必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力

中央經濟工作會議強調，“必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力”。要深刻把握這一做好經濟工作的重大規(guī)律性認識，努力促進國民經濟良性循環(huán)。

供給和需求是經濟發(fā)展的一體兩面。習近平總書記指出，“沒有需求，供給就無從實現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給;沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求。”這一重要論述，深刻揭示了供給和需求的辯證關系。國民經濟是一個完整的有機體，供給和需求任何一個方面出現(xiàn)問題，經濟循環(huán)都不可能暢通，也不可能實現(xiàn)高質量發(fā)展。近年來，黨中央高度重視統(tǒng)籌供需、協(xié)同發(fā)力，高質量發(fā)展不斷邁出新步伐、取得新成績。近幾年異軍突起的“新三樣”產業(yè)，就是需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的典型案例。我們一方面抓核心技術研發(fā)，一方面抓市場推廣應用，不僅培育了一大批具有國際競爭力的企業(yè)，提升了汽車、新能源等行業(yè)的整體實力，而且?guī)�動了相關消費、投資、出口快速增長，已經成為當前經濟發(fā)展的一大“亮點”。構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，必須貫徹落實好黨中央決策部署，總結好、提煉好已有的成功經驗，不斷提升統(tǒng)籌推進擴大內需和優(yōu)化供給的能力和水平。

以深化供給側結構性改革為主線是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求�；仡櫲祟惉F(xiàn)代化歷程，從蒸汽時代、電力時代到信息時代和數(shù)字時代，以新供給創(chuàng)造新需求，是歷次科技革命和產業(yè)變革的共同特征，每個時代都有若干科技成果廣泛滲透到各個產業(yè)，成為一個時代的標志性科技，造就一個時代的支柱性產業(yè)。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革快速發(fā)展，以人工智能、量子科技、生命科學等為引領，正在孕育和催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新需求。要堅持以深化供給側結構性改革為主線，核心是以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，著力增強創(chuàng)新動力，建設富有韌性、先進可靠的現(xiàn)代化產業(yè)體系，發(fā)展新質生產力。我們要貫徹落實黨中央決策部署，加快推進高水平科技自立自強，健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關的新型舉國體制，通過完善產業(yè)生態(tài)、拓展應用場景，打造若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)，開辟未來產業(yè)新賽道，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提高全要素生產率，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

著力擴大有效需求是保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的寶貴經驗。市場是全球最稀缺的資源，我國內需市場是一個巨大的富礦，且仍有很大增長空間。比如城市地下管網、高質量教育、農民工住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，既有龐大投資需求，又有巨大消費潛力。近年來，面對國際環(huán)境變化和新冠肺炎疫情等沖擊，黨中央部署構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，有效實施擴大內需戰(zhàn)略，不僅保持了我國經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，還為世界經濟的平衡和增長作出了巨大貢獻。要加強需求側管理，有效驅動消費、投資和出口“三駕馬車”，使生產能力有用武之地。我們要按照黨中央決策部署，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和強大生產能力的獨特優(yōu)勢，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，為各類經營主體的長期穩(wěn)定發(fā)展提供廣闊“疆域”，為科技創(chuàng)新提供深厚“溫床”，為抵御外部沖擊提供堅強有力“后盾”。

打通供需結合的斷點堵點卡點是統(tǒng)籌推進擴大內需和優(yōu)化供給的重要突破口。當前，我國經濟面臨有效需求不足、部分行業(yè)產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多等困難挑戰(zhàn)，各類問題交織疊加。做好經濟工作，必須強化系統(tǒng)思維，全面、聯(lián)系、動態(tài)地把握供給和需求的關系，善于找準二者有機結合的突破口，找準政策支持和市場機制更好發(fā)揮作用的著力點。比如，加快構建房地產發(fā)展新模式，推進保障性住房建設等“三大工程”，既能穩(wěn)定相關產業(yè)鏈，又能帶動相關投資和消費。又比如，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，同步加強回收循環(huán)利用，有利于挖掘國內有效需求的潛力、提升企業(yè)的技術裝備水平、提高能源資源使用效率和自給率，具有“一石多鳥”的效果。我們要貫徹落實中央經濟工作會議部署，針對供需結合的斷點堵點卡點，堅持供給和需求雙向發(fā)力。既要推動供給側生產函數(shù)變革調整，培育增強“質的優(yōu)勢”，也要推動需求側不斷擴容增量、優(yōu)化升級，鞏固提升“量的優(yōu)勢”，努力使國內大循環(huán)成為構建新發(fā)展格局和支撐高質量發(fā)展的強大主動力。