打造高品質、有口碑的農業(yè)“金字招牌”

作者：曹立(中央黨�！矅�家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、經濟學部副主任)

產業(yè)興，則鄉(xiāng)村興。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，也是農民增收的關鍵。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村產業(yè)對農業(yè)農村現(xiàn)代化的基礎支撐作用更加凸顯。有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，要把促進產業(yè)興旺、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、幫助農民持續(xù)增收，放在更加突出位置上。中央農村工作會議強調，堅持產業(yè)興農、質量興農、綠色興農，精準務實培育鄉(xiāng)村產業(yè)，完善聯(lián)農帶農機制，實施農民增收促進行動。近年來，我國鄉(xiāng)村產業(yè)駛入發(fā)展快車道，新產業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展取得了積極成效。村集體經濟發(fā)展壯大有了根基，農民就業(yè)持續(xù)增收有了依托，一方產業(yè)富裕一方群眾，鄉(xiāng)村振興也因此邁上新臺階。但也應看到，當前鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展還存在產業(yè)鏈條較短、融合層次較淺、要素活力不足、產品較為單一、特色不明顯、經濟效益不高等問題。唯有不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，從根本上解決農村發(fā)展的長效機制和內生動力問題，才能拓寬農民增收渠道。

精準務實培育鄉(xiāng)村產業(yè)，實施農民增收促進行動，要做好四篇文章。

一是推動鄉(xiāng)村產業(yè)“優(yōu)質化”。提高鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展質量和效益，有利于促進產業(yè)全面轉型升級，增強發(fā)展的內生動力和可持續(xù)性。隨著農業(yè)供給側結構性改革的深入推進，提質增效越來越成為支撐廣大農民收入增長的關鍵。一方面，要著力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。構建完備的現(xiàn)代鄉(xiāng)村生產體系和經營體系，促進農業(yè)全產業(yè)鏈融合，深入推進產加銷一體化，強化產地市場體系建設，積極培育新產業(yè)新業(yè)態(tài);另一方面，要著力構建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)化生產格局。依托區(qū)域內農業(yè)資源、生態(tài)資源、文化資源，開發(fā)區(qū)域內的名優(yōu)特產品，把產品發(fā)展成產業(yè)，把小品種做成大產業(yè)，形成全產業(yè)鏈，增強市場競爭力，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

二是推動鄉(xiāng)村產業(yè)“綠色化”。綠色是高質量發(fā)展的底色，也是加快建設農業(yè)強國、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的題中應有之義。鄉(xiāng)村產業(yè)綠色化不是簡單的生態(tài)層面的“綠色”發(fā)展，是在資源保育、產地環(huán)境、生態(tài)修復等維度上，借助科技手段轉變農業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局，節(jié)約利用資源，保護產地環(huán)境，推進農業(yè)綠色科技創(chuàng)新，提升生態(tài)服務功能，以綠色發(fā)展帶動產業(yè)提質增效，助力農民增收致富。一方面，大力推進投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化。加快推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥綠色技術，積極推動水土資源節(jié)約和化肥、農藥高效利用，全面開展農業(yè)環(huán)境污染防控，提高農作物秸稈、畜禽糞污、廢舊農膜、農藥包裝廢棄物、農林產品加工剩余物的資源化利用的水平。另一方面，積極打造綠色產業(yè)，暢通生產、加工、消費鏈條各環(huán)節(jié)，以綠色產業(yè)和特色產品，推進傳統(tǒng)農業(yè)與精深加工、文旅、康養(yǎng)等產業(yè)結合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。

三是推動鄉(xiāng)村產業(yè)“特色化”。依托農業(yè)農村特色資源，開發(fā)農業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，做強做大富民特色產業(yè)。當前，農業(yè)產業(yè)結構正從單一的糧食生產向多元化的農產品生產轉變。農產品既包括食用農產品，又包括文化產品、生態(tài)產品;鄉(xiāng)村產業(yè)，既包括食用農業(yè)產業(yè)，又包括農村的文旅產業(yè)、生態(tài)產業(yè)和康養(yǎng)產業(yè)等。一方面，要深入開展特色農林產品種質資源保護，挖掘特色農業(yè)文化價值，打造一批彰顯地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息、承載鄉(xiāng)村價值、適應現(xiàn)代需要的特色產業(yè)，形成一批具有鮮明地域特征、深厚歷史底蘊的農耕文化名片;另一方面，要樹立大農業(yè)觀、大食物觀，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系。打造一批特色農產品優(yōu)勢區(qū)，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質糧食等大宗農產品，積極發(fā)展優(yōu)質高效“菜籃子”產品。從生產端拓寬食物供給種類，持續(xù)推動畜禽產品、蔬菜水果、奶制品等穩(wěn)產保供，擴大優(yōu)質肉牛肉羊生產，大力促進奶業(yè)振興，發(fā)展名優(yōu)水產品，加快發(fā)展現(xiàn)代高效林草業(yè)。

四是推動鄉(xiāng)村產業(yè)“品牌化”。品牌是無形資產，打造農產品品牌的過程就是實現(xiàn)農產品增值的過程。大力發(fā)展名牌農產品，有利于拓展農產品市場，促進農產品消費，促進優(yōu)質優(yōu)價機制的形成，從而實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。農業(yè)品牌化是現(xiàn)代農業(yè)的重要標志，鄉(xiāng)村產業(yè)品牌化有利于促進農業(yè)生產標準化、經營產業(yè)化、產品市場化和服務社會化，能夠有力有效引導土地、資金、技術、勞動力等生產要素向品牌產品優(yōu)化配置，有利于推進資源優(yōu)勢向質量優(yōu)勢和效益優(yōu)勢轉變。推動鄉(xiāng)村產業(yè)品牌化，要突出抓好農業(yè)質量標準體系、農產品質量安全檢測體系和農業(yè)標準推廣體系建設。要大力推進農產品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農產品品牌建設，打造高品質、有口碑的農業(yè)“金字招牌”。