專家點“進”| 放大進博會溢出效應增進國內(nèi)消費者福利

在全球經(jīng)濟復蘇依舊乏力、貿(mào)易需求持續(xù)疲軟、貿(mào)易摩擦不斷加劇的背景下，作為世界上第一個以進口為主題的國家級展會，中國國際進口博覽會是國際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉，是中國著眼于推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。

上海抓住舉辦進博會的寶貴契機，其溢出帶動效應正加速顯現(xiàn)。一方面，城市影響力提升的“品牌效應”日益顯現(xiàn)。進博會舉辦吸引全球廣泛矚目，這有利于提升上海城市軟實力，樹立全球城市品牌。另一方面，全球高端資源集聚的“平臺效應”顯著增強。進博會積極推進保稅展示交易和“6+365”一站式交易服務平臺建設，涵蓋采購簽約、新品發(fā)布、投資推介等，全方位放大溢出效應。

消費已成為拉動經(jīng)濟的最主要動力

通過進博會擴大進口的理論依據(jù)首先體現(xiàn)在消費端。進口與消費是相輔相成、共同促進的關系。當前，最終消費對我國國民經(jīng)濟增長的貢獻率已達65%左右，成為拉動經(jīng)濟的最主要動力，而消費升級也與擴大進口緊密相關。擴大進口能夠豐富消費清單，滿足多元化需求，提高消費者福利。擴大消費選擇范圍、滿足多樣化消費需求是提升消費者福利的重要渠道之一。擴大進口還能夠優(yōu)化進口結構、促進生產(chǎn)消費升級。優(yōu)化進口結構主要包括支持關系民生的產(chǎn)品進口、積極發(fā)展服務貿(mào)易、增加有助于轉型發(fā)展的技術裝備進口、增加農(nóng)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品進口等。質量差異是進口的動力源，進口商品一般是國內(nèi)稀缺的或者質量、功能等方面都高于國內(nèi)的產(chǎn)品。進口商品增加了居民對高層次產(chǎn)品的消費選擇，拓展了消費偏好的選擇空間，增加了消費品種類數(shù)，可推動國內(nèi)消費升級。

加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)融入全球價值鏈升級

當前，國際分工形式發(fā)生了巨大變化，國際分工日益細化，逐漸從產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工轉變?yōu)楫a(chǎn)品內(nèi)分工，產(chǎn)品的價值鏈被不斷分解。新型國際分工形式被稱為全球價值鏈分工，其實質就是“要素分工”。以往，一個產(chǎn)品的生產(chǎn)往往是由一個國家單獨完成的，而現(xiàn)在，越來越多的產(chǎn)品是由很多國家共同完成的。通過進博會擴大進口，是我國融入國際分工細化和價值鏈升級的具體實踐。

擴大進口既可以通過進口先進的機器設備促進企業(yè)技術升級和價值鏈提升，通過進口高質量中間產(chǎn)品提高企業(yè)產(chǎn)品的質量，又可以通過進口大量的最終消費品改變國內(nèi)市場競爭格局。通過進口貿(mào)易整合全球資源服務國內(nèi)企業(yè)發(fā)展、倒逼國內(nèi)企業(yè)轉型升級，是擴大進口的重要目標之一。中國主動擴大進口，堅定不移推動全球投資和貿(mào)易自由化便利化，有助于構建包含更廣泛領域和區(qū)域的新型全球價值鏈，探索全球化發(fā)展的新模式。

擴大進口有利于提升要素配置效率

相對主要貿(mào)易伙伴而言，中國企業(yè)出口產(chǎn)品附加值在全球價值鏈中總體處于中下游地位。擴大進口給企業(yè)帶來邁向價值鏈更高位置的機會，不僅可以帶動比進口商品附加值更高的服務業(yè)發(fā)展，而且在技術和設備層面為中國企業(yè)進軍高新技術制造業(yè)和服務業(yè)領域提供支持。

通過進博會擴大進口，有利于提高要素配置效率和全要素生產(chǎn)率。進口競爭將打破各種資源和要素壟斷，沖破既得利益和體制障礙阻力，是發(fā)展中國家通過逆向創(chuàng)新發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的重要渠道之一。

擴大進口還意味著中國從“世界工廠”走向“全球超市”，進博會更是讓中國大市場成為世界大機遇，是中國為推動全球經(jīng)濟治理體系變革拿出的實際行動，將充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢。

開放樞紐門戶功能是上海強化的“四大功能”之一。進博會的溢出、帶動效應對于上海的高水平開放更加直接。全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領功能都離不開更高水平開放型經(jīng)濟新體制的支撐。

我們要做到，一方面，積極主動更好統(tǒng)籌高質量“引進來”和高水平“走出去”，更好統(tǒng)籌“在中國、為世界”，高效配置資本、人才、技術、數(shù)據(jù)等關鍵要素資源，構建具有全球競爭力的開放創(chuàng)新體系;另一方面，積極主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，掌握國際規(guī)則特征和發(fā)展趨勢，推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，推動經(jīng)濟全球化不斷向前，增強各國發(fā)展動能，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。

文：殷德生(華東師范大學特聘教授、中國經(jīng)濟研究中心主任)

文字整理：本報記者商慧