地理條件的地區(qū)，曾不得不面對這樣的現(xiàn)實：機(jī)會只青睞于某些區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有給每一個地區(qū)都帶來繁榮。中國幅員遼闊，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展尤其離不開生產(chǎn)力布局的優(yōu)化，離不開要素的合理流動和高效集聚。近年來，優(yōu)質(zhì)要素不斷向中部省份安徽集聚，在一般人看來，這似乎有些不同尋常。

從經(jīng)營主體看，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正向安徽集聚，領(lǐng)域涵蓋新能源汽車、人工智能、芯片、空天科技、大數(shù)據(jù)，有的把總部或生產(chǎn)基地、研發(fā)中心放在安徽，有的把重要分支機(jī)構(gòu)放在安徽，它們中許多來自一線城市、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)甚至境外。由于發(fā)展階段不同，中西部承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本是尋常之舉，但不尋常之處在于：過去到安徽的多是低端、落后甚至被淘汰產(chǎn)能，今天安徽承接的卻是未來產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)能。

從資本流向看，以省會合肥為例，2022年，合肥資本到訪量全國排第4，僅次于北上深。合肥引導(dǎo)母基金與各類資本參股基金總規(guī)模達(dá)1600億元，成為全國投資人關(guān)注的重點(diǎn)城市，投資客中有的來自京津冀，有的來自長三角。作為安徽省組織的“投資安徽行”系列活動之一，9月1日在北京舉辦的首場“�？蛨A桌會”上，匯豐銀行、高盛集團(tuán)等國際金融機(jī)構(gòu)均對投資安徽表達(dá)了初步意向。

在人才要素方面，統(tǒng)計顯示，2022年，安徽省常住人口增量達(dá)14萬，排全國第2，僅次于浙江�？鄢�自然人口負(fù)增長，單看機(jī)械流入，安徽人口凈流入規(guī)模近20萬人。在合肥，常住人口增量居長三角城市第2，僅次于杭州。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)碩士畢業(yè)生、博士畢業(yè)生留合肥工作的比例分別為43.5%、44%。一個過去約六分之一人口選擇往外走的中部省份，現(xiàn)在正吸引越來越多的外省人。安徽建設(shè)科大硅谷招募高端人才，來自世界多地的2000多人報名應(yīng)聘。

國內(nèi)和國際大循環(huán)的暢通，勢必促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚，進(jìn)而推動相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)，推動區(qū)域生產(chǎn)力布局不斷調(diào)整和優(yōu)化，安徽就是縮影。

汽車產(chǎn)業(yè)是最典型的例子。傳統(tǒng)的中國汽車產(chǎn)業(yè)版圖中，北有北京、長春、沈陽，長三角有上海、南京，中西部有武漢、重慶，南方有廣州，安徽歷史上并不是汽車生產(chǎn)力布局的目標(biāo)地。而今，這里云集奇瑞、蔚來、大眾安徽、江淮、比亞迪等7家整車生產(chǎn)企業(yè)和國軒高科等千余家規(guī)上零部件企業(yè)，布局從整車到發(fā)動機(jī)、動力電池、電機(jī)電控在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，燃油、純電、混動、氫燃料多種技術(shù)路線齊備。特別是大眾在新能源汽車領(lǐng)域3家重要對外投資主體均落戶安徽，大批供應(yīng)商隨之而來。目前，中國每產(chǎn)出10輛新能源汽車中就有1輛“安徽造”。

在家電領(lǐng)域，早年的安徽有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但始終不溫不火。20年前，如果問中國家電生產(chǎn)制造基地是哪里，很多人會回答“北有青島、南有順德”，現(xiàn)在這個答案還可以加入合肥。過去20年間，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、彩電等領(lǐng)域的國內(nèi)外家電巨頭基本都到了這座城市，家電行業(yè)從沿海到安徽落戶的目標(biāo)地中還有蕪湖、馬鞍山、蚌埠等地。曾被中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國家用電器協(xié)會授予“中國家電產(chǎn)業(yè)基地”稱號的合肥，四大件產(chǎn)量連續(xù)十余年全國領(lǐng)先。

