走好中國特色強(qiáng)軍之路

【講武堂】

作者：田開元、鄧碧波(均系軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院研究員)

中國式現(xiàn)代化理論，是黨的二十大的一個重大理論創(chuàng)新，是科學(xué)社會主義的最新重大成果。國防和軍隊現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯規(guī)定著我軍現(xiàn)代化的發(fā)展走向，要從發(fā)展歷程、理論構(gòu)建、實踐推進(jìn)三個方面深刻理解和認(rèn)識國防和軍隊現(xiàn)代化，回答好如何在中國式現(xiàn)代化的大棋局中走好中國特色強(qiáng)軍之路的重大時代課題。

空軍“王海大隊”飛行員駕駛殲-20戰(zhàn)機(jī)編隊起飛。王鴻飛攝/光明圖片

開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面

從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)時期，從改革開放到中國特色社會主義新時代，在中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民軍隊緊跟黨和人民事業(yè)發(fā)展步伐，不斷成長壯大，不斷取得勝利。從國防和軍隊建設(shè)邁向現(xiàn)代化的發(fā)展歷程來看，主要取得了三方面的進(jìn)展。

構(gòu)建起中國特色國防領(lǐng)導(dǎo)體制。1949年9月，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》頒布，設(shè)立中央人民政府人民革命軍事委員會，作為國家最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國防建設(shè)，指揮全國武裝力量。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議決定設(shè)立國防委員會和國防部;頒布《中華人民共和國憲法》，規(guī)定中華人民共和國主席統(tǒng)率全國武裝力量，擔(dān)任國防委員會主席。同年，中共中央政治局作出決議，重新成立中共中央軍事委員會，領(lǐng)導(dǎo)整個軍事工作。1982年，“中央軍事委員會實行主席負(fù)責(zé)制”正式寫入憲法。2017年，黨的十九大明確，中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把中央軍事委員會實行主席負(fù)責(zé)制這一領(lǐng)導(dǎo)體制在黨章中確立下來。黨的十八大以來，人民軍隊牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位，自覺以其武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定不移貫徹到國防和軍隊建設(shè)各領(lǐng)域各方面全過程，開創(chuàng)了強(qiáng)軍事業(yè)新局面。

不斷深化國防和軍隊改革，建設(shè)諸軍兵種合成的現(xiàn)代化軍隊。到目前為止，我軍共進(jìn)行11次較大規(guī)模的調(diào)整改革精簡整編。自1949年組建海、空軍起，相繼建立第二炮兵及裝甲兵、通信兵、工程兵等軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，逐步實現(xiàn)了由單一步兵為主的陸軍向諸軍兵種合成軍隊的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，深化國防和軍隊改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn)，國防和軍隊現(xiàn)代化步伐顯著加快。集中打了領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革、軍事政策制度改革“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)了我軍組織架構(gòu)歷史性變革、力量體系革命性重塑，構(gòu)建了中國特色社會主義軍事政策制度體系基本框架，我軍體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，為國防和軍隊現(xiàn)代化奠定了深厚基礎(chǔ)。此輪深化國防和軍隊改革，確立“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總原則，人民軍隊基本實現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略能力有了大的提升，實現(xiàn)了由多軍兵種構(gòu)成的現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)軍隊。

建立完善的國防工業(yè)和國防科技體系。新中國成立之初，毛澤東同志提出，中國必須建立強(qiáng)大的國防軍,必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量,這是兩件大事。我國在非常薄弱的軍工基礎(chǔ)上起步，逐步具備了陸、海、空三軍武器裝備的試驗和研制生產(chǎn)能力，建立了一批國防科研機(jī)構(gòu)、國防科技工業(yè)高等院校和武器裝備試驗基地，初步建設(shè)成一個比較完整的國防科技工業(yè)體系。其后，國防科技工業(yè)根據(jù)國防和軍隊建設(shè)需要，不斷調(diào)整科研生產(chǎn)和能力建設(shè)的思路，實現(xiàn)了原子彈、戰(zhàn)略導(dǎo)彈、新型戰(zhàn)機(jī)戰(zhàn)艦、坦克裝甲和電子裝備等武器的自主研制生產(chǎn)能力。20世紀(jì)末以來，國防科技工業(yè)科研生產(chǎn)體系進(jìn)一步優(yōu)化，形成“小核心、大協(xié)作”的格局，我國成為世界上少數(shù)幾個具有獨(dú)立自主國防科技工業(yè)體系、能夠研發(fā)生產(chǎn)從常規(guī)武器到尖端武器的國家之一。黨的十八大以來，國防科技工業(yè)能力水平持續(xù)提升突破，陸�？仗煅b備實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，一大批國防科技工業(yè)重大武器裝備集中亮相，國防科技工業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中不斷展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為。

陸軍某旅三角山邊防連執(zhí)勤組外出巡邏時使用無人機(jī)偵察。新華社發(fā)

為建成世界一流軍隊提供理論指導(dǎo)

黨的二十大提出建設(shè)中國式現(xiàn)代化。應(yīng)在中國式現(xiàn)代化理論體系框架下理解國防和軍隊現(xiàn)代化，緊貼國防和軍隊現(xiàn)代化實踐，構(gòu)建國防和軍隊現(xiàn)代化理論體系。

