點(diǎn)燃創(chuàng)新增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎——各地探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力調(diào)研（中）

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。

新質(zhì)生產(chǎn)力何以為“新”?“新”在新科學(xué)技術(shù)、新生產(chǎn)方式、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也“新”在新生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線、從科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

新時(shí)期、新形勢(shì)，要有新理念、新路徑。如果把科技創(chuàng)新比作我國(guó)發(fā)展的新引擎，那么改革就是點(diǎn)燃這一新引擎必不可少的點(diǎn)火系�？萍紕�(chuàng)新、制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，“第一動(dòng)力”方能更加澎湃。

數(shù)據(jù)要素跑起來(lái)

走進(jìn)杭州申昊科技股份有限公司的展廳，仿佛置身一個(gè)龐大的機(jī)器人世界：“小個(gè)子”有的端坐在鐵