在安徽，生產(chǎn)力的集聚還表現(xiàn)在多個產(chǎn)業(yè)上。在電子信息產(chǎn)品領(lǐng)域，全球每銷售8臺筆記本電腦中，就有1臺誕生于此。在空天信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，航天宏圖、中科星圖、銀河航天等一批龍頭企業(yè)相繼落戶安徽，融合本地研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，從無到有形成從火箭、衛(wèi)星制造到衛(wèi)星通訊、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感，再到地面終端制造的全鏈條矩陣。新型顯示產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚了京東方、維信諾、彩虹藍(lán)光、康寧等200多家企業(yè)，全球五分之一的液晶顯示屏在安徽生產(chǎn)。量子產(chǎn)業(yè)方面，合肥云飛路成為中國量子科技企業(yè)最密集的區(qū)域。“新三樣”領(lǐng)域，安徽已深度布局。

不同時期，生產(chǎn)力布局也不同。新中國成立之初，交通區(qū)位和資源稟賦影響著重大生產(chǎn)力布局。彼時的中國，大批“共和國長子”企業(yè)分布于鐵路路網(wǎng)形成早、布局密、運(yùn)輸能力強(qiáng)，煤、鐵、石油等資源富集的東北地區(qū)，就是例證。

改革開放以來，決定生產(chǎn)力布局有了新的“指揮棒”——地緣+體制機(jī)制�？催^電視劇《溫州一家人》《雞毛飛上天》的人知道，少資源、缺交通的溫州和義烏，憑借“敢為天下先”的勁頭，演繹了“莫名其妙、無中生有、點(diǎn)石成金”的奇跡，開放大潮則推動生產(chǎn)力加速布局沿海地區(qū)。最早打破藩籬、最早打開大門的地方，成為那個時代的投資熱土，資源為之而集，交通為之而興，要素為之而聚。

政策因素也在一定程度上左右著區(qū)域生產(chǎn)力布局，哪里發(fā)展成本更低，要素就流向哪里。各地為了搶抓項目，招商引資中競相拿出優(yōu)惠政策，降低土地、稅收、融資、行政審批成本，招商引資在個別地方變成了“招商搶資”。

進(jìn)入21世紀(jì)20年代，影響生產(chǎn)力布局的因素再次更替。交通區(qū)位因素隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而淡化，中國建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，機(jī)場港口、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就，發(fā)展條件日趨均衡。跨境班列、西部陸海新通道、無水港口、境內(nèi)關(guān)外和鐵海聯(lián)運(yùn)縮短了內(nèi)陸和沿海地區(qū)在運(yùn)輸、出口上的差距。曾處于交通末梢的合肥就是受益者，中歐班列、合肥港以及被形象地比作“鐘表”型的鐵路網(wǎng)，讓合肥和安徽深度融入雙循環(huán)。

資源因素也在弱化，資源型城市陸續(xù)面臨資源枯竭、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新課題。體制機(jī)制優(yōu)勢也不再為少數(shù)地方所獨(dú)有，全面深化改革推動各地沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，各方面體制機(jī)制弊端逐一破除。政策方面，招商引資亂象得到治理，對生產(chǎn)力布局的影響也在弱化，“招商選資”漸漸取代了“招商搶資”。

那么，新征程上，誰來決定新一輪“去”與“留”?到安徽投資的客商認(rèn)為，理想的投資地方，其治理能力一定是科學(xué)的，任何時候都能保持運(yùn)轉(zhuǎn)和秩序;其創(chuàng)新能力一定是強(qiáng)大的，科技成果能快速轉(zhuǎn)化變現(xiàn);其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定是有機(jī)的，在這里能延鏈、補(bǔ)鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，要素能得到最合理、最優(yōu)化的配置。

雖然大批經(jīng)營主體用資本把票投向了安徽，但決定生產(chǎn)力布局的因素還有很多。交通區(qū)位、資源稟賦的影響依然存在，全面深化改革仍未止步，用工成本、土地成本、融資成本、審批成本、環(huán)保成本還在發(fā)揮著重要作用，科學(xué)的規(guī)劃、龐大的市場、優(yōu)良的環(huán)境，也從來沒有離開過選擇者的視野。對經(jīng)營主體而言，向哪里遷移，一定是最全面、最科學(xué)系統(tǒng)研判的結(jié)果。

萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的，任何生產(chǎn)力布局都非“孤島式”存在，安徽堅持系統(tǒng)思維，把自身發(fā)展放在中央對安徽戰(zhàn)略定位上、放在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下、放在全國發(fā)展大格局中、放在國家對長三角發(fā)展的總體部署中思考謀劃。