中國的國防和軍隊現(xiàn)代化，是在中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家的國防和軍隊現(xiàn)代化。中國的武裝力量是人民的武裝力量，服務(wù)人民是其根本宗旨。這是深入理解國防和軍隊現(xiàn)代化理論體系的根本前提。立足中國式現(xiàn)代化“五大特征”，勾勒國防和軍隊現(xiàn)代化理論體系的基本框架。該理論體系框架可分為價值理念、戰(zhàn)爭與作戰(zhàn)理論、國防和軍隊建設(shè)理論三大部分。價值理念以黨的軍事指導(dǎo)理論為核心，貫穿國防和軍隊現(xiàn)代化理論體系構(gòu)建的全過程、各要素，特別是隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平強(qiáng)軍思想開辟了馬克思主義軍事理論中國化時代化新境界，也為推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化理論建設(shè)提供了科學(xué)指南和根本遵循。戰(zhàn)爭與作戰(zhàn)理論是國防和軍隊現(xiàn)代化理論體系的重要內(nèi)容，不僅決定著技術(shù)與武器裝備如何執(zhí)行具體功能，而且決定著彼此如何相互作用、發(fā)揮更大效能，因此，在把更多資源投向技術(shù)革新與裝備研發(fā)的同時，必須同樣關(guān)注軍事理論創(chuàng)新，在揭示戰(zhàn)爭機(jī)理、創(chuàng)新作戰(zhàn)方法等方面多下功夫，使理論與技術(shù)相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展。國防和軍隊建設(shè)理論主要研究中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)背景下國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題，形成發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、探索規(guī)律、制定政策法規(guī)的創(chuàng)新路徑，為建成世界一流軍隊提供理論服務(wù)和指導(dǎo)。

根據(jù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家“兩步走”的戰(zhàn)略安排，以及國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排，在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下，堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路，實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。這進(jìn)一步明確了全面實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，鮮明確立了軍隊建設(shè)的時代主題。國防和軍隊現(xiàn)代化理論研究要堅持面向戰(zhàn)場、面向部隊、面向未來，積極跟蹤現(xiàn)代戰(zhàn)爭演變趨勢，加強(qiáng)對手研究、敵情研究，前瞻認(rèn)識智能化戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理，創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo)。緊緊圍繞“鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力”開展研究，通過科學(xué)理論、鮮活實踐、先進(jìn)科技、一流人才、改革創(chuàng)新一體聯(lián)動，不斷促進(jìn)國防和軍隊組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、人員裝備等提質(zhì)增效，不斷探索實現(xiàn)新時代國防和軍隊現(xiàn)代化的基本路徑。

緊緊圍繞黨的二十大提出的“實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面”這一戰(zhàn)略部署，構(gòu)建國防和軍隊現(xiàn)代化理論體系。一是要突出問題導(dǎo)向。聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。二是要與時俱進(jìn)。從理論認(rèn)知上，著眼于推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)實踐特別是軍事斗爭準(zhǔn)備實踐，精確把握未來智能化戰(zhàn)爭的體系對抗、全域時空、混合博弈等特征，深入研究解決軍事戰(zhàn)略重大問題。三是要結(jié)合實際。依據(jù)世情、國情和軍情，注重總結(jié)人民戰(zhàn)爭的成功歷史經(jīng)驗，把外來經(jīng)驗與自身優(yōu)長結(jié)合起來，形成一整套具有我軍特色的打贏未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯出發(fā)，科學(xué)認(rèn)識推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化理論體系的整體框架和全局意義，為構(gòu)建上下銜接、系統(tǒng)配套、具有中國特色的現(xiàn)代國防和軍隊提供理論支撐。

中國海軍“和平方舟”號醫(yī)院船靠泊所羅門群島霍尼亞拉港期間，艦載醫(yī)療救護(hù)直升機(jī)開展巡診服務(wù)。新華社發(fā)

有效履行新時代人民軍隊使命任務(wù)

黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程，也發(fā)出了實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面的動員令。

建設(shè)同國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊，是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是堅持走和平發(fā)展道路的安全保障。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組，國際戰(zhàn)略格局加速演變，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織激蕩，新一輪科技革命和軍事革命迅猛發(fā)展。只有不斷推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，把我軍建設(shè)成為世界一流的軍隊，國家安全才有可靠的保障。

進(jìn)入新時代，習(xí)近平主席站在統(tǒng)籌“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，制定到2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊的國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略。要緊盯軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化四個方面的重點(diǎn)任務(wù)，在國防和軍隊現(xiàn)代化理論體系指導(dǎo)下加強(qiáng)創(chuàng)新突破，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)發(fā)展動能。加快適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢和我軍戰(zhàn)略能力發(fā)展需求，堅持不懈把國防和軍隊改革向縱深推進(jìn)。全面加強(qiáng)軍事治理，以高水平治理推動我軍高質(zhì)量發(fā)展。不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，創(chuàng)新思路舉措，推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，加快壯大人才隊伍。不斷推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新對我軍建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用。

國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，我們必須全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。要全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，著力提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務(wù)。