高培勇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略選擇

作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展在不同時(shí)間段、不同背景下的戰(zhàn)略重點(diǎn)有所不同。無論立足天津，還是放眼全局，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要面臨以下幾方面戰(zhàn)略選擇。

一是以加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)為戰(zhàn)略重點(diǎn)。今年以來，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，我國經(jīng)濟(jì)步入快速恢復(fù)通道。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程中謀劃高質(zhì)量發(fā)展，顯然要將推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)放在加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程上，以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)的成果，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不同于以往周期性波動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力相互交織，周期性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性矛盾相互疊加，互為映射。從一定意義上說，當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不僅嚴(yán)峻復(fù)雜程度高于預(yù)期，持續(xù)時(shí)間也具有不確定性。在此過程中，決不能簡(jiǎn)單搬用以往應(yīng)對(duì)周期性波動(dòng)的思路和做法，而要結(jié)合疫情之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的新特點(diǎn)新要求，在精細(xì)化分析的基礎(chǔ)上，以全新的思路，實(shí)施與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程相匹配的精準(zhǔn)式操作。

二是以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為戰(zhàn)略引擎。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的新困難新挑戰(zhàn)以及高質(zhì)量發(fā)展的新要求，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程無疑要同塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，以新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)的塑造為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建新競(jìng)爭(zhēng)力和持久動(dòng)力。今年9月，習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一全新概念，強(qiáng)調(diào)“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”。這為我們立足當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)指明了方向。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是“新”，關(guān)鍵在“質(zhì)”。“新”源自科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為引擎和內(nèi)生動(dòng)力，體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求，代表著未來生產(chǎn)力的發(fā)展方向。加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，很大程度上取決于能否盡快破解我國在重要關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”困境，能否通過整合科技創(chuàng)新資源引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。在當(dāng)下及未來一個(gè)時(shí)期，擺在我們面前的一個(gè)十分重大的任務(wù)就是真正把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力，圍繞塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，扎實(shí)走好、走穩(wěn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。

三是以政策支持與深化改革為戰(zhàn)略支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力固然離不開政策支持，但更為重要的是制度保障，必須堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。近一年來的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程表明，三重壓力的影響在變化，當(dāng)下所面臨的主要矛盾是預(yù)期轉(zhuǎn)弱。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應(yīng)當(dāng)牽住、牽好的“牛鼻子”就在于強(qiáng)信心、穩(wěn)預(yù)期，要著力以良好的體制機(jī)制環(huán)境的營造為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展鋪路搭橋。當(dāng)前，重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭待啃，改善市場(chǎng)預(yù)期和激發(fā)市場(chǎng)活力也面臨不少挑戰(zhàn)。只有堅(jiān)定不移深化改革開放，著力破除深層次體制機(jī)制障礙，才能不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，更好發(fā)揮各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。