半月談 | 2024，從部委新舉感知民生溫度

新年伊始，中央部委年度工作會(huì)議相繼召開，各部門相繼推出民生領(lǐng)域的新規(guī)新舉，為2024年帶來(lái)濃濃暖意。

呵護(hù)“一老一小”和困難群眾

目前，所有省份均已出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，養(yǎng)老服務(wù)體系愈加完善。2024年1月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，提出26項(xiàng)舉措，全方位護(hù)佑“幸福晚年”。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新的一年將加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)立法，扎實(shí)做好立法研究。同時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單，指導(dǎo)地方落實(shí)清單制度，織密織牢養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)。

保障孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等困境兒童健康成長(zhǎng)，也成為相關(guān)部委2024年的工作重點(diǎn)。民政部將組織實(shí)施有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)好流動(dòng)和留守兒童摸底排查、建立臺(tái)賬、關(guān)愛(ài)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活保障和教育保障，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭。

對(duì)于困難群眾，社會(huì)救助是“兜底網(wǎng)”。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，新的一年要制定發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助政策措施，推動(dòng)社會(huì)救助由資金救助、實(shí)物救助向服務(wù)救助拓展，及時(shí)回應(yīng)救助對(duì)象的多元需求。同時(shí)，將積極推進(jìn)社會(huì)救助立法，為社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

關(guān)注靈活就業(yè)人員

我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人。為支持多渠道靈活就業(yè)，人力資源社會(huì)保障部近期發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的通知，要求各地將零工市場(chǎng)納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作，對(duì)所有靈活就業(yè)人員免費(fèi)提供規(guī)范可持續(xù)的基本就業(yè)公共服務(wù)。

人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地零工市場(chǎng)將重點(diǎn)提供靈活就業(yè)崗位供求信息撮合、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息推介、培訓(xùn)需求信息收集、權(quán)益維護(hù)指引等服務(wù)。有條件的地方可圍繞靈活就業(yè)人員求職就業(yè)實(shí)際需求，完善便民服務(wù)設(shè)施，提供車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息等服務(wù)。

年底足額拿到工資，是每個(gè)農(nóng)民工的樸素訴求。年終歲末是欠薪問(wèn)題易發(fā)高發(fā)期，各地加速扎實(shí)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，讓農(nóng)民工安“薪”過(guò)節(jié)。多地人社部門表示，將督促企業(yè)落實(shí)過(guò)程結(jié)算制度，遇到有資金困難的提前籌措，必要時(shí)啟動(dòng)監(jiān)管資金、農(nóng)民工工資保證金或者農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，切實(shí)保障農(nóng)民工基本生活，兜牢民生底線。

啟動(dòng)新一輪保障性住房建設(shè)

國(guó)家開發(fā)銀行不久前在福州落地全國(guó)首筆配售型保障性住房貸款，新一輪保障性住房建設(shè)啟動(dòng)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，原有的住房保障體系是以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體。現(xiàn)在則將保障性住房建設(shè)，分為配租型和配售型兩種保障性住房，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型保障性住房按保本微利原則配售。按照要求，城市人民政府要從解決困難工薪人群住房問(wèn)題入手，根據(jù)供給能力，合理確定保障范圍和準(zhǔn)入條件，逐步將范圍擴(kuò)大到整個(gè)工薪收入群體。

構(gòu)建教育新生態(tài)新格局

2024年全國(guó)教育工作會(huì)議提出，著力構(gòu)建落實(shí)立德樹人根本任務(wù)新生態(tài)新格局。啟動(dòng)實(shí)施立德樹人工程，全面加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，以身心健康為突破點(diǎn)強(qiáng)化五育并舉，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)等一系列新部署，將有力促進(jìn)上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

基礎(chǔ)教育諸多熱點(diǎn)話題為廣大中小學(xué)生家長(zhǎng)所關(guān)注。2024年全國(guó)教育工作會(huì)議特別指出，要著眼人口變化趨勢(shì)加強(qiáng)前瞻性布局，深化基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)工程，鞏固深化“雙減”成果。

在職業(yè)教育方面，會(huì)議提出，穩(wěn)步推進(jìn)省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推動(dòng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)盡快取得突破，以人的成長(zhǎng)為中心，以助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為基本要義，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量高水平、產(chǎn)學(xué)合作高質(zhì)量。

跑出健康中國(guó)建設(shè)的“加速度”

健康連著千家萬(wàn)戶的幸福。國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任雷海潮表示，下一步，將持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造城鄉(xiāng)人居的“新面貌”;普及文明健康生活方式，實(shí)現(xiàn)居民健康素養(yǎng)水平的“再提升”;探索社會(huì)健康管理新模式，跑出健康中國(guó)建設(shè)的“加速度”。

中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。下一步，國(guó)家中醫(yī)藥局將會(huì)同有關(guān)部門以實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程為抓手，深入推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的規(guī)范化水平，持續(xù)提升人民群眾看中醫(yī)的可及性、公平性、便捷性。

發(fā)力文旅公共服務(wù)，守護(hù)美麗家園

從淄博燒烤到城市漫步，從暑期研學(xué)游到當(dāng)前的“爾濱”冰雪游，2023年以來(lái)，旅游市場(chǎng)持續(xù)火熱，群眾多樣化、品質(zhì)化的旅游需求帶動(dòng)行業(yè)不斷升級(jí)，文旅融合正向深度推進(jìn)。未來(lái)，文化和旅游部門將加強(qiáng)旅游風(fēng)景道、旅游公廁等建設(shè)管理，改善道路交通、停車、通信、導(dǎo)覽等服務(wù)設(shè)施，推出更多惠民便民舉措。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在近期召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議上表示，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，合力推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的農(nóng)村文化產(chǎn)品供給。

2024年，美麗中國(guó)建設(shè)有了更加細(xì)化的舉措。牽頭抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門2024年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。相關(guān)部委還部署了以下重點(diǎn)任務(wù)：打造美麗中國(guó)建設(shè)示范樣板、開展美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)、健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系等。

便利城鄉(xiāng)生活，筑基共同富裕

近年來(lái)，快遞業(yè)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)勢(shì)頭，業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)從“年均百億”到“月均百億”的巨大跨越。快遞有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通，有效服務(wù)民生，已成為反映經(jīng)濟(jì)活力的“風(fēng)向標(biāo)”。

2024年全國(guó)郵政管理工作會(huì)議上，國(guó)家郵政局局長(zhǎng)趙沖久介紹，2023年郵政快遞業(yè)積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快健全縣鄉(xiāng)村寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)三年行動(dòng)，實(shí)施“一村一站”工程。2024年行業(yè)仍將繼續(xù)保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，郵政快遞業(yè)繼續(xù)深化與農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展，“小包裹”映照經(jīng)濟(jì)“大棋局”。

百姓生活便利了，通向共同富裕的路子更寬了。2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將會(huì)同有關(guān)部門穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興，務(wù)實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，在牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線基礎(chǔ)上，分類抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)民最迫切的現(xiàn)實(shí)需要入手，謀劃推動(dòng)普及普惠、以小見(jiàn)大、以點(diǎn)帶面的關(guān)鍵要事。記者 蘇 婭