打好“組合拳” 讓高質(zhì)量發(fā)展道路越走越寬

【專家視點】

作者：張志元(山東財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長，山東財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長、二級教授、博士生導(dǎo)師)

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

2023年，我國頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提振信心、防范化解風(fēng)險，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。同時，我們也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就的，需要從政策、產(chǎn)業(yè)、人才等方面全面發(fā)力，打好“組合拳”。加強(qiáng)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

營造一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。近年來，各地針對營商環(huán)境的堵點、痛點、難點問題，持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，加快推進(jìn)營商環(huán)境全面升級、全面優(yōu)化，全力營造效率高、服務(wù)優(yōu)、創(chuàng)新足、獲得感強(qiáng)的一流營商環(huán)境，為企業(yè)蓬勃生長厚植沃土、培育良好生態(tài)。

事實證明，一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)經(jīng)營主體活力和培育發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。各級干部應(yīng)強(qiáng)化主動服務(wù)、靠前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)意識，在優(yōu)化流程上再下實功夫，在破解難題上再啃“硬骨頭”，加快推進(jìn)營商環(huán)境全面升級、全面優(yōu)化，讓地方成為投資興業(yè)熱土、安心創(chuàng)業(yè)福地。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好經(jīng)濟(jì)工作。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

近年來，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加，創(chuàng)新動力、發(fā)展活力勃發(fā)奔涌。初步測算，2023年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入達(dá)33278.2億元，R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度達(dá)2.64%，比上年提高0.08個百分點。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是創(chuàng)造國民財富的源泉。而建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要綱舉目張，又要精準(zhǔn)發(fā)力。通過科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，能夠?qū)崿F(xiàn)動力變革，有序推動新舊動能加快轉(zhuǎn)換，“無中生有”發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，“有中生新”嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更好推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，“產(chǎn)業(yè)之花”離不開“金融活水”澆灌。只有堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的宗旨，提升金融供給與實體經(jīng)濟(jì)的匹配性，才能引導(dǎo)金融資源更好地支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。通過持續(xù)發(fā)揮金融市場在培育創(chuàng)新型企業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新資本形成、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置等方面的功能，加速實現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)，對于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要。應(yīng)促進(jìn)銀企深度對接，暢通企業(yè)融資渠道，有效解決企業(yè)資金需求，努力實現(xiàn)共贏。