國際銳評(píng)丨三個(gè)“搬不走的近鄰”重整行裝再出發(fā)

時(shí)隔4年多，中日韓三國外長再次碰頭。26日，在韓國釜山舉行的第十次中日韓外長會(huì)上，三國就深化三邊合作達(dá)成一系列共識(shí)，并圍繞共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換了意見。輿論普遍認(rèn)為，這次三國外長會(huì)為下一階段中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的舉行創(chuàng)造了條件和氛圍。

“搬不走的近鄰”——這是中日韓三國一衣帶水、地緣相近、文緣相通的客觀事實(shí)。三國在幾千年的交往史上，形成了“以和為貴”“和而不同”的共同價(jià)值。1999年中日韓合作機(jī)制正式建立，并逐步成長為亞洲最具影響力的次區(qū)域合作機(jī)制，為三國以及亞洲的現(xiàn)代化發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?/p>

過去幾年，國際政治格局發(fā)生深刻變化，個(gè)別域外大國為謀求地緣私利，在亞洲挑動(dòng)對抗分裂。加上新冠肺炎疫情影響，中日韓外長會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制暫時(shí)“停擺”。觀察人士指出，近期中美元首舊金山會(huì)晤達(dá)成重要共識(shí)，給中日、中韓外交接觸提供了外部條件。更重要的是，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中日韓在深化務(wù)實(shí)合作、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面存在共同利益和需求。在這些因素的共同推動(dòng)下，中日韓高層接觸得以重啟。

從本質(zhì)上說，中日韓三國是相互依存、互利共贏的關(guān)系。三國總?cè)丝诤虶DP總量分別約占東亞的70%和90%;三國互為重要發(fā)展伙伴，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合度高;三國都堅(jiān)定支持多邊主義和自由貿(mào)易，是東亞經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要推動(dòng)力。長期以來，中國是日韓最大貿(mào)易伙伴，2022年中日、中韓貿(mào)易額分別為3574億美元和3623億美元。中日韓合作給各自企業(yè)界和民眾帶來了巨大商機(jī)和實(shí)惠，也為促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、提振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。

這次中日韓外長會(huì)上，中方著眼未來，圍繞深化三國合作提出5點(diǎn)倡議，呼吁盡快重啟中日韓自貿(mào)協(xié)定談判、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈與人工智能等前沿科技領(lǐng)域合作、擴(kuò)大人文交流規(guī)模、加大應(yīng)對老齡化等領(lǐng)域交流合作、同周邊等有需要的國家和地區(qū)打造更多“中日韓+X”合作項(xiàng)目等。可以看出，這些倡議內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、科技、人文、社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展等，是中日韓都很關(guān)注且有巨大合作空間的領(lǐng)域，得到了日韓兩國的積極回應(yīng)。

中日韓合作勢頭來之不易，值得珍惜。如何將這一勢頭延續(xù)下去?關(guān)鍵在于將2019年第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成的《中日韓合作未來十年展望》等共識(shí)落到實(shí)處。如何讓共識(shí)落地?其中的關(guān)鍵是排除外部因素的干擾。日韓是美國在亞太地區(qū)的關(guān)鍵盟友。近年來華盛頓加快推動(dòng)所謂“印太戰(zhàn)略”，對中國進(jìn)行圍堵遏制，明顯影響了日韓兩國對華政策風(fēng)向。對此，日韓國內(nèi)都有理性聲音呼吁，如果兩國當(dāng)局一味追隨美國，放棄對華務(wù)實(shí)理性政策，那么最終損害的是自身利益，也會(huì)給東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定埋下巨大隱患。

中日韓之間有分歧很正常，重要的是保持對彼此的正確認(rèn)知，不要讓分歧阻礙合作大局。中方尊重日韓同世界各國發(fā)展關(guān)系，但任何關(guān)系都不能用于遏制甚至圍堵身邊的近鄰。這次中日韓外長會(huì)上，中方提出一些原則性問題，包括尊重彼此發(fā)展道路及核心利益，妥處敏感問題;反對以意識(shí)形態(tài)劃線，抵制將區(qū)域合作陣營化;要當(dāng)好維護(hù)地區(qū)和平安全的“穩(wěn)定器”，堅(jiān)持通過對話協(xié)商、以和平方式解決分歧和爭端等。在分別會(huì)見日、韓外長時(shí)，中國外長敦促日方切實(shí)恪守一個(gè)中國原則、不得干涉中國內(nèi)政，強(qiáng)調(diào)中韓雙方應(yīng)共同抵制經(jīng)濟(jì)問題政治化、科技問題工具化、經(jīng)貿(mào)問題泛安全化的傾向等。

可以看出，這些呼吁直指中日韓關(guān)系近年來遭遇困境的癥結(jié)。希望日韓兩國聽得進(jìn)去并付諸行動(dòng)，為推動(dòng)三國合作重回正軌打下基礎(chǔ)。

20年前，中日韓發(fā)表第一份聯(lián)合宣言，指出“三方合作旨在促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)東亞合作，維護(hù)地區(qū)及世界的和平與繁榮”。這是中日韓三國合作的初心。百年變局下，中日韓三國是搬不走的近鄰，也是離不開的伙伴，人民之間的往來更是隔不斷。中方一向與鄰為善、以鄰為伴，希望日韓展現(xiàn)出同樣的意愿與決心，展現(xiàn)出更多的戰(zhàn)略自主，與中方相向而行，推動(dòng)三國合作全面重啟并行穩(wěn)致遠(yuǎn)。