強信心 穩(wěn)預期 促發(fā)展｜盤活優(yōu)勢資源 汕尾如何“興海強市”？

【開欄語】

中國是海洋大國。廣東是海洋大省，擁有全國最長的大陸海岸線，以及分布在廣闊海域上的1963個島嶼。

2023年4月，習近平總書記在廣東視察時作出重要指示，要加強陸海統(tǒng)籌、山�；�濟，強化港產(chǎn)城整體布局，加強海洋生態(tài)保護，全面建設(shè)海洋強省。6月召開的廣東省委十三屆三次全會強調(diào)，要全面推進海洋強省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破。

沿著領(lǐng)袖囑托的蔚藍坐標，滿載勇立潮頭的信心榮光，今年以來，廣東各地開辟出一條又一條向海圖強、依海而興的“航線”，共同鼓起落實海洋強省戰(zhàn)略的“風帆”，為廣東高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化的廣東實踐增添“藍色動力”。

為了深入展現(xiàn)新時代“海上新廣東”故事，更好地強信心、穩(wěn)預期、促發(fā)展，10月30日至11月5日，由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導、廣東省委網(wǎng)信辦主辦、南方新聞網(wǎng)承辦的“向海圖強看廣東”大型網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動聯(lián)合100多名中央和省市重點網(wǎng)絡(luò)媒體記者以及相關(guān)海洋經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)＜覍W者、知名網(wǎng)絡(luò)達人、自媒體創(chuàng)作者等，分東、西、中三條線路探訪調(diào)研廣東14個沿海城市。南方日報、南方網(wǎng)、南方+、粵學習客戶端即日起推出“強信心 穩(wěn)預期 促發(fā)展”系列報道之“向海圖強·廣東觀察”，敬請垂注。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。近年來，作為全省7個現(xiàn)代化海洋牧場先行示范區(qū)之一，汕尾全面推進“興海強市”，加快推動海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，以“藍色引擎”激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能，努力做好經(jīng)略海洋這篇大文章，在海洋強國建設(shè)中貢獻汕尾力量。

因海而興，向海圖強，汕尾海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)市統(tǒng)計局發(fā)布，今年前三季度，汕尾地區(qū)生產(chǎn)總值968.26億元，同比增長4.9%，高于全省平均水平0.4個百分點。全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值238.84億元，同比增長6.5%，增速位居全省第二。分行業(yè)看，漁業(yè)產(chǎn)值103.18億元，增長7.6%;農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值13.22億元，增長11.3%。今年中秋國慶“雙節(jié)”假期，汕尾的濱海風光吸引著廣大市民游客來逛吃逛喝賞美景，“奔向海陸豐——坐著高鐵來趕海”成功火熱“出圈”，8天假期里駐留汕尾旅游總?cè)藬?shù)435.13萬人次，同比增長157.88%;旅游總收入20.53億元，同比增長172.59%。這印證著，汕尾現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，海洋經(jīng)濟向好態(tài)勢明顯，經(jīng)營主體信心有所提振，“藍色經(jīng)濟”展現(xiàn)出良好韌性。

汕尾海岸線長達455公里，位居全省第二、粵東首位。汕尾日報記者 陳茂辛 攝

盤活資源集聚所有發(fā)展勢能

在陸豐市后湖海域，一望無際的海面上，中廣核汕尾風漁融合示范項目坐落其中，見證著這座濱海小城風漁融合的迅猛發(fā)展。

該項目創(chuàng)下了兩項“全國首個”和兩項“全省首個”，分別是全國首個布置于臺風無掩護海域的樁基桁架式“風漁融合”型海洋牧場，國內(nèi)首個規(guī)模最大的具備綜合科研實驗功能的“風漁融合”項目;全省首個“風漁融合”型海洋牧場，全省首個建設(shè)單體6萬立方米的桁架式養(yǎng)殖網(wǎng)箱項目。這既是汕尾盤活優(yōu)勢資源，將海上風電與現(xiàn)代化海洋牧場協(xié)同融合開發(fā)的一個縮影，也是汕尾落實省委“1310”具體部署，推進中國式現(xiàn)代化、建設(shè)海洋強省的具體實踐。

汕尾“海”大物博，資源豐饒，全市海域面積2.39萬平方公里，海岸線長455公里列居全省第二、粵東首位，擁有粵東三大海灣中的碣石灣、紅海灣和3個海湖，沿岸有12個港口，是中國四大漁場之一，也是全國第一批對外開放港口之一，海產(chǎn)品貿(mào)易興旺發(fā)達。