世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有方式展開。遷移的邏輯，折射并順應(yīng)了中國式現(xiàn)代化的新內(nèi)涵新要求，深化著每一個人對社會主義建設(shè)規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。隨著新發(fā)展格局加快構(gòu)建、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，中西部地區(qū)和二三線城市的機(jī)會將不斷增多。因此，新的生產(chǎn)力布局中豈無安徽，又何止安徽。

驅(qū)動之變

高水平科技自立自強(qiáng)被視作引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，區(qū)域的創(chuàng)新能力不斷深化著對生產(chǎn)力布局的影響。

區(qū)域創(chuàng)新能力不僅僅是有多少科研機(jī)構(gòu)、科研成果，更在于有多少成果產(chǎn)生了價值、能否在最短周期實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，如果成果躺在庫房睡覺，或在實驗室慢慢過期，那沒有什么意義。技術(shù)合同交易情況就是重要的參照指標(biāo)，含金量高的技術(shù)轉(zhuǎn)讓占比幾何、活躍度怎樣、合同數(shù)合同額是升是降，檢驗的是科技轉(zhuǎn)化水平。作為安徽的縮影，合肥2022年全市技術(shù)合同交易額較三年前翻了一番，當(dāng)年凈增國家級高新技術(shù)企業(yè)1800多戶，日均誕生5戶。

如果說“從0到1”代表著基礎(chǔ)創(chuàng)新突破，那成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入市場就是“從1到100”。從“九章”系列、“祖沖之號”到全超導(dǎo)托卡馬克、同步輻射光源、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場等大科學(xué)裝置，再到深空探測(天都)實驗室，安徽在打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地中，既不斷求解“從0到1”，更努力探索“從1到100”的路徑。

這個路徑是一片雙向奔赴的創(chuàng)新生態(tài)。一方面，政府部門、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校和科研院所搭梯子、建平臺，推動創(chuàng)新團(tuán)隊、成果走出實驗室，尋找市場和應(yīng)用場景，成就量子大道、中安創(chuàng)谷等“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化單元”。另一方面，聚焦地方發(fā)展痛點(diǎn)和市場最急需技術(shù)，政府反向引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈尋找創(chuàng)新鏈，共建創(chuàng)新聯(lián)合體等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。安徽通過圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)科研活動與產(chǎn)業(yè)升級、城市發(fā)展、民生改善相向而行，讓創(chuàng)新產(chǎn)品在呼應(yīng)市場需求中誕生、立項、迭代、量產(chǎn)。

這個路徑是一批降低成本的共性平臺。安徽不少地方為創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化打造提供基礎(chǔ)性服務(wù)的平臺，這里提供統(tǒng)一的文獻(xiàn)資料、戰(zhàn)略咨詢、計量測量、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，降低轉(zhuǎn)化成本。合肥市招商引資時甚至?xí)�問一下對方，能給本地科創(chuàng)企業(yè)提供哪些共性服務(wù)。在合肥高新區(qū)的眾創(chuàng)空間，你不知道怎樣創(chuàng)辦企業(yè)，這里會提供股權(quán)架構(gòu)設(shè)計、工商注冊輔導(dǎo);找不到投資方，這里會幫你對接資本，提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和專門的會計、擔(dān)保公司、科技金融公司，護(hù)佑創(chuàng)新團(tuán)隊跨越“成果轉(zhuǎn)化最后一公里”“創(chuàng)辦企業(yè)最初一公里”。

這個路徑是一群牽線搭橋的技術(shù)經(jīng)理。成果轉(zhuǎn)化不是一個天然的過程，一項技術(shù)要想有市場價值、變成商品，需要具備經(jīng)營、法務(wù)、財務(wù)等方面知識和技能的中介。安徽省、中科大、合肥市共建的中科大科技商學(xué)院就在打造“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場、懂管理”的跨界人才，安徽創(chuàng)新館培養(yǎng)了1400多名技術(shù)經(jīng)理人，高�？蒲性核�、企業(yè)車間、孵化園區(qū)也活躍著大批這樣的新職人，他們的職責(zé)是匹配市場的應(yīng)用需求，喚醒沉睡的科技成果，化解成果轉(zhuǎn)化“找不到”“談不攏”“難落地”等尷尬，克服從實驗室到市場間的“信息不對稱”“成果定價難”等困難，擺脫科技成果高端不“高值”的窘境。過去一年間，僅合肥的4支科技成果轉(zhuǎn)化專班就已對接、捕捉可轉(zhuǎn)化科技成果約1800項，推動成立企業(yè)300多家。

