國(guó)際銳評(píng)丨三個(gè)“搬不走的近鄰”重整行裝再出發(fā)

時(shí)隔4年多，中日韓三國(guó)外長(zhǎng)再次碰頭。26日，在韓國(guó)釜山舉行的第十次中日韓外長(zhǎng)會(huì)上，三國(guó)就深化三邊合作達(dá)成一系列共識(shí)，并圍繞共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換了意見(jiàn)。輿論普遍認(rèn)為，這次三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)為下一階段中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的舉行創(chuàng)造了條件和氛圍。

“搬不走的近鄰”——這是中日韓三國(guó)一衣帶水、地緣相近、文緣相通的客觀事實(shí)。三國(guó)在幾千年的交往史上，形成了“以和為貴”“和而不同”的共同價(jià)值。1999年中日韓合作機(jī)制正式建立，并逐步成長(zhǎng)為亞洲最具影響力的次區(qū)域合作機(jī)制，為三國(guó)以及亞洲的現(xiàn)代化發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?/p>

過(guò)去幾年，國(guó)際政治格局發(fā)生深刻變化，個(gè)別域外大國(guó)為謀求地緣私利，在亞洲挑動(dòng)對(duì)抗分裂。加上新冠肺炎疫情影響，中日韓外長(zhǎng)會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制暫時(shí)“停擺”。觀察人士指出，近期中美元首舊金山會(huì)晤達(dá)成重要共識(shí)，給中日、中韓外交接觸提供了外部條件。更重要的是，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中日韓在深化務(wù)實(shí)合作、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面存在共同利益和需求。在這些因素的共同推動(dòng)下，中日韓高層接觸得以重啟。

從本質(zhì)上說(shuō)，中日韓三國(guó)是相互依存、互利共贏的關(guān)系。三國(guó)總?cè)丝诤虶DP總量分別約占東亞的70%和90%;三國(guó)互為重要發(fā)展伙伴，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合度高;三國(guó)都堅(jiān)定支持多邊主義和自由貿(mào)易，是東亞經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主要推動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)是日韓最大貿(mào)易伙伴，2022年中日、中韓貿(mào)易額分別為3574億美元和3623億美元。中日韓合作給各自企業(yè)界和民眾帶來(lái)了巨大商機(jī)和實(shí)惠，也為促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、提振全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。

這次中日韓外長(zhǎng)會(huì)上，中方著眼未來(lái)，圍繞深化三國(guó)合作提出5點(diǎn)倡議，呼吁盡快重啟中日韓自貿(mào)協(xié)定談判、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈與人工智能等前沿科技領(lǐng)域合作、擴(kuò)大人文交流規(guī)模、加大應(yīng)對(duì)老齡化等領(lǐng)域交流合作、同周邊等有需要的國(guó)家和地區(qū)打造更多“中日韓+X”合作項(xiàng)目等�？梢钥闯�，這些倡議內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、科技、人文、社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展等，是中日韓都很關(guān)注且有巨大合作空間的領(lǐng)域，得到了日韓兩國(guó)的積極回應(yīng)。

中日韓合作勢(shì)頭來(lái)之不易，值得珍惜。如何將這一勢(shì)頭延續(xù)下去?關(guān)鍵在于將2019年第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議達(dá)成的《中日韓合作未來(lái)十年展望》等共識(shí)落到實(shí)處。如何讓共識(shí)落地?其中的關(guān)鍵是排除外部因素的干擾。日韓是美國(guó)在亞太地區(qū)的關(guān)鍵盟友。近年來(lái)華盛頓加快推動(dòng)所謂“印太戰(zhàn)略”，對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵遏制，明顯影響了日韓兩國(guó)對(duì)華政策風(fēng)向。對(duì)此，日韓國(guó)內(nèi)都有理性聲音呼吁，如果兩國(guó)當(dāng)局一味追隨美國(guó)，放棄對(duì)華務(wù)實(shí)理性政策，那么最終損害的是自身利益，也會(huì)給東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定埋下巨大隱患。

中日韓之間有分歧很正常，重要的是保持對(duì)彼此的正確認(rèn)知，不要讓分歧阻礙合作大局。中方尊重日韓同世界各國(guó)發(fā)展關(guān)系，但任何關(guān)系都不能用于遏制甚至圍堵身邊的近鄰。這次中日韓外長(zhǎng)會(huì)上，中方提出一些原則性問(wèn)題，包括尊重彼此發(fā)展道路及核心利益，妥處敏感問(wèn)題;反對(duì)以意識(shí)形態(tài)劃線，抵制將區(qū)域合作陣營(yíng)化;要當(dāng)好維護(hù)地區(qū)和平安全的“穩(wěn)定器”，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商、以和平方式解決分歧和爭(zhēng)端等。在分別會(huì)見(jiàn)日、韓外長(zhǎng)時(shí)，中國(guó)外長(zhǎng)敦促日方切實(shí)恪守一個(gè)中國(guó)原則、不得干涉中國(guó)內(nèi)政，強(qiáng)調(diào)中韓雙方應(yīng)共同抵制經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化、科技問(wèn)題工具化、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題泛安全化的傾向等。

可以看出，這些呼吁直指中日韓關(guān)系近年來(lái)遭遇困境的癥結(jié)。希望日韓兩國(guó)聽(tīng)得進(jìn)去并付諸行動(dòng)，為推動(dòng)三國(guó)合作重回正軌打下基礎(chǔ)。

20年前，中日韓發(fā)表第一份聯(lián)合宣言，指出“三方合作旨在促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)東亞合作，維護(hù)地區(qū)及世界的和平與繁榮”。這是中日韓三國(guó)合作的初心。百年變局下，中日韓三國(guó)是搬不走的近鄰，也是離不開(kāi)的伙伴，人民之間的往來(lái)更是隔不斷。中方一向與鄰為善、以鄰為伴，希望日韓展現(xiàn)出同樣的意愿與決心，展現(xiàn)出更多的戰(zhàn)略自主，與中方相向而行，推動(dòng)三國(guó)合作全面重啟并行穩(wěn)致遠(yuǎn)。