鷺島蝶變 ——習(xí)近平生態(tài)文明思想的廈門實(shí)踐

舉目遠(yuǎn)眺是蔚藍(lán)的海，環(huán)顧四周是怡人的景。蒼翠的紅樹(shù)林，潔白的白鷺，火紅的三角梅……走進(jìn)福建廈門，就走進(jìn)了一幅多彩畫(huà)卷。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)單同樣亮眼——以占福建省1.4%的土地面積，廈門創(chuàng)造出占全省14.8%的地區(qū)生產(chǎn)總值和48%的外貿(mào)進(jìn)出口總值。

“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“高顏值的生態(tài)花園之城”，這幅新畫(huà)卷，從何處起筆?

走岸線，登海島，進(jìn)園區(qū)，上高山，訪村莊，向廈門人尋答案，大家總會(huì)從30多年前講起——

1985年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到廈門全島和鼓浪嶼全島。同年6月，習(xí)近平同志從河北正定赴廈門履新，成為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)初創(chuàng)時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)者、拓荒者、建設(shè)者。

從親自謀劃、部署、推動(dòng)筼筜湖綜合治理，到要求廈門成為生態(tài)省建設(shè)排頭兵;從寄予廈門建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市的殷切囑托，到賦予努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重大使命……在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的每個(gè)重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記都把脈定向，為廈門樹(shù)牢“生態(tài)立市”之志、高水平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供了理論指引和實(shí)踐遵循。

“如今，32年過(guò)去了，海風(fēng)海浪依舊，廈門卻已舊貌換新顏”，2017年9月，習(xí)近平總書(shū)記在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤歡迎晚宴上深情地說(shuō)。

昔日的海島小城，如今已是揚(yáng)帆世界、擁抱全球的海灣型都市，“山、海、產(chǎn)、城、人”相融共生。

實(shí)踐，書(shū)寫(xiě)厚重答卷;時(shí)間，見(jiàn)證鷺島蝶變。

一個(gè)湖

始終遵循筼筜湖綜合治理“20字方針”，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，昔日“臭水湖”蝶變?yōu)?ldquo;城市會(huì)客廳”

空中俯瞰，筼筜湖一灣碧水，如同一條綠絲帶飄入島內(nèi)。白鷺洲上草木繁茂，白鷺翩飛。

筼筜湖從人人掩鼻的“臭水湖”，蝶變?yōu)?ldquo;城市會(huì)客廳”，映照30多年來(lái)，廈門人生態(tài)優(yōu)先的自覺(jué)和綠色發(fā)展的擔(dān)當(dāng)。

筼筜湖的前身為筼筜港，入夜后漁船燈火閃爍，形成當(dāng)時(shí)的廈門一景——“筼筜漁火”。到上世紀(jì)70年代，筑堤圍湖，向海要地，筼筜從海港變成內(nèi)湖，水域面積縮減到1.6平方公里。

到上世紀(jì)80年代，環(huán)筼筜湖數(shù)十萬(wàn)居民的生活污水，以及工廠的廢水，直接排放入湖，導(dǎo)致水質(zhì)迅速惡化。

“湖水泛出臭味，沾在衣服上很長(zhǎng)時(shí)間都散不掉。”從小就住在湖邊的市民陳志毅記憶猶新。不堪重負(fù)的筼筜湖，成了廈門可持續(xù)發(fā)展的一塊“絆腳石”。

“筼筜湖何時(shí)不再黑臭?”對(duì)人民群眾的呼聲，時(shí)任廈門市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志牽掛在心，思慮深長(zhǎng)。

1988年3月30日，習(xí)近平同志主持召開(kāi)專題會(huì)議，確定治湖方略，開(kāi)啟了筼筜湖的蝶變。

翻開(kāi)留存的會(huì)議紀(jì)要，治湖決心躍然紙上——針對(duì)“九龍治水”難題，會(huì)議提出“市長(zhǎng)親自抓治湖”;針對(duì)治湖資金難題，會(huì)議明確“市財(cái)政今明兩年每年撥1000萬(wàn)元”，這相當(dāng)于當(dāng)年全市一年基本建設(shè)投入的1/10，比之前十幾年的投入總和還多。

習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出的治湖思路總結(jié)為“20字方針”：“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”。

會(huì)后，廈門市成立了筼筜湖治理領(lǐng)導(dǎo)小組。“20字方針”精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，一場(chǎng)治湖大仗、硬仗全面打響!