在地理位置方面，汕尾地處粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)的輻射區(qū)第一圈層，是珠三角產(chǎn)業(yè)拓展和先進生產(chǎn)力延伸區(qū)，是廣東省沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點。這里省際、城際高鐵和高速公路連橫合縱，交通路網(wǎng)發(fā)達，隨著廣汕高鐵的開通，與深圳、廣州形成半小時、一小時生活圈。境內(nèi)水陸交通四通八達，海運、鐵路、公路在此“無縫化鏈接”，為粵贛地區(qū)乃至泛珠三角地區(qū)重要出海口。

此外，汕尾海風資源稟賦良好，這里沿海年均風速達9.2米/秒，風能密度在500瓦/平方米以上，有效風力出現(xiàn)時間百分率可達82%到93%，是開發(fā)海上風電、打造海上風電產(chǎn)業(yè)基地的“首選地”。

自然資源等多種優(yōu)勢的疊加，令汕尾在發(fā)展海洋經(jīng)濟贏得更多先機。經(jīng)過多年來的發(fā)展，汕尾已經(jīng)成為粵東區(qū)域最大的風電裝備制造中心，各縣(市、區(qū))海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，從紅海灣開發(fā)區(qū)的人文旅游及港口開發(fā)，到海豐縣的農(nóng)、海產(chǎn)品基地，再到汕尾(陸豐)海洋工程基地，汕尾依托優(yōu)質(zhì)的海洋資源，并合理開發(fā)利用，形成了多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時積極推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，大量高質(zhì)量人才和創(chuàng)新型企業(yè)奔赴進駐汕尾，為海洋經(jīng)濟發(fā)展集聚勢能。

今年8月，汕尾三個現(xiàn)代化海洋牧場項目開工，標志著汕尾深遠海養(yǎng)殖實現(xiàn)零的突破。 汕尾日報記者 陳茂辛 攝

提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群枝繁葉茂

陸豐市碣石鎮(zhèn)，是依托碣石灣而發(fā)展起來的漁商城鎮(zhèn)，過去以漁業(yè)聞名。而今的碣石鎮(zhèn)，海上風電產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。這里是目前省內(nèi)唯一一家風電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地——汕尾(陸豐)臨港產(chǎn)業(yè)園的所在地。

海上風電作為驅(qū)動世界各國能源低碳轉(zhuǎn)型的重要路徑和我國重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來得到飛速發(fā)展。以明陽為龍頭，汕尾(陸豐)臨港產(chǎn)業(yè)園集聚了中天海纜、江蘇長風、天能重工等海上風電一流頭部企業(yè)入園投資建廠，已初步建成集技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、檢測認證、運行維護于一體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園。

“全球最大的18兆瓦海上風電機組，全球最大的16兆瓦漂浮式海上風電機組，全球最長的128米葉片都是在汕尾誕生的。”今年7月，央視《新聞聯(lián)播》在《高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行》專題中深度報道了明陽集團助力海洋經(jīng)濟和汕尾高質(zhì)量發(fā)展而創(chuàng)造的三項“全球第一”，這在過去，汕尾想都不敢想。

做大做強海洋經(jīng)濟，是汕尾新的發(fā)力點，汕尾盤活資源并以此提升優(yōu)勢，加快提升海洋經(jīng)濟發(fā)展實力、海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。比如，“風光水火核儲”綜合能源產(chǎn)業(yè)體系已基本完備，電力能源產(chǎn)業(yè)已成為汕尾經(jīng)濟新的增長極。除了海上風電項目集群，汕尾在“風—光—電—制—儲—用”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還有多項成果，包括甲湖灣清潔能源基地，漁光互補光電、電化學儲能電站項目等。目前馬宮漁港經(jīng)濟區(qū)和遮浪現(xiàn)代漁港項目均已經(jīng)完成論證或招標。

放眼漁業(yè)發(fā)展，汕尾(馬宮)漁港經(jīng)濟區(qū)將依托五豐、國泰海產(chǎn)品基地，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。紅海灣開發(fā)區(qū)遮浪漁港計劃建設(shè)40萬畝國家一級漁港，承載600艘船的停泊需求;遮浪角西海洋牧場項目將圍繞人工育苗基地、海產(chǎn)品加工基地、研發(fā)中心、海域示范養(yǎng)殖基地、海工裝備制造基地與海洋休閑漁業(yè)等展開。

