經(jīng)濟(jì)隨筆丨京津冀協(xié)同發(fā)展十年帶來(lái)這幾條深刻啟示

整整十年前，2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì)并發(fā)表重要講話，全面深刻闡述了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)。一個(gè)重大的國(guó)家戰(zhàn)略，一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一場(chǎng)億萬(wàn)人參與的偉大實(shí)踐，就此開啟，十年不輟，篤行向前、向深、向未來(lái)。

變化是驚人的——臃腫的城市在科學(xué)瘦身，嶄新的城市正拔地而起，跳出了“一畝三分地”后發(fā)展局面豁然開朗，路聯(lián)通、“鏈”聯(lián)通、政策聯(lián)通、生活聯(lián)通，藍(lán)天綠水常在，協(xié)同機(jī)制成型，人人有感有得。

千年大計(jì)，百年機(jī)遇，十年探索，創(chuàng)造出顯著成效，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。這十年巨變，不止造福了京津冀，也為全國(guó)大江南北的人們，深刻把握區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，提供了有益的啟示。

京津冀協(xié)同發(fā)展，由習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。新發(fā)展理念在十年實(shí)踐中一貫到底。從中央各部門到京津冀三地，大家心懷“國(guó)之大者”，形成了堅(jiān)決把協(xié)同發(fā)展辦成、辦好的共識(shí)與合力。發(fā)展，一切為了人，關(guān)鍵也在人。思想認(rèn)識(shí)、理念觀念一致了，步調(diào)才能一致，腳下才有力量。

曾經(jīng)，北京的“大城市病”，京津冀發(fā)展的不均衡不協(xié)調(diào)，彼此的隔閡與分割，都明擺著。京津冀協(xié)同發(fā)展，直接奔著問(wèn)題去。在找準(zhǔn)問(wèn)題、確立目標(biāo)、提出任務(wù)的過(guò)程中，協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃政策體系發(fā)揮了重要作用，成為指導(dǎo)實(shí)踐的具體的“綱”。京津冀十年，有板有眼，綱舉目張。

京津冀協(xié)同發(fā)展，千頭萬(wàn)緒。既需統(tǒng)籌兼顧，又要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，不能“眉毛胡子一把抓”。京津冀這十年，始終牢牢牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定推動(dòng)北京“新兩翼”建設(shè)，緊扣交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念上，在以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局上，京津冀有心得。

經(jīng)十年努力，北京已成為全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市，核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游“四個(gè)密度”穩(wěn)步下降。一個(gè)“減”字談何容易。凡經(jīng)歷了“減”的磨礪，對(duì)“舍與得”的辯證法一定體會(huì)更深。京津冀協(xié)同發(fā)展，在創(chuàng)造新動(dòng)能上不遺余力。關(guān)鍵在于，這個(gè)“力”越來(lái)越是三地合力、央地合力。

戰(zhàn)略性工作，都有較長(zhǎng)周期。京津冀這十年，既立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，也篤行不怠，帶著十足的緊迫感，從眼前做起。萬(wàn)千事情，一件件做，釘子一個(gè)個(gè)釘，“硬骨頭”一個(gè)個(gè)啃。十年不易，日積月累而成。

既有高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的提出與達(dá)成，也有改革創(chuàng)新的突破與攻堅(jiān)。京津冀三地，鄰居間不僅“相互走動(dòng)”，更是“命運(yùn)與共”，彼此之間的生產(chǎn)關(guān)系，逐漸打破藩籬，建立起豐富有序的機(jī)制紐帶。京津冀十年的協(xié)同發(fā)展答卷里，改革含量很高。

到京津冀協(xié)同發(fā)展的一線走走，能鮮明感受到一股股生動(dòng)、創(chuàng)造、變革之“氣”。雄安起步時(shí)，地面上一時(shí)動(dòng)靜不大，先全力打基礎(chǔ)。這是沉得住氣。干一件大事，要提得起氣，能凝聚力量，迸發(fā)力量;也要沉得住氣，保持歷史耐心、戰(zhàn)略定力，循序漸進(jìn)，久久為功。

京津冀，一億人口，十萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量。十年來(lái)，頂層設(shè)計(jì)之下，基層探索非�；钴S。各行各業(yè)、各城各鄉(xiāng)，不是協(xié)同發(fā)展的看客，而是身在其中的主角。有了人民群眾的廣泛參與、積極探索，宏偉藍(lán)圖才能步步成真。發(fā)展成果，最終體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。這項(xiàng)偉大而貼近的實(shí)踐，才有不竭動(dòng)力。

去年在南昌、上海，習(xí)近平總書記先后對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作再部署時(shí)，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“協(xié)同”的要求。京津冀協(xié)同發(fā)展，在協(xié)同最難處，創(chuàng)造了協(xié)同發(fā)展的典范。京津冀與長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域等，各有其重、各有其特、各有其難，也各有其經(jīng)驗(yàn)、其神采。盡可相互學(xué)習(xí)，彼此借鑒。

十年路途，艱巨又匆匆。一路探索，并非一帆風(fēng)順;觀念變化，并不簡(jiǎn)單輕松。面對(duì)實(shí)打?qū)崱⒊恋榈榈氖斋@，對(duì)標(biāo)“努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”的更高要求，今天的我們，深知方向篤定、前路仍長(zhǎng)。

十年的豐厚答卷，翻到下一頁(yè)，新征程上的新考題正撲面而來(lái)。

(文 │總臺(tái)特約評(píng)論員 楊禹)