曹玉瑾：深刻理解關(guān)鍵核心金融要素

習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，金融強(qiáng)國(guó)應(yīng)當(dāng)基于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，同時(shí)具備一系列關(guān)鍵核心金融要素，即：擁有強(qiáng)大的貨幣、強(qiáng)大的中央銀行、強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)、強(qiáng)大的國(guó)際金融中心、強(qiáng)大的金融監(jiān)管、強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍。這為在新征程上推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略任務(wù)、指明了前進(jìn)方向。

強(qiáng)大的貨幣是支柱基石

強(qiáng)大的主權(quán)貨幣是金融強(qiáng)國(guó)的基石。貨幣的穩(wěn)定性、流動(dòng)性和信用性直接影響經(jīng)濟(jì)活力，一國(guó)擁有強(qiáng)大的貨幣意味著具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、抵御外部沖擊的能力和保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的潛力。幣值穩(wěn)定是強(qiáng)大貨幣的內(nèi)在要求，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)、投資等方面發(fā)揮著重要作用。一國(guó)貨幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，其利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的經(jīng)濟(jì)金融能力將顯著提升。現(xiàn)有的國(guó)際金融體系和國(guó)際貨幣體系實(shí)際上還是以西方國(guó)家為主導(dǎo)，人民幣距離成為強(qiáng)大的貨幣仍然任重道遠(yuǎn)。需穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，深入推動(dòng)跨境收付、貿(mào)易融資、外匯交易、離岸市場(chǎng)建設(shè)、資本項(xiàng)目可兌換管理、外匯風(fēng)險(xiǎn)管理、國(guó)際貨幣合作等方面的工作，進(jìn)一步提升人民幣的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位，增強(qiáng)人民幣資產(chǎn)的國(guó)際吸引力。

強(qiáng)大的中央銀行是骨干支撐

縱觀全球，金融強(qiáng)國(guó)無(wú)一不擁有強(qiáng)大的中央銀行，對(duì)內(nèi)高效制定執(zhí)行貨幣政策、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行，平衡好短期與長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系，為穩(wěn)定物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、維護(hù)國(guó)際收支平衡營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境;對(duì)外參與全球金融治理，深化雙多邊金融領(lǐng)域合作，參與維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，推動(dòng)利率匯率市場(chǎng)化改革走深走實(shí)，健全市場(chǎng)化利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制，充實(shí)貨幣政策工具箱，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，不斷健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制。繼續(xù)踐行真正的多邊主義，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話與協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維護(hù)金融穩(wěn)定，堅(jiān)定推進(jìn)全球金融治理改革，務(wù)實(shí)做好中美、中歐金融工作組工作，提升我國(guó)在重大國(guó)際金融規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)是微觀基礎(chǔ)

金融強(qiáng)國(guó)往往擁有多家系統(tǒng)重要性商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司等。當(dāng)前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力和影響力不斷增強(qiáng)，但發(fā)展水平參差不齊、競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效仍不夠高，多樣化金融服務(wù)需求尚未得到充分滿足，金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力有待進(jìn)一步提升。加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，必須不斷優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展路徑，培育更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，完善機(jī)構(gòu)定位，支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。強(qiáng)化政策性銀行職能定位，更好提升服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等的質(zhì)效。推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)回歸本源、聚焦主業(yè)、特色化經(jīng)營(yíng)、下沉服務(wù)，不斷提升金融服務(wù)的差異性和普惠性。

強(qiáng)大的國(guó)際金融中心是關(guān)鍵載體

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)金融強(qiáng)國(guó)而言，其國(guó)內(nèi)要有與其地位相匹配的國(guó)際金融中心予以支撐。目前，我國(guó)的香港和上海已成為全球重要的國(guó)際金融中心，發(fā)展水平位居世界前列，但從我國(guó)建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求看，仍需多方面進(jìn)一步發(fā)揮和提升國(guó)際金融中心功能，包括國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接功能，全球資源配置中心與人民幣金融產(chǎn)品交易和定價(jià)中心功能，人民幣國(guó)際化中心功能，等等。未來(lái)要堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開(kāi)放和安全，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放格局。進(jìn)一步發(fā)揮香港連接內(nèi)地和國(guó)際市場(chǎng)的重要橋梁作用，強(qiáng)化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，不斷鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位。提升上海國(guó)際金融中心的資金配置效率，穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放，逐步提升配置全球資源的能力，加快打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，提高金融市場(chǎng)國(guó)際化水平。

強(qiáng)大的金融監(jiān)管是有力保障

強(qiáng)大的金融體系離不開(kāi)完備有效的金融監(jiān)管體系。完善金融監(jiān)管是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定的必要條件和重要保證。近年來(lái)我國(guó)金融監(jiān)管在不斷補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面取得很大成績(jī)，但監(jiān)管和治理能力薄弱的問(wèn)題依然存在，必須切實(shí)增強(qiáng)金融監(jiān)管震懾力和權(quán)威性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。加強(qiáng)金融管理部門(mén)與宏觀調(diào)控部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)管協(xié)同，建立健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。既要防止監(jiān)管松懈導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，也要警惕監(jiān)管政策不協(xié)同等造成不良后果。

強(qiáng)大的金融人才隊(duì)伍是動(dòng)力源泉

金融人才是推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。金融領(lǐng)域?qū)�業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高、知識(shí)密集度高，打造一支堪當(dāng)建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)重任的人才隊(duì)伍至關(guān)重要。要讓金融人才隊(duì)伍保持純潔性、增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性并提升戰(zhàn)斗力。純潔性是政治要求，新時(shí)代的金融人才必須深刻把握金融工作的政治性和人民性;專(zhuān)業(yè)性是業(yè)務(wù)能力要求，新時(shí)代的金融人才必須正確把握金融發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，能夠破解金融改革發(fā)展穩(wěn)定各類(lèi)問(wèn)題;戰(zhàn)斗力是作風(fēng)要求，新時(shí)代的金融人才必須經(jīng)受?chē)?yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾沖突面前敢于迎難而上。必須堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立人民至上的價(jià)值理念。要優(yōu)化金融人才的專(zhuān)業(yè)分布，提升金融人才的質(zhì)量。健全金融人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，完善金融人才的培養(yǎng)和使用機(jī)制，充分激發(fā)金融人才活力。

(本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所研究員 曹玉瑾)