依法治湖，為綜合治理保駕護(hù)航。

“30多年前，人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較薄弱。習(xí)近平同志以極具前瞻性的眼光提出依法治湖理念，成為筼筜湖治理成功的關(guān)鍵。”廈門市市政園林局總工程師王艷艷說(shuō)。

從1989年市政府頒布《筼筜湖管理辦法》，到后來(lái)的升級(jí)版《廈門市筼筜湖管理辦法》，再到實(shí)施地方性法規(guī)《廈門市筼筜湖區(qū)管理辦法》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)筼筜湖區(qū)保護(hù)辦法》，廈門以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治推進(jìn)治湖。1994年獲得經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)后，廈門制定的首部實(shí)體性地方法規(guī)就是《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》。制度體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到面、從水里到岸上、從單一治理到聯(lián)合共治的轉(zhuǎn)變。

截污處理，為改善水質(zhì)祛除“病根”。

“污染癥狀在湖中，病灶根子在岸上，截污處理是治理筼筜湖的治本之策。”廈門市政城市開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司總經(jīng)理謝小青說(shuō)，1989年，福建省首座污水處理廠——廈門市污水處理廠建成，“當(dāng)時(shí)在筼筜湖南岸禾祥路一帶，就有上百家企業(yè)。我們一家家摸排、動(dòng)員，進(jìn)行污水管道改造。”

1988年以來(lái)，廈門市在環(huán)湖周邊關(guān)停、搬遷210家污染企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)污水收集處理設(shè)施，對(duì)周邊855個(gè)小區(qū)實(shí)施雨污分流，從源頭提升筼筜湖流域水質(zhì)。

清淤筑岸，在治理中化害為利。

白鷺洲，筼筜湖最大的湖心島。很多人并不知道，白鷺洲是由治湖時(shí)清除的淤泥堆積而成。

“從上世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，筼筜湖進(jìn)行了5次全湖清淤工程，累計(jì)清淤約560萬(wàn)立方米，將淤泥用于修筑白鷺洲、白鷺島等。”筼筜湖保護(hù)中心主任張煒鵬說(shuō)。

搞活水體，讓筼筜湖暢通“經(jīng)脈”。

問(wèn)渠那得清如許?為有源頭活水來(lái)。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，筼筜湖上陸續(xù)修建了西堤閘口、引潮堤。每天漲潮時(shí)開(kāi)閘納潮入湖，退潮時(shí)打開(kāi)泄洪口，實(shí)現(xiàn)湖水更新。

“利用自然潮差納潮吞吐動(dòng)力，是筼筜湖治理中極具創(chuàng)造性的舉措，是一項(xiàng)尊重科學(xué)、高瞻遠(yuǎn)矚的決策。”張煒鵬說(shuō)。

美化環(huán)境，讓優(yōu)美生態(tài)造福于民。

65歲的廈門市民盧和，觀鳥(niǎo)、攝影多年，用鏡頭記錄了筼筜湖的變遷，“從污水橫流、魚(yú)蝦絕跡，到水清岸綠、鳥(niǎo)翔魚(yú)躍，湖邊人們的笑容也越來(lái)越燦爛。”

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來(lái)，廈門加大投入，在筼筜湖周邊建設(shè)多個(gè)“口袋公園”，居民們出門15分鐘內(nèi)即可到達(dá)附近公園。

“筼筜漁火”消失在城市變遷中，“筼筜夜色”卻成了更加耀眼的廈門新景。筼筜湖片區(qū)，已是廈門標(biāo)志性的行政、金融、商貿(mào)、旅游、居住中心。化繭成蝶的筼筜湖，成為人與自然和諧共生的典范。

筼筜湖綜合治理，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要發(fā)端之一。

在廈門人心目中，習(xí)近平總書(shū)記給廈門帶來(lái)的生態(tài)財(cái)富、綠色福祉，無(wú)比厚重。

習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)編制《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，這是中國(guó)地方政府最早編制的一個(gè)縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，其中設(shè)置了城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專題，并將良好生態(tài)作為廈門發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。習(xí)近平同志為這座城市的永續(xù)發(fā)展深謀遠(yuǎn)慮，作出長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。

對(duì)這片土地愛(ài)得深沉，對(duì)生態(tài)環(huán)境工作“歷來(lái)看得很重”。

1986年1月，在廈門市八屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)自然風(fēng)景資源，影響深遠(yuǎn)，意義重大。”“我來(lái)自北方，對(duì)廈門的一草一石都感到是很珍貴的。”“廈門是屬于祖國(guó)的、屬于民族的，我們應(yīng)當(dāng)非常重視和珍惜，好好保護(hù)，這要作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓好。”