濱海文旅業(yè)也不遑多讓。汕尾在全省率先提出“鄉(xiāng)村振興示范帶”理念，始終堅持把打造鄉(xiāng)村振興示范帶作為全市推進鄉(xiāng)村振興工作的總抓手，規(guī)劃建設(shè)了一批宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村振興示范帶。如，海豐濱海生態(tài)示范帶和濱海生態(tài)鄉(xiāng)村振興示范帶已經(jīng)初具規(guī)模，示范帶沿途風景優(yōu)美宜人，內(nèi)容豐富多樣，具有很好的旅游觀光吸引力。據(jù)悉，今年中秋國慶“雙節(jié)”，海豐縣大湖鎮(zhèn)憑借旖旎的濱海風光和淳樸的風土人情，吸引八方游客，共接待游客近10萬人次，實現(xiàn)旅游效益近千萬元。

明陽智能海上風電產(chǎn)業(yè)園廠房內(nèi)。汕尾日報記者 陳茂辛 攝

向海圖強經(jīng)略藍海大有可為

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：要發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國。

今年，廣東省政府工作報告明確提出，“做大做強海洋經(jīng)濟，加快建設(shè)海洋強省”“大力發(fā)展海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖”。7月，省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于加強海洋資源要素保障——促進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的通知》，推出“十條”措施，旨在加快推動廣東省現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展。該“十條”措施從加強海洋空間規(guī)劃支持、加強用海政策創(chuàng)新和優(yōu)化用海審批服務(wù)三個方面，為地方政府和企業(yè)建設(shè)海洋牧場指明了規(guī)劃路線和推進方向。

汕尾高度重視海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作，是廣東省內(nèi)第一個出臺《海洋養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃》的地級市，規(guī)劃出15片共35114公頃的漁業(yè)增養(yǎng)殖用海，預留出海洋牧場發(fā)展空間。市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步推進汕尾市現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，重點支持深遠海養(yǎng)殖和海洋牧場建設(shè)。

今年以來，汕尾聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展重點突破，全力實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”“興海強市”等“九大示范”工程，著力打造更多具有汕尾辨識度、示范引領(lǐng)性的工作品牌，并將依托區(qū)位、資源等優(yōu)勢，繼續(xù)深耕新能源產(chǎn)業(yè)，以海上風電制造產(chǎn)業(yè)鏈為核心，加快推進汕尾海洋工程裝備基地建設(shè)，為廣東高質(zhì)量發(fā)展貢獻汕尾力量。8月，汕尾印發(fā)《汕尾市金融支持“海洋牧場”高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，以10條舉措推動金融更好支持汕尾建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。金融支持的背后，透露出汕尾大力發(fā)展海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的堅定決心。

在擴內(nèi)需、促消費政策出臺等各種利好因素推動下，涉海企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持平穩(wěn)。記者在年初召開的汕尾市高質(zhì)量發(fā)展系列發(fā)布會之海洋經(jīng)濟專題新聞發(fā)布會上獲悉，2022年，海工基地企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值132億元，約占全市工業(yè)產(chǎn)值10%。2023年，汕尾將加快推進汕尾海洋工程裝備基地建設(shè)，爭取能源行業(yè)產(chǎn)值達到210億元，海工基地產(chǎn)值達到145億元。

獨特的濱海旅游資源，同樣讓汕尾有做好旅游“唯一性、先發(fā)性、特色性”文章的底氣。今年中秋國慶黃金周假期，汕尾舉全市之力，不斷豐富產(chǎn)品供給、規(guī)范旅游市場、提升服務(wù)質(zhì)量，推出1場啟動儀式+3場專項活動+N場系列活動，“奔向海陸豐——坐著高鐵來趕海”系列活動提供了獨特的文旅體驗，為汕尾文旅市場再添一把火。

隨著海洋領(lǐng)域預期恢復和信心增強，海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進，海洋領(lǐng)域政策效應(yīng)持續(xù)釋放，市場主體信心不斷提振，下半年汕尾海洋經(jīng)濟必將保持良好發(fā)展勢頭。

當前，汕尾正滿懷豪情向海圖強，認真貫徹落實省委“1310”具體部署及市委八屆五次全會工作部署，圍繞創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，以推進“百千萬工程”為牽引，大力實施“興海強市”示范工程，高質(zhì)量打造“藍色糧倉”，加快建設(shè)海洋強市，在中國式現(xiàn)代化汕尾實踐中展現(xiàn)更大擔當和作為。

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