這個路徑是一種沿途下蛋的反哺機(jī)制。科技成果只有獲得市場回報，才會帶動更多資源持續(xù)反哺研發(fā)端，形成良性循環(huán)。同時，技術(shù)只有持續(xù)接觸市場，才能捕捉到真實需求并反向傳導(dǎo)，進(jìn)一步指導(dǎo)實驗室研究方向。在安徽，盡管實現(xiàn)重大基礎(chǔ)研究目標(biāo)尚需時日，但“一路創(chuàng)新、沿途下蛋”，不少重大基礎(chǔ)研究的衍生成果已進(jìn)入市場，甚至培育出新產(chǎn)業(yè)。“人造太陽”把聚變科研中的超導(dǎo)技術(shù)和低溫技術(shù)應(yīng)用于高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)，同步輻射光源相關(guān)技術(shù)市場化后用于提升新能源汽車電池的續(xù)航力，穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場實驗裝置成功孵化出合肥中科普瑞昇生物醫(yī)藥科技有限公司等高科技企業(yè)。

這個路徑是一幅應(yīng)用驅(qū)動的城市場景。缺乏試驗場、首用地是成果轉(zhuǎn)化的困擾之一，合肥打造城市場景創(chuàng)新促進(jìn)中心，每年開放企業(yè)生產(chǎn)、政府應(yīng)用、城市建管領(lǐng)域的應(yīng)用場景上百個，為新技術(shù)在城市中開展測試驗證、首試首用提供條件，把整座城市交給創(chuàng)新，讓科技成果就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用，并帶動新業(yè)態(tài)、新賽道。清華大學(xué)合肥公共安全研究院打造城市生命線工程，為城市中橋梁、地下管線等看不見的隱患“排雷”，催生城市應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)。量子通信技術(shù)被用于建設(shè)合肥的量子城域網(wǎng)，東超科技“可交互空中成像”技術(shù)被用于疫情防控下的非接觸式醫(yī)療自助機(jī)、電梯按鈕、自助售票機(jī)等場景，空天信息技術(shù)被運(yùn)用于數(shù)字城管、巢湖治理中。

客觀上，“從0到1”到“從1到100”是一個遙遠(yuǎn)的距離�；�礎(chǔ)研究處于從研究到應(yīng)用、再到生產(chǎn)的科研鏈條起始端，距應(yīng)用端最遠(yuǎn)�；�礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)多的地方，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用格外不易。安徽擁有綜合性國家科學(xué)中心，在推進(jìn)高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)中能坐住坐穩(wěn)基礎(chǔ)研究“冷板凳”，是因為決策者深知“地基打得牢，大廈才能建得高”，政學(xué)研企界深諳科技發(fā)展的新趨勢和科學(xué)規(guī)律的新演進(jìn)——隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短。安徽正是順應(yīng)了這些趨勢和規(guī)律，努力打造著適應(yīng)新時代發(fā)展要求的創(chuàng)新成果大規(guī)模應(yīng)用加速器。

強(qiáng)大的創(chuàng)新能力帶來強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)磁場，為重大生產(chǎn)力布局中的安徽制造了更多機(jī)會。今年上半年，德國大眾宣布在合肥投資建立純電動智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)、創(chuàng)新和部件采購中心。大眾集團(tuán)表示該中心“把中國本地供應(yīng)商先進(jìn)技術(shù)集成到汽車開發(fā)過程中，有望將新產(chǎn)品和技術(shù)的開發(fā)時間縮短約30%，以更快迎合中國消費(fèi)者需求”。大眾集團(tuán)的選擇背后，關(guān)鍵變量在安徽真正變成了最大增量。

關(guān)鍵變量變成最大增量，促成了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的“變臉”。安徽產(chǎn)業(yè)給人的傳統(tǒng)印象是“煤糧鋼”，這里有兩淮煤礦、馬鞍山鐵礦、江淮糧倉和大量低收入的務(wù)工人員，地方產(chǎn)業(yè)多據(jù)此布局，屬于典型的要素驅(qū)動型發(fā)展模式。今天，在創(chuàng)新驅(qū)動下，動態(tài)存儲芯片產(chǎn)業(yè)、新型顯示產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、人工智能與制造業(yè)融合產(chǎn)業(yè)組成的“芯屏汽合”布局，城市應(yīng)急安全產(chǎn)業(yè)、智能終端產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)組成的“急終生智”布局，正成為安徽新的產(chǎn)業(yè)標(biāo)識。