如何處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)發(fā)展的關(guān)系?習(xí)近平同志立場(chǎng)鮮明：“能不能以局部的破壞來(lái)進(jìn)行另一方面的建設(shè)?我自己認(rèn)為是很清楚的，廈門是不能以這種代價(jià)來(lái)?yè)Q取其他方面的發(fā)展。”

青山綠水是無(wú)價(jià)之寶，碧海銀灘也是無(wú)價(jià)之寶。

從1699平方公里陸域，到333平方公里海域，廈門奏響激蕩人心的“綠色變奏曲”。

一片海

構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，繪就人海和諧生動(dòng)畫(huà)卷

海風(fēng)吹拂，綠樹(shù)搖曳。廈門翔安區(qū)下潭尾紅樹(shù)林公園，根系深扎于灘涂的“海洋衛(wèi)士”紅樹(shù)林，在海天之間呈現(xiàn)美麗風(fēng)景。

“習(xí)近平總書(shū)記去年在廣東湛江考察時(shí)說(shuō)，‘紅樹(shù)林保護(hù)，我在廈門工作的時(shí)候就親自抓。’‘這是國(guó)寶啊，一定要保護(hù)好。’聽(tīng)到這話，我心情無(wú)比激動(dòng)!”大片紅樹(shù)林旁，廈門大學(xué)教授盧昌義興奮地說(shuō)。

盧昌義深耕紅樹(shù)林研究與保護(hù)已有40多年，“廈門的紅樹(shù)林保護(hù)工作起步早，我是這項(xiàng)事業(yè)的親歷者、參與者和見(jiàn)證者之一。”

發(fā)黃的紙張，斑駁的字跡，盧昌義向記者展示兩張珍貴票據(jù)，“1986年10月，收到4000元紅樹(shù)林造林技術(shù)研究經(jīng)費(fèi);1987年10月，收到6000元紅樹(shù)林引種馴化研究經(jīng)費(fèi)。那兩年廈門市林業(yè)局給廈門大學(xué)撥了兩筆款，用于開(kāi)展紅樹(shù)林保護(hù)課題研究。”

“1萬(wàn)元，這在當(dāng)時(shí)可不是個(gè)小數(shù)目啊。習(xí)近平同志極具前瞻性地認(rèn)識(shí)到紅樹(shù)林的巨大價(jià)值，親自抓紅樹(shù)林保護(hù)，政府相關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)也下了大力氣。”盧昌義說(shuō)。廈門大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)加大科研攻關(guān)力度，取得開(kāi)創(chuàng)性成果。一系列紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目成功實(shí)施。在下潭尾，85公頃紅樹(shù)林重現(xiàn)海灘。

紅樹(shù)林守護(hù)海洋，廈門人守護(hù)紅樹(shù)林。全市紅樹(shù)林面積從2000年的32.6公頃，提升至2023年的173.9公頃，海岸帶生態(tài)活力和韌性顯著增強(qiáng)。

行走廈門，一幕幕為萬(wàn)物謀和諧的景象讓人印象深刻。

“快看!白海豚白海豚!”乘船前往廈門火燒嶼中華白海豚救護(hù)繁育基地的途中，記者與中華白海豚不期而遇。

幾頭中華白海豚暢游水中，不時(shí)躍出海面呼吸……現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證“城在海上，豚在城中”美好景象，人們不由得歡呼雀躍，趕忙拍攝、記錄。

中華白海豚是世界上唯一以“中華”命名的海豚，是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。習(xí)近平同志在擔(dān)任福建省委副書(shū)記、福建省省長(zhǎng)期間，對(duì)廈門開(kāi)展中華白海豚保護(hù)作出重要批示，并要求廈門重視自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)。

“2000年以來(lái)，廈門市建立了珍稀海洋物種國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以中華白海豚、文昌魚(yú)等12種珍稀物種及其生存環(huán)境為保護(hù)對(duì)象，面積達(dá)7588公頃。”廈門中華白海豚文昌魚(yú)自然保護(hù)區(qū)事務(wù)中心主任蔡立波說(shuō)。

中華白海豚喜歡在江河入�？诘暮�灣棲息繁衍，而這里正是人類活動(dòng)頻繁的區(qū)域，保護(hù)難度很大。出臺(tái)我國(guó)首個(gè)中華白海豚保護(hù)地方性法規(guī)規(guī)章，建立首個(gè)中華白海豚救護(hù)繁育基地……經(jīng)過(guò)多年不懈努力，中華白海豚在廈門海域的種群數(shù)量逐步提升，已由上世紀(jì)90年代初的60頭增加到如今的80多頭。

