【理響中國(guó)·網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)】從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)：數(shù)字發(fā)展繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

作者：陳潤(rùn)宇（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)信息學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師、國(guó)家（北京）對(duì)外開放研究院研究員）

2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開。習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從信息化發(fā)展大勢(shì)和國(guó)際國(guó)內(nèi)大局出發(fā)，就網(wǎng)信工作提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，擘畫了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想指引下，黨對(duì)網(wǎng)信工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理、網(wǎng)絡(luò)安全、信息化、網(wǎng)絡(luò)法治、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作等取得新成效，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，正從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)闊步邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加速普及，數(shù)字技術(shù)突破創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率提升近40倍，網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)近1倍，行政村實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億，互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)76.4%，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模、國(guó)家頂級(jí)域名注冊(cè)量均為全球第一。網(wǎng)絡(luò)支付適老化改造持續(xù)推進(jìn)，數(shù)字鴻溝進(jìn)一步彌合，數(shù)字生活成為人民群眾重要的生活方式。全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成效顯著，實(shí)名用戶超10億人，數(shù)字政府服務(wù)效能顯著提升。在線服務(wù)能力保持全球領(lǐng)先水平，“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等眾多領(lǐng)域，各類信息服務(wù)持續(xù)擴(kuò)展優(yōu)化。

在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想的指引下，各類數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。我國(guó)已建成了全球規(guī)模最大的光纖寬帶和5G網(wǎng)絡(luò)，5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同全面領(lǐng)先。超級(jí)計(jì)算機(jī)、量子通信的發(fā)展水平位居世界前列，數(shù)據(jù)生產(chǎn)、算力建設(shè)、人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面優(yōu)勢(shì)明顯。國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)與基礎(chǔ)軟件性能大幅提升，芯片自主研發(fā)能力持續(xù)突破，集中力量堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

網(wǎng)絡(luò)治理體系不斷完善，依法治網(wǎng)深入推進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。在網(wǎng)絡(luò)治理體系不斷完善的過程中，我國(guó)堅(jiān)決落實(shí)黨管互聯(lián)網(wǎng)原則，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系基本建成，全球網(wǎng)絡(luò)治理影響力逐漸增強(qiáng)。充分發(fā)揮網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)治理完成由“管”到“治”的根本性轉(zhuǎn)變。深入開展“清朗”“護(hù)苗”“凈網(wǎng)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，集中處理各類網(wǎng)絡(luò)違法信息，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力、惡意炒作、煽動(dòng)群體對(duì)立等突出問題開展專項(xiàng)整治，有效抑制網(wǎng)絡(luò)不良行為，有力保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。社會(huì)各界共同努力，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，深入實(shí)施中華文化新媒體傳播工程，共建共享網(wǎng)絡(luò)文明新畫卷。

網(wǎng)絡(luò)法治既是網(wǎng)絡(luò)治理的首要目標(biāo)，也是網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重要成果。中國(guó)順應(yīng)全球信息化發(fā)展大勢(shì)，立足本國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀，將網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)融入全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局，走出了一條中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)法治道路�！吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》等法律法規(guī)相繼出臺(tái)實(shí)施，為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理提供了法律保障與標(biāo)準(zhǔn)指引。網(wǎng)絡(luò)媒體成為開展法治教育與普法活動(dòng)新陣地，全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)與素養(yǎng)逐步提升。

網(wǎng)絡(luò)安全能力持續(xù)加強(qiáng)，數(shù)字合作深化擴(kuò)展

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全。長(zhǎng)期以來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全工作成效顯著，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，不斷滿足人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的新需求。在深入貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法基礎(chǔ)上，細(xì)化完善法律法規(guī)，持續(xù)頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)安全制度體系基本建成，網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力顯著提升。在頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)下，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，零信任、擬態(tài)防御、可信計(jì)算等新興安全技術(shù)逐漸成熟，安全保障與治理能力全面提升。網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級(jí)學(xué)科獲批設(shè)立，專業(yè)人才培養(yǎng)模式持續(xù)優(yōu)化。2014年以來，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周每年在全國(guó)舉辦，全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力提升成效顯著。黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“以新安全格局保障新發(fā)展格局”，網(wǎng)絡(luò)安全作為新安全格局的重要組成部分，必將持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的，中國(guó)一直積極開展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，把握信息革命歷史機(jī)遇，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，開創(chuàng)數(shù)字合作新局面，打造網(wǎng)絡(luò)安全新格局，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，攜手創(chuàng)造人類更加美好的未來。”面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的高度不確定性，我國(guó)持續(xù)深化國(guó)際交流，推動(dòng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定，攜手構(gòu)建公平穩(wěn)定、開放包容、普惠共贏的數(shù)字世界。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)賦能持續(xù)釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升

不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想提出以來，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)增速明顯高于其他新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。以數(shù)字技術(shù)為支撐的產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，占GDP比重提升至41.5%。近年來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范與鼓勵(lì)政策不斷出臺(tái)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)基本完善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)，成為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廣泛覆蓋至社交、零售、金融、教育、醫(yī)療、出行等眾多領(lǐng)域，有效提升生產(chǎn)與匹配效率。即時(shí)零售、直播電商、社交電商等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃涌現(xiàn)，新一代數(shù)字技術(shù)支撐下的新電商規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為助力消費(fèi)升級(jí)、擴(kuò)大就業(yè)容量的重要力量。

習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入社會(huì)生產(chǎn)生活，深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重要支撐，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇�；厥走^往，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成果豐碩，數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用跨越式發(fā)展。展望未來，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)必將繼續(xù)造福國(guó)家和人民，不斷繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷。