江淮運河新航道 打開發(fā)展新空間（一線調(diào)研）

《人民日報》( 2023年12月08日 第 07 版)

習(xí)近平總書記強調(diào)，長江流域要加強合作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運作用，發(fā)展江海聯(lián)運，把全流域打造成黃金水道。9月16日，連通長江與淮河的江淮運河全線貫通。這條新航道北端接沙潁河連通河南腹地，南端連蕪申運河延伸至上海，構(gòu)建了平行于京杭運河的第二條南北水運大動脈。

水運連著國運。江淮運河不僅重塑了安徽省內(nèi)的航運格局，還加強了長三角與中原地區(qū)的聯(lián)系，成為長江、淮河以及黃河三大流域經(jīng)濟要素流通的關(guān)鍵通道。運河沿線，物流成本顯著下降，臨港產(chǎn)業(yè)積蓄能量，區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展揭開了新篇章。

——編 者

一道江淮分水嶺，讓南淝河流向巢湖入長江，東淝河則匯入淮河。兩條河最近處只有10余公里，卻難以交匯。三國時期，曾有人試圖開鑿一條運河，溝通江淮，然而最終只能望嶺興嘆。

往事越千年。2016年12月29日，安徽合肥肥西縣派河口寒風(fēng)凜冽、機器轟鳴，引江濟淮工程開工的號令從這里發(fā)出。

2022年底，引江濟淮主體工程試通水試通航。作為工程重要組成部分，江淮運河逐漸顯露南北向水上大通道的面容。

今年8月19日，江淮運河9條集裝箱航線正式開航。9月16日，引江濟淮菜子湖線開放試運行，江淮運河航道由此全線貫通。

近日，記者來到江淮運河江淮溝通段蜀山樞紐，只見船只往來穿梭。不遠處，下切分水嶺46.4米、口寬357米，那便是國內(nèi)挖深最大、等級最高的人工內(nèi)河航道。如今，長江之水可以經(jīng)巢湖、派河，越過分水嶺，連通東淝河，牽手淮河。

江淮運河由江淮溝通段、菜子湖線、合裕線等數(shù)段構(gòu)成，總里程508.3公里。運河北端通過沙潁河連接河南腹地，南端通過蕪申運河延伸至上海，構(gòu)建起縱貫豫皖蘇滬四地、平行于京杭運河的第二條南北水運大動脈。

沿著新航道，記者行走于江淮大地，上貨船、看港口、進企業(yè)、訪樞紐，呈現(xiàn)沿線各地因運河貫通而獲得的新變化、新機遇。

發(fā)揮航運價值

助企降本增效

安徽淮南壽縣，寬闊平緩的淮河干流在此與江淮運河交匯。不遠處，便是運河江淮溝通段的東淝河船閘，也是由淮河進入萬里長江的第一道船閘。

船閘上游幾百米處的錨地上，一艘船號為“皖昌盛6688”的貨船緩緩?fù)？吭诎哆�，等待過閘駛向長江。“船上裝的是煤炭，從安徽阜陽潁上港運往湖北武穴。”船民沈孝忠笑著說，“第一次走這新航道，路不熟，得靠導(dǎo)航。”

“過閘的船主要來自河南周口、信陽和安徽阜陽、淮南、蚌埠等地，貨物以糧食、煤炭、建材等為主。”安徽省引江濟淮集團有限公司淮南建管處綜合管理辦高級主管王勛介紹，自8月航線開通以來，截至11月2日，該閘共通行船舶895艘。

江淮運河合裕線上，航運更加繁忙。10月16日，長三角地區(qū)等級最高、寬度最大的內(nèi)河船閘——裕溪一線船閘擴容改造工程建成通航。

得知新閘啟用，“金錨1388”的船主陳浪很開心：“我的船是載重4000噸的散貨船，從安徽安慶往合肥運建材、糧食、卷鋼等，有時過閘要排隊15天，現(xiàn)在一個小時就能通過。以前一個月只能跑一趟，現(xiàn)在能跑3趟。”

更短的航程，更高的通航效率，不僅惠及船主，還讓相關(guān)企業(yè)降低了物流成本。

安徽省港航集團所屬港投公司黨委委員、副總經(jīng)理許自玉算起了經(jīng)濟賬：“裕溪閘改造后，以2022年通航量測算，每年可降低物流成本2億元。”

“從安徽巢湖海螺水泥公司發(fā)往淮南海螺公司的船運物料，全年約250萬噸，上行走江淮運河新航道的物流成本較老航道節(jié)約10余元/噸。”在公司的碼頭值班室，淮南海螺公司總經(jīng)理助理嚴正翻開碼頭船只卸貨記錄表向記者介紹。

上行的貨船密集，下行航線的需求同樣旺盛。在河南周口港，碼頭上的工人正在將工業(yè)重堿裝進集裝箱。貨品經(jīng)江淮運河下行，將運往安徽蕪湖的一家光伏玻璃生產(chǎn)企業(yè)。“如果船走淮河、洪澤湖，從京杭運河進入長江，再沿長江到達蕪湖港，全程將近900公里。”周口港城集裝箱有限公司負責(zé)人王磊說，“現(xiàn)在走新航線只有600多公里航程。”

江淮運河的開通，改變了淮河中上游地區(qū)與長江中上游地區(qū)之間水運要繞道京杭運河的狀況，可縮短200公里至600公里航程。有關(guān)部門分析，沿線工業(yè)企業(yè)與沿江地區(qū)貨物交流將部分改變現(xiàn)有運輸方式，選擇走江淮運河，物流成本可降低約5%至10%，企業(yè)利潤可提高1.6個百分點。預(yù)計到2030年，江淮運河水運量將達2億噸，年均節(jié)約物流成本60多億元，減少碳排放180萬噸。

培育臨港經(jīng)濟

擴大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

周口港是河南內(nèi)河第一大港，也是國內(nèi)36個內(nèi)河主要港口之一。江淮運河開通后，周口港船舶進出長江航程縮短約300公里，一批臨港項目被吸引而來。

港區(qū)不遠處，益海嘉里(周口)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園及配套碼頭正緊張施工，碼頭預(yù)計明年初投入使用。“臨港是我們的一大優(yōu)勢。”周口臨港開發(fā)區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，該項目投資145億元，將建成中原地區(qū)領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品綜合加工企業(yè)集群。

江淮運河的開通將強化這一優(yōu)勢。“我們從長江口岸泰州港周轉(zhuǎn)散油、大豆的每噸運費比原來下降5到10元。”益海嘉里(周口)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理助理韓霞說。

同樣被臨港優(yōu)勢吸引而來的，還有河南安鋼周口鋼鐵有限責(zé)任公司。公司項目投資超200億元，將建成產(chǎn)能規(guī)模達1000萬噸的新能源汽車用鋼和電磁新材料生產(chǎn)基地。

周口港下游50公里處，就是沈丘港周口鋼鐵專用碼頭。“江淮運河開通后，我們到長江中上游沿岸城市采購鐵礦石等產(chǎn)品的運輸費用降低約20%。如果全部選擇這條航道，每年可節(jié)省運費1500萬元左右。”河南安鋼周口鋼鐵有限責(zé)任公司經(jīng)營管理處副經(jīng)理艾碩介紹。

除了制造業(yè)，周口的臨港貿(mào)易業(yè)也乘勢而上。目前國內(nèi)10多個省份30多個品種的貨物和10多個國家20多個品種的貨物在周口中心港上岸;中西部6省份30多個品種的貨物在這里裝船啟運。今年前三季度，周口市完成港口貨物吞吐量3277.4萬噸，同比增長31%;完成集裝箱吞吐量8萬余標(biāo)箱，同比增長159.5%;完成臨港貿(mào)易額65.7億元。

“江淮運河提供了大運量、低成本的物流選擇。當(dāng)前我們正積極發(fā)揮內(nèi)河航運優(yōu)勢，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟。”周口市發(fā)展改革委副主任鄧德才介紹，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了生物醫(yī)藥、現(xiàn)代臨港物流、高端食品加工、裝備制造四大支柱產(chǎn)業(yè)。

強化區(qū)位優(yōu)勢

發(fā)力樞紐經(jīng)濟

攤開引江濟淮工程航運圖，便被位于江淮運河中心位置的合肥派河港吸引。隨著江淮運河日漸繁忙，越來越多的航運要素向這里匯聚。

“江淮運河通航后，派河港由始發(fā)港變成了中轉(zhuǎn)港，輻射范圍持續(xù)擴大。”安徽港口集團合肥有限公司派河分公司總經(jīng)理邵勝榮介紹，截至目前，派河港今年累計完成集裝箱吞吐量7萬多標(biāo)箱、件雜貨4萬噸，其中9月份單月集裝箱吞吐量突破1萬標(biāo)箱，環(huán)比增長11.66%。

“咱們向南看到的白色建筑，是華為與江淮汽車合作建設(shè)的新能源汽車工廠，東南是蔚來汽車，東邊是大眾汽車安徽公司。”邵勝榮介紹，以派河港為圓心，在半徑10公里范圍內(nèi)，集聚了合肥市七成的先進制造業(yè)企業(yè)。

抓住江淮運河全線貫通的機遇，這里以派河港為中心，建起了國際綜合物流園，園內(nèi)建有公路、鐵路、倉儲及相關(guān)配套設(shè)施。11月29日，派河港鐵路物流基地正式投入運營，鐵海聯(lián)運市內(nèi)短駁費用降低60%，進一步放大了樞紐作用，推動了物流和關(guān)聯(lián)制造業(yè)降本增效。