“海洋生態(tài)環(huán)境好不好，中華白海豚是指示性物種之一，廈門是全國(guó)少有的可以在城區(qū)海域經(jīng)常觀賞到中華白海豚的城市。”自然資源部第三海洋研究所研究員王先艷說(shuō)。

“城在海上，海在城中”，廈門是一座典型的海灣型城市。

海灣型城市的生態(tài)保護(hù)，是一項(xiàng)世界性課題。人口密集、產(chǎn)業(yè)集聚、資源環(huán)境壓力大，環(huán)境污染、生物多樣性降低等難題，往往會(huì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

廈門，如何破題求解，促進(jìn)人海和諧?

2002年6月，時(shí)任福建省委副書(shū)記、省長(zhǎng)的習(xí)近平同志到廈門調(diào)研，從全局視野提出“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略，并指明了“四個(gè)結(jié)合”的跨島發(fā)展戰(zhàn)略思路——提升本島與拓展海灣結(jié)合、城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合、農(nóng)村工業(yè)化與城市化結(jié)合、凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)結(jié)合。

島內(nèi)一個(gè)“拳頭”，伸展為全市一個(gè)“手掌”，城市發(fā)展新天地豁然打開(kāi)。156平方公里的島內(nèi)面積，曾束縛廈門發(fā)展步伐;跨越海灣，則是10倍之多的廣闊天地。廈門開(kāi)啟加速跨島發(fā)展、推進(jìn)島內(nèi)外一體化的進(jìn)程。

全市的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間科學(xué)重構(gòu)，從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局構(gòu)建起來(lái)。

大力保護(hù)沙、石、林等自然資源，讓山上綠起來(lái)。

昔日的廈門，一些地方亂采亂砍濫伐，一些山峰變成了“瘌痢頭”，沙灘灘底裸露。習(xí)近平同志迅速作出部署，提出切合實(shí)際的具體措施。

一場(chǎng)自然資源與生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)由此打響。1986年，廈門市政府頒布《廈門市沙、石、土資源保護(hù)管理暫行規(guī)定》。此后，對(duì)裸露山體、海島及森林等有序開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，全島實(shí)行“封山育林”，關(guān)閉所有砂石廠，廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)100%。

持續(xù)推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、源頭治理，讓溪流凈起來(lái)。

同安區(qū)埭頭溪，水清岸綠，魚(yú)翔淺底，淙淙溪水匯入同安灣。

埭頭溪一度污染嚴(yán)重。同安區(qū)采取污水全收集全處理、河道全部清淤、建設(shè)濕地公園等舉措，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。昔日的黑臭河，如今成了市民群眾親水樂(lè)水的好地方，去年全年水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。

廈門統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，大力提升城市污水收集處理能力，全域治理農(nóng)村污水，大幅減少陸源入海污染物。飲用水水源地、主要流域國(guó)控和省控?cái)嗝�、小流域省控�(cái)嗝嫠�質(zhì)，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%達(dá)標(biāo)”，全市入海排放口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升到99.3%。

錨定“水清灘凈、岸綠灣美、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”目標(biāo)，讓海灣美起來(lái)。

碧波蕩漾的馬鑾灣畔，市民或散步健身，或觀鳥(niǎo)拍照，樂(lè)在其中。過(guò)去，馬鑾灣大量水域被圍占改造成蝦池魚(yú)塘，水質(zhì)惡化發(fā)黑。退墾還海，流域治理，生態(tài)補(bǔ)水……一套綜合治理“組合拳”打下來(lái)，馬鑾灣海水的顏色，從“好像可樂(lè)”變成了“透亮雪碧”。

“生態(tài)好不好，鳥(niǎo)兒最知道。東方白鸛、黑臉琵鷺等珍稀鳥(niǎo)類，現(xiàn)在爭(zhēng)相飛到馬鑾灣過(guò)冬。”廈門市觀鳥(niǎo)協(xié)會(huì)理事郭強(qiáng)，舉起相機(jī)拍個(gè)不停。海灣清淤而成的馬鑾灣生態(tài)三島公園，是他的“追鳥(niǎo)”首選地。