國網(wǎng)安徽省電力有限公司數(shù)據(jù)顯示：2013年，全省用電大戶集中于黑色金屬冶煉、壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)等高能耗行業(yè);2023年，以新一代信息技術(shù)、新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等為主的新興產(chǎn)業(yè)用電量快速增長。十年用電大戶易主，折射出安徽從“要素驅(qū)動型”到“創(chuàng)新驅(qū)動型”的發(fā)展模式之變。

驅(qū)動之變背后，優(yōu)化生產(chǎn)力布局也要處理好存量和增量的關(guān)系。“煤糧鋼”等存量要素與“芯屏汽合”“急終生智”等增量板塊不是單純的對立、取代，如何以創(chuàng)新驅(qū)動從存量資源中培育新動能，形成長效機(jī)制，是安徽需要考慮的新命題。

體系之融

加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。生產(chǎn)力布局邏輯是否科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否深度融合，則關(guān)系到整個產(chǎn)業(yè)體系的自主性、安全性、競爭力。

手工業(yè)時代和工業(yè)化初期的生產(chǎn)力布局，多體現(xiàn)出同類企業(yè)扎堆式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織形式，特點(diǎn)是起源自發(fā)、地域集中、產(chǎn)品類似，優(yōu)點(diǎn)在于可以迅速形成規(guī)模、占領(lǐng)市場、以量取勝，不足之處在于融合度不夠，附加值不高，內(nèi)部易產(chǎn)生低成本競爭，甚至區(qū)域間成本比較優(yōu)勢發(fā)生改變時，產(chǎn)業(yè)很可能遷移他處。

隨著時代的發(fā)展，以更高融合度帶來穩(wěn)定度的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群不斷出現(xiàn)。在這里，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈利益相關(guān)方交互賦能，形成緊密耦合的發(fā)展模式，內(nèi)部嵌合度越高，成本就越低，企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)間實現(xiàn)補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈，最終共融共生。這種你中有我、我中有你的生產(chǎn)力布局中，內(nèi)部各個單元很難被拆分。

打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，是安徽服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要工作。安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的邏輯，就是在環(huán)環(huán)相扣、不斷“尋鏈”中形成的。

銅陵先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群是首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，這里的銅箔供應(yīng)給100多公里外合肥的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。銅導(dǎo)電性能好，新能源汽車平均用銅4倍于燃油車，銅陵銅產(chǎn)業(yè)和合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相互依存關(guān)系牢不可破。海亮(安徽)銅業(yè)有限公司從浙江落戶銅陵，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)劂~加工產(chǎn)業(yè)鏈缺銅管的空白，而海亮也找到了上游原材料和下游的市場——公司下游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是制冷家電行業(yè)，隨著長三角的制冷家電企業(yè)往安徽匯集，公司也隨著客戶進(jìn)入安徽。

汽車產(chǎn)業(yè)更是集群融合發(fā)展的典范。安徽把汽車產(chǎn)業(yè)列為“首位產(chǎn)業(yè)”，提出加快打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。除合肥、銅陵外，從皖北平原到長江沿岸，紛紛“鏈上”了新能源汽車產(chǎn)業(yè)。蕪湖、安慶的整車制造，宣城、池州、亳州的零部件產(chǎn)業(yè)，馬鞍山的零部件配套、動力電池材料產(chǎn)業(yè)，淮南的新能源汽車后市場，六安的新型儲能產(chǎn)業(yè)，滁州的“新三樣”，淮北的陶鋁新材料，蚌埠的玻璃產(chǎn)業(yè)，阜陽的裝備制造業(yè)，宿州的云計算產(chǎn)業(yè)，黃山的汽車電子產(chǎn)業(yè)，各展所長，向新而行，紛紛“入鏈”。

不止于此，從安徽的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局形成歷程看，新型顯示、先進(jìn)光伏和新型儲能、新一代信息和通信技術(shù)、人工智能、生命健康、綠色食品、新材料、高端裝備制造、智能家電等，大多是在聚鏈成群、集群成勢中得來的。

