優(yōu)質(zhì)高效建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局近日組織召開(kāi)的建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)議要求，切實(shí)扛起部門(mén)和地方責(zé)任，確保建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升向好的現(xiàn)實(shí)要求。2022年4月發(fā)布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》明確提出，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

一年多來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)狠抓《意見(jiàn)》落實(shí)，組織各地對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)政策措施開(kāi)展自查清理，廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面出臺(tái)了一批配套政策，整治了一批突出問(wèn)題。全面取消二手車(chē)限遷政策，推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系和碳市場(chǎng)、統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作取得積極進(jìn)展。同時(shí)，深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，壓茬推出一批有利于提高資源配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)改革舉措。

推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，解決一些深層次問(wèn)題還需要系統(tǒng)施策、攻堅(jiān)克難。要瞄準(zhǔn)地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等突出問(wèn)題，緊盯不放、久久為功，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得扎實(shí)成效。

要堅(jiān)決打破思維定式，防止本位主義。“高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放”是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的核心內(nèi)涵。高效規(guī)范，就是要在更大范圍內(nèi)有效配置資源，提高資源配置效率，同時(shí)要完善制度規(guī)則，進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的邊界。公平競(jìng)爭(zhēng)，就是要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各種因素。充分開(kāi)放，就是要堅(jiān)持推進(jìn)高水平開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)大循環(huán)不是封閉的單循環(huán)，更不是各地搞自我小循環(huán)。要正確處理局部和全局的關(guān)系，堅(jiān)決打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，讓“小局”服從于“大局”和“全局”。

要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、立破并舉、標(biāo)本兼治。既要針對(duì)突出問(wèn)題集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，拆除制約全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的“籬笆”;又要久久為功，在深化改革上下更大功夫，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，健全激勵(lì)約束和考核評(píng)價(jià)體系，培育有利于建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“土壤”。

市場(chǎng)是最稀缺的資源。我們建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的統(tǒng)一大市場(chǎng)，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的統(tǒng)一大市場(chǎng)，是面向全球、充分開(kāi)放的統(tǒng)一大市場(chǎng)。更加高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的超大規(guī)模中國(guó)市場(chǎng)，將為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的支撐，也將為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供更廣闊的舞臺(tái)。(本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：金觀平)