灣區(qū)較多、“灣中有灣”的廈門，在國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)率先提出灣區(qū)綜合整治理念，因地制宜，“一灣一策”。2002年以來(lái)，相繼開(kāi)展海滄灣、五緣灣、杏林灣、同安灣、馬鑾灣等5個(gè)灣區(qū)綜合整治與開(kāi)發(fā)工程，實(shí)施海堤開(kāi)口清淤整治，重構(gòu)紅樹(shù)林岸線，修復(fù)沙灘，構(gòu)建優(yōu)美海灣人居環(huán)境。

完善海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制清理海漂垃圾，讓海面靚起來(lái)。

“海上美容師，守護(hù)廈門藍(lán)”——廈門市海上環(huán)境衛(wèi)生管理站，墻上標(biāo)語(yǔ)格外醒目。“巡查海域變大了，打撈的垃圾量卻在逐年遞減。”劉五店作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊海山說(shuō)。

廈門建立海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制和減少海岸溪流垃圾入海保潔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化全覆蓋海漂垃圾清理，海漂垃圾分布密度，已連續(xù)兩年保持全省最低。

山青，水綠，灣藍(lán)，海凈。

山海之變，源自思想指引。

對(duì)廈門海灣型城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，對(duì)城市海洋生態(tài)的大力保護(hù)，是習(xí)近平總書(shū)記在福建工作時(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的寶貴探索。

1988年，習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出筼筜湖綜合治理理念。“36年來(lái)，廈門市在海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)上累計(jì)投入1056億元，以筼筜湖綜合治理為示范引領(lǐng)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、‘一灣一策’，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，取得了良好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，生動(dòng)證明了‘碧海銀灘也是金山銀山’。”自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司副司長(zhǎng)盧麗華說(shuō)。

一座城

打造“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城”“高顏值的生態(tài)花園之城”，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活

2017年9月，金磚國(guó)家工商論壇在廈門舉行。習(xí)近平總書(shū)記在論壇開(kāi)幕式上這樣稱贊廈門：

“今天的廈門已經(jīng)發(fā)展成一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城，新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，貿(mào)易投資并駕齊驅(qū)，海運(yùn)、陸運(yùn)、空運(yùn)通達(dá)五洲。今天的廈門也是一座高顏值的生態(tài)花園之城，人與自然和諧共生。”

在筼筜湖綜合治理的示范引領(lǐng)下，牢記“成為生態(tài)省建設(shè)排頭兵”的殷切囑托，廈門持之以恒高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)“山、海、產(chǎn)、城、人”相融共生，不斷繪寫(xiě)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新圖景。

打造一座高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。

園林式景觀，院落式研發(fā)樓，波光粼粼的水面上鳥(niǎo)兒游弋……地處廈門島東部海濱的廈門軟件園(二期)，有一個(gè)別稱：“軟件花園”。

20年前，這里曾是采石場(chǎng)，山體挖空殆盡。2004年，廈門下決心進(jìn)行治理及開(kāi)發(fā)，同時(shí)明確：決不搞賣地賣房的“一錘子買賣”。“我們耐心培育以軟件和信息服務(wù)業(yè)為主業(yè)的高科技園區(qū)。”廈門軟件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐春航說(shuō)。

如今，軟件園(二期)集聚軟件與信息服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)3600余家，產(chǎn)業(yè)人口超6.7萬(wàn)。廈門火炬高新區(qū)的軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值已超千億元。

20多年來(lái)，廈門在狠下功夫提升本島的同時(shí)，全力推進(jìn)島外新城建設(shè)，探索“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)城融合”新路徑，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人”深度融合、“人氣、商氣”全面提升。

同安新城，懷擁同安灣。以“科學(xué)灣區(qū)、未來(lái)之城”為定位，這里成為廈門最具活力和潛力的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極之一。

2006年，廈門啟動(dòng)環(huán)東海域綜合整治工程。清淤2.2億立方米，海域水體交換能力提升三成。環(huán)東海域?yàn)I海旅游浪漫線上，金黃沙灘、翠綠椰林與七彩跑道相映生輝。

“這里不僅有碧海藍(lán)天的自然生態(tài)，還有高科技產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”首批入駐同安新城的哈時(shí)代農(nóng)業(yè)科技(廈門)有限公司負(fù)責(zé)人楊穩(wěn)勇說(shuō)。這家企業(yè)研發(fā)出智慧農(nóng)業(yè)駕駛艙，已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

“生態(tài)”逐漸變“業(yè)態(tài)”。同安新城注冊(cè)企業(yè)已有近2000家，2023年產(chǎn)值超300億元。半導(dǎo)體、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，生態(tài)型海灣新城拔節(jié)生長(zhǎng)。