以新型顯示為例，前身為蘇聯(lián)援建156項重點(diǎn)工程之一的京東方，其國內(nèi)首條液晶面板6代線2008年進(jìn)入合肥，帶起安徽顯示產(chǎn)業(yè)。同樣這十幾年間，海爾、長虹、美的、格力等家電巨頭紛紛進(jìn)入安徽，作為對“屏”高度依賴的下游家電產(chǎn)業(yè)，在安徽與顯示產(chǎn)業(yè)成功握手。

在“屏”的上游——玻璃等新材料領(lǐng)域，世界500強(qiáng)康寧進(jìn)入安徽，其合肥工廠生產(chǎn)的玻璃基板通過自動化運(yùn)輸連廊，直接進(jìn)入京東方廠房，兩家產(chǎn)線實現(xiàn)直連，產(chǎn)業(yè)緊密度讓人驚訝。安徽新型顯示產(chǎn)業(yè)以顯示面板為核心，玻璃基板、偏光片、光學(xué)膜、光刻膠等為配套，液晶顯示、柔性顯示、微顯示、激光顯示“剛?cè)岵��?jì)”、門類齊全。蚌埠的國家玻璃新材料創(chuàng)新中心、蕪湖的柔性玻璃、阜陽的光電顯示產(chǎn)業(yè)也融入了這個“從沙子到整機(jī)”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

“屏”的后面是集成電路。在破解“有屏無芯”的難題中，合肥晶合集成電路股份有限公司走上產(chǎn)業(yè)舞臺，總投資1500億元的長鑫集成電路有限公司動態(tài)存儲芯片基地建成。新型顯示、集成電路兩大產(chǎn)業(yè)在安徽完成生產(chǎn)力布局后，一道入選首批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。新興產(chǎn)業(yè)離不開“屏”與“芯”，新型顯示、集成電路產(chǎn)業(yè)又在同一個省域，共同帶動新能源汽車、智能家電、筆記本電腦、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，以無處不在的價值刷新了“屏”繁的世界。

家電產(chǎn)業(yè)涌入安徽“尋鏈”，不但與顯示產(chǎn)業(yè)互相成就，還促成國內(nèi)最大的PC電源制造商進(jìn)入合肥，并帶來國內(nèi)電腦板卡巨頭。顯示屏、板卡、電源齊備后，新產(chǎn)業(yè)開始誕生——聯(lián)想最大的PC研發(fā)和制造基地在合肥投產(chǎn)，一條完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈日漸清晰。

數(shù)實融合也在安徽加速布局。皖南，“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。皖北，宿州建成長三角標(biāo)準(zhǔn)最高、單體規(guī)模最大的數(shù)據(jù)存儲和處理中心。安徽把合肥、蕪湖、宿州作為三大智算中心，就是為了匹配省內(nèi)乃至長三角的人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶來的算力需求激增，實現(xiàn)融合發(fā)展。

由于新興產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展，安徽發(fā)展質(zhì)量不斷提升。統(tǒng)計顯示，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)6000家，產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重超過40%，這個比值在合肥則超過50%。無論安徽的4.5萬億元GDP，還是合肥的1.2萬億元GDP，含金量都非同一般。

不過，面對產(chǎn)業(yè)的聚合，安徽也須保持清醒。優(yōu)化生產(chǎn)力布局不是簡單的局部加總，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展實際水平統(tǒng)籌推進(jìn)，防止相關(guān)產(chǎn)業(yè)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、無序布局、資源浪費(fèi)等情況，防止無效產(chǎn)能過剩，有效產(chǎn)能不足的風(fēng)險。

百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷重構(gòu)。隨著中國深度融入國際分工，在更大范圍的生產(chǎn)力布局調(diào)整中，單個產(chǎn)業(yè)單元也許會被搬離或替代，但一個生態(tài)系統(tǒng)完整、組合科學(xué)有機(jī)、內(nèi)部嵌合緊密的生產(chǎn)力集群，安全性、穩(wěn)定性將極大提升。這是要靠實踐證明的話題，而安徽已拿出了可供研究的樣本。

從這個層面看，當(dāng)我們欣慰于高光之下的安徽，弄明白其中的邏輯，才顯得格外有意義。

(《瞭望》2023年第37期 )