【光明論壇】準(zhǔn)確把握金融高質(zhì)量發(fā)展的著力點

【光明論壇】

近日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)“中國特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國國情的鮮明特色，與西方金融模式有本質(zhì)區(qū)別。我們要堅定自信，在實踐中繼續(xù)探索完善，使這條路越走越寬廣”。為我們正確認(rèn)識金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路、準(zhǔn)確把握推動金融高質(zhì)量發(fā)展的著力點提供了科學(xué)指引。

金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。剛剛過去的2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，我國經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢持續(xù)回升向好，支撐我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷積累。不過也要看到，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好仍然需要克服許多困難和挑戰(zhàn)。面對國內(nèi)外諸多矛盾相互交織的復(fù)雜局面，做好當(dāng)前和今后一個時期的金融工作，堅持走中國特色金融發(fā)展之路，加快建設(shè)現(xiàn)代化金融強(qiáng)國，對于夯實經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨的十八大以來，我國金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融改革開放有序推進(jìn)，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng)，金融監(jiān)管得到加強(qiáng)和改進(jìn)，金融事業(yè)發(fā)展取得新的重大成就，金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極探索新時代金融發(fā)展規(guī)律，不斷加深對中國特色社會主義金融本質(zhì)的認(rèn)識，不斷推進(jìn)金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，積累了經(jīng)驗，逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路。習(xí)近平總書記所提出深化新時代金融發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識的“八個堅持”，對中國特色金融發(fā)展之路作出精辟概括，明確了新時代新征程金融工作怎么看、怎么干，其中體現(xiàn)著中國特色金融發(fā)展之路的基本立場、觀點、方法，為我們推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

走中國特色金融發(fā)展之路，必須堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨。在新的形勢下，立足服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，支持實體經(jīng)濟(jì)做實做強(qiáng)做優(yōu)，金融才能實現(xiàn)自身的高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐高質(zhì)量發(fā)展這個全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。為此，要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。通過優(yōu)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力，疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)的渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，不斷提升金融服務(wù)的精準(zhǔn)度和實效性。去年召開的中央金融工作會議提出，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，也為金融支持服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)指明了重要的契合點和發(fā)力點。

不論任何時候，都必須堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題。金融穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保證，守住風(fēng)險底線是確保金融系統(tǒng)穩(wěn)定運行的前提，是促進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國統(tǒng)籌金融發(fā)展和安全，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點領(lǐng)域防范化解金融風(fēng)險取得重要成果。進(jìn)一步提升風(fēng)險防范和化解能力，尤其是牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，需要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，切實提高金融監(jiān)管有效性，規(guī)范金融市場發(fā)行和交易行為，合理引導(dǎo)預(yù)期，防范風(fēng)險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振。金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角，關(guān)鍵在于金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。在市場準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管、行為監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，實現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。

要通過擴(kuò)大對外開放，提高我國金融資源配置效率和能力，增強(qiáng)國際競爭力和規(guī)則影響力，穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度。堅持推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。近年來，從大幅放寬金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，到積極參與全球金融治理核心議程，我國深入推進(jìn)金融市場雙向開放，并取得了一系列突破性進(jìn)展，為我國金融事業(yè)發(fā)展注入了蓬勃活力。實現(xiàn)更高水平的金融開放，要以制度型開放作為重點，落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平，積極參與國際金融治理和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定。同時，穩(wěn)慎扎實推進(jìn)人民幣國際化，服務(wù)好“走出去”和“一帶一路”建設(shè)，通過擴(kuò)大對外開放，提高我國金融資源配置效率和能力，增強(qiáng)國際競爭力和規(guī)則影響力，穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度，守住開放條件下的金融安全底線。

加快建設(shè)金融強(qiáng)國，是黨中央立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略部署。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。只有始終與黨中央保持高度一致，緊密圍繞黨的中心工作，才能確保金融工作與國家整體發(fā)展目標(biāo)相一致。踏上新的奮斗征程，我們要主動作為、善作善成，全力推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加有力的支撐。

作者：陳雨(江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心揚州大學(xué)理論研究基地特聘研究員)

《光明日報》(2024年01月26日02版)