碧海銀灘越建越美，金山銀山越做越大。全市高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重超四成，旅游和會(huì)展產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值超三成……廈門著力構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

打造一座高顏值的生態(tài)花園之城。

密林郁郁蔥蔥，茶園層層疊疊，清澈的九龍溪穿村而過(guò)……云霧深處的同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)軍營(yíng)村，是廈門海拔最高、最偏遠(yuǎn)的高山村之一。

“如今村里的好日子，當(dāng)年想都不敢想。”談變化、話發(fā)展，軍營(yíng)村黨總支書(shū)記高泉偉感慨道。軍營(yíng)村曾是貧困山村。20世紀(jì)80年代，為了炒制茶葉、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村民們?cè)�大量砍伐森林，生態(tài)破壞導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。

1986年4月和1997年7月，習(xí)近平同志兩上高山村，深入軍營(yíng)村和白交祠村調(diào)研，提出“山上戴帽，山下開(kāi)發(fā)”的發(fā)展思路。

如今，山上的“帽子”戴起來(lái)了。“既要種茶種果，也要抓好森林綠化。”高泉偉說(shuō)，“現(xiàn)在全村公益林面積已有4100多畝，2000年以來(lái)，森林覆蓋率從50%以下提升到79%以上。”

山下的產(chǎn)業(yè)也發(fā)展起來(lái)了。軍營(yíng)村經(jīng)生態(tài)化改造的茶園達(dá)到6500余畝，高山烏龍茶沁人心脾。2023年接待游客超過(guò)20萬(wàn)人次，全村人均年收入超過(guò)4.5萬(wàn)元。

牢記諄諄囑托，堅(jiān)定不移走生態(tài)建設(shè)與增收致富有機(jī)結(jié)合的綠色發(fā)展之路。百姓富、生態(tài)美，綠富雙贏，高山村從窮鄉(xiāng)變成富壤。

在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展。廈門的“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值”和“生態(tài)顏值”同步提升，高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色持續(xù)厚植。

細(xì)規(guī)劃，畫(huà)出全域空間規(guī)劃多規(guī)合一“一張藍(lán)圖”，把城市建設(shè)融入自然山水格局中，構(gòu)建“一屏一灣十廊”生態(tài)安全格局和“一島一帶多中心”城市空間格局;

定紅線，劃定陸域生態(tài)保護(hù)紅線204平方公里，劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線84平方公里;

謀創(chuàng)新，入海排放口整治、海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制等一系列典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣;

美全域，廈門東南部海域、鼓浪嶼、筼筜湖，分別獲評(píng)國(guó)家美麗海灣、和美海島、美麗河湖，生態(tài)文明指數(shù)位居全國(guó)前列……

“碧海銀灘、清水綠岸、藍(lán)天白云”，成了廈門這座城市的金色名片。

“城，所以盛民也。”

以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。今日廈門，成為一座現(xiàn)代化、國(guó)際化的宜業(yè)宜居宜游之城。

2017年，鼓浪嶼正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄。數(shù)十年前，島上一度有很多老建筑年久失修，還有漁民砍了樹(shù)木當(dāng)柴燒。

習(xí)近平同志將這個(gè)小島視為“國(guó)之瑰寶”，1986年專門撥出30萬(wàn)元整修歷史建筑八卦樓。他動(dòng)情地說(shuō)：“在我國(guó)城市和風(fēng)景區(qū)的建設(shè)中，能把自然景觀和人文景觀十分和諧地結(jié)合在一起者為數(shù)并不多，很有必要視鼓浪嶼為國(guó)家的一個(gè)瑰寶，并在這個(gè)高度上統(tǒng)一規(guī)劃其建設(shè)和保護(hù)”。

進(jìn)行全島保護(hù)，包括島上的一草一木與歷史人文資源。今天，“國(guó)之瑰寶”煥發(fā)璀璨光芒。

對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)城市負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

2022年，為避讓一株137年樹(shù)齡的古榕樹(shù)，廈門跨島地鐵3號(hào)線建設(shè)過(guò)程中，對(duì)廈大南門站專門調(diào)整設(shè)計(jì)，工地圍擋凹進(jìn)去一大塊。這一幕被網(wǎng)友拍照上網(wǎng)，引發(fā)熱議。

“它已經(jīng)在這里100多年了，幾年前線路規(guī)劃之初我們就一致決定：地鐵建設(shè)要為古榕樹(shù)讓路。”廈門軌道交通集團(tuán)的回應(yīng)，讓網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊。