江淮運河放大了黃金水道優(yōu)勢，合肥進一步規(guī)劃建設(shè)江淮聯(lián)運中心，打造物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。7月，合肥獲批建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。隨著江淮運河全線貫通，合肥在國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)中的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

樞紐經(jīng)濟是全面提升城市能級的經(jīng)濟發(fā)展新模式，也是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。“依托江淮運河，我們常態(tài)化開通了到蕪湖、南京和上海等地的直達班輪航線，日均超8班，干線航運組織規(guī)模實現(xiàn)年吞吐集裝箱42萬標(biāo)箱。合肥依托區(qū)位優(yōu)勢不斷優(yōu)化服務(wù)，預(yù)計到2025年區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值和增加值總量年均增長超過10%。”合肥市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人說。

不僅是合肥，蕪湖也在搶抓江淮運河帶來的機遇。在蕪湖港朱家橋港區(qū)，一艘艘貨船有序裝卸貨物，集裝箱作業(yè)區(qū)內(nèi)的卡車在堆場與吊車之間穿梭，一派繁忙景象。“作為港口型國家物流樞紐城市，蕪湖將通過蕪湖港挖掘江淮運河的黃金水道價值，努力做強樞紐經(jīng)濟。”安徽港口集團蕪湖有限公司黨委副書記楊運林介紹，自8月集裝箱航線開通后，經(jīng)江淮運河進蕪湖港的集裝箱航次越來越多。

深挖運河潛力

促進協(xié)調(diào)發(fā)展

走進位于蜀山樞紐的引江濟淮工程指揮調(diào)度中心，數(shù)字大屏上的深綠色線段勾勒出一條略帶弧度的曲線，綠色線段的區(qū)間內(nèi)，數(shù)個黃色、紅色的三角形正在移動。“這是江淮溝通段瓦埠湖的電子航道圖，綠色線段是開通的航線，黃色三角形是已經(jīng)通航過江淮運河的船，紅色的是第一次走這條航線的船，我們會重點監(jiān)測，幫助船員修正航向。”調(diào)度員江汝亮介紹。

“電子航道圖是引江濟淮智慧航道工程的一部分。該工程已被納入交通運輸部新基建重點工程，可實現(xiàn)航道要素動態(tài)監(jiān)測、船閘聯(lián)合調(diào)度等功能。”安徽交通規(guī)劃設(shè)計研究總院總工程師吳志剛說，智慧航道正考慮接入長江電子航道圖，提供更全面的服務(wù)。

從東淝河船閘下行的“皖昌盛6688”，經(jīng)過3天航行后駛?cè)腴L江干流。問及感受，沈孝忠輕松了許多：“按電子航道圖走總體很順利，比繞京杭運河近多了，就是部分河道比較窄，過閘費用偏高，服務(wù)區(qū)少。”

如何進一步深挖江淮運河的潛力，充分發(fā)揮大通道的作用?安徽省交通運輸廳有關(guān)負責(zé)人表示，接下來將提升江淮運河運輸能力，實施復(fù)線船閘擴容改造，完善服務(wù)區(qū)和錨地布局建設(shè)，提高航道的可通達性。此外，還將優(yōu)化運河沿線港口功能布局，持續(xù)發(fā)展多式聯(lián)運，提升服務(wù)效能。

一條運河讓江淮大地水路更加通暢，出海更加便利。“依托江淮運河構(gòu)建高效物流體系，安徽將形成以合肥都市圈為核心，聯(lián)動皖北、沿江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)格局，進一步促進協(xié)調(diào)發(fā)展。”安徽省發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示。

以前招不來的企業(yè)正集聚發(fā)展，以前不敢想的發(fā)展方向逐漸成為現(xiàn)實，區(qū)域發(fā)展有了新的構(gòu)想規(guī)劃。

沈孝忠打算喊跑船的朋友都來走走這條便捷的航道。

江淮汽車的新能源車明年就可以從派河港通過滾裝船運往沿海。

周口港已在規(guī)劃建設(shè)年通過能力達176萬標(biāo)箱的集裝箱專業(yè)作業(yè)區(qū)。

未來，江淮運河還將聯(lián)動九華山、天柱山，打造具有國際影響力的黃金旅游帶。

…………

水到渠成日，通江達海時。

自1951年安徽向國家遞交《查勘溝通江淮水道工程報告》至今，江淮兒女已為之奮斗了半個多世紀(jì)。如今，千帆競發(fā)、舳艫千里，新航道已過閘通行船舶超1萬艘次，貨運總噸位超過2000萬噸。

運河之水流淌，見證了往昔的不懈探索，承載著現(xiàn)今的繁榮與昌盛，也將開辟出未來的發(fā)展新空間，活力涌動，生生不息。

(實習(xí)生柴瑞軒對本文亦有貢獻)