“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)海、記得住鄉(xiāng)愁，生活在廈門這座海上花園之城，幸福感滿滿。”思明區(qū)沙坡尾社區(qū)黨委書(shū)記許長(zhǎng)忠說(shuō)。

今日廈門，每萬(wàn)人擁有城市建成區(qū)綠道1.66公里，基本實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”，建成總里程289公里的山海健康步道，全市沙灘面積增至240萬(wàn)平方米。

干事創(chuàng)業(yè)的熱土，生態(tài)涵養(yǎng)的綠地，百姓安居的家園。新時(shí)代廈門，奮進(jìn)在努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的大道上。

一條路

廈門實(shí)踐舒展人與自然和諧共生美麗圖景，為世界海灣型城市的生態(tài)保護(hù)提供生動(dòng)范例

站在島外集美區(qū)“十里長(zhǎng)堤”入口處，眺望一灣之隔的廈門島，“城在海上，海在城中”更加真切。

1955年，廈門第一條跨海長(zhǎng)堤高集海堤建成，成為上世紀(jì)90年代之前廈門島對(duì)外交通的唯一通道。此后，高集海堤與集杏海堤相連為“十里長(zhǎng)堤”。

然而，老式海堤阻斷了海水交流，導(dǎo)致海域淤積和生態(tài)環(huán)境惡化。2010年起，廈門啟動(dòng)海堤開(kāi)口改造、海域清淤等一系列海洋生態(tài)修復(fù)工程，先后拆除大嶝海堤、鐘宅海堤等，完成高集海堤、集杏海堤、馬鑾海堤開(kāi)口改造，累計(jì)清淤約1.7億立方米。修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)型海灣城市，成為廈門高質(zhì)量發(fā)展的必答題。

從利用自然、改造自然、征服自然，到尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。海堤的變遷，正是廈門人海和諧之路的生動(dòng)縮影。

牢記囑托、久久為功，廈門市不斷踐行、豐富、拓展筼筜湖綜合治理的成功經(jīng)驗(yàn)，從筼筜湖綜合治理出發(fā)，再到“海域、流域、全域”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極探索一條協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、促進(jìn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明實(shí)踐路徑。

這是一條堅(jiān)持人民至上之路。

廈門島東北部五緣灣，人們?cè)?公里環(huán)灣步道上跑步運(yùn)動(dòng)，在99公頃濕地公園欣賞自然之美，在帆船上與大海親密接觸。

20多年前，五緣灣片區(qū)治理開(kāi)發(fā)之初，一種意見(jiàn)是要將這片土地收儲(chǔ)作為建設(shè)用地。何去何從?廈門市充分傾聽(tīng)市民和專家意見(jiàn)，調(diào)整開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，保留價(jià)值百億元的海域和地塊開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，建成親海休閑生態(tài)空間，吸引300多家知名企業(yè)落戶。

“我們就是要把最好的濱海土地留給人民，保護(hù)海洋，造福于民。”廈門市原副市長(zhǎng)潘世建，對(duì)當(dāng)年五緣灣片區(qū)治理開(kāi)發(fā)的過(guò)程歷歷在目。

治理筼筜湖，回應(yīng)“何時(shí)不再黑臭”的群眾呼聲;修復(fù)觀音山沙灘，強(qiáng)調(diào)“把最美的沙灘留給百姓”……始終以人民為中心，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉，也為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)在，筼筜湖有了“市民湖長(zhǎng)”，退休教師陳亞進(jìn)穿上志愿服務(wù)隊(duì)的“藍(lán)馬甲”，巡湖護(hù)湖。馬鑾灣生態(tài)三島上，市民們積極參與“樹(shù)木認(rèn)建”，增綠護(hù)藍(lán)。人民群眾不僅是生態(tài)文明建設(shè)的受益者，也成為行動(dòng)者。

這是一條堅(jiān)持久久為功之路。

1988年，“綜合治理筼筜湖”專題會(huì)議明確“20字方針”，至1999年，綜合治理一期、二期工程完成;

隨即，以“清淤整治，截留新增污水”等為目標(biāo)，三期工程接續(xù)推進(jìn);

2009年到2016年，四期工程緊鑼密鼓，實(shí)現(xiàn)“晴天污水不入湖”目標(biāo);

2017年至今，旨在“控制雨天溢流污染，改善水動(dòng)力，提升水生態(tài)系統(tǒng)和城市活力”的五期工程，穩(wěn)步推進(jìn)……

生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，不可能一蹴而就。廈門干部群眾一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，創(chuàng)新治理方法，治標(biāo)更治本，鷺島舊貌換新顏。

這是一條堅(jiān)持依法治理之路。

在筼筜湖綜合治理“20字方針”中，“依法治湖”居于首位。以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，成為廈門實(shí)踐中一以貫之的鮮明特色。

從海域管理使用規(guī)定，到無(wú)居民海島保護(hù)與利用管理辦法，再到海洋環(huán)境保護(hù)若干規(guī)定……廈門相繼制定實(shí)施10多部涉海法規(guī)。黨的十八大以來(lái)，出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)河湖長(zhǎng)制條例》等10余部生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)規(guī)章。制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，生態(tài)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平不斷提升。

這是一條堅(jiān)持系統(tǒng)治理之路。

從湖到灣，從灣到海，從海域到流域，從流域到全域……每一個(gè)廈門生態(tài)保護(hù)修復(fù)的成功案例中，都有“綜合”“協(xié)同”“統(tǒng)籌”“整體”等關(guān)鍵詞。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。“廈門實(shí)踐表明，只有牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、岸上水里、城市農(nóng)村、陸地海洋以及流域上下游，才能不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。”自然資源部第三海洋研究所研究員余興光說(shuō)。

這是一條堅(jiān)持科學(xué)治理之路。

五緣灣曾是曬鹽場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾場(chǎng)，怎樣科學(xué)整治修復(fù)?

“五緣灣片區(qū)雖然環(huán)境差，但生態(tài)基底較好。經(jīng)過(guò)研究論證，聽(tīng)取專家意見(jiàn)，在整治過(guò)程中盡可能保留其原有生態(tài)肌理，以及大量原生動(dòng)植物、沼澤灘涂等自然生態(tài)資源。”湖里區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王達(dá)說(shuō)，為了保護(hù)500多棵原生樸樹(shù)，建設(shè)過(guò)程中特意改變了天圓大橋的線型，“我們保護(hù)的不僅僅是這片樹(shù)木，還有樹(shù)林里的鳥(niǎo)類、昆蟲(chóng)、土壤等生態(tài)要素。”

科學(xué)治理，宜林則林，宜濕則濕，宜灘則灘，宜海則海。從筼筜湖綜合治理開(kāi)始，廈門就注重發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高校專家的智庫(kù)作用。廈門市海洋專家組1996年成立，持續(xù)為解決重大海洋生態(tài)問(wèn)題提供科技支撐。

時(shí)光荏苒，鷺島蝶變。

“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”“國(guó)際花園城市”“國(guó)家生態(tài)市”“國(guó)家森林城市”“國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”……如畫(huà)廈門，實(shí)至名歸。廈門國(guó)際海洋周已連續(xù)18年舉辦，東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網(wǎng)絡(luò)秘書(shū)處永久落戶廈門。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森，曾兩次到訪下潭尾紅樹(shù)林公園。他高度肯定廈門在生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得的平衡，期待廈門為國(guó)際海洋生態(tài)環(huán)境治理提供“廈門樣本”。

“筼筜湖綜合治理‘20字方針’，構(gòu)成了一個(gè)完整的生態(tài)環(huán)境治理理論體系，內(nèi)含著‘人民至上’‘問(wèn)題導(dǎo)向’‘系統(tǒng)觀念’等世界觀與方法論層面的深刻思想，經(jīng)過(guò)36年的時(shí)間沉淀和實(shí)踐檢驗(yàn)，越發(fā)顯現(xiàn)出穿越時(shí)空、歷久彌新的思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力。”福建省委常委、廈門市委書(shū)記崔永輝說(shuō)，“廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，我們更有責(zé)任在美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程中勇?lián)�重任、勇于探索，努力建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)‘兩個(gè)確立’、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’。”

廈門之窗，向世界展現(xiàn)一條建設(shè)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的光明之路。

“理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。廈門生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐取得顯著成效，最根本在于習(xí)近平總書(shū)記的戰(zhàn)略擘畫(huà)和指導(dǎo)推動(dòng)，在于始終堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。”習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心副主任俞海表示，“廈門實(shí)踐是有重要意義的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，生動(dòng)詮釋了習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力。”

“廈庇五洲客，門納萬(wàn)頃濤。”

在全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)中先行示范，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上再譜新篇，在促進(jìn)兩岸融合發(fā)展上再立新功，在提高人民生活品質(zhì)上再上臺(tái)階，伴海而生、向海而榮的廈門，勇立潮頭，勇毅前行。

( 記者劉毅、常欽、于洋、張曄、鐘自煒、劉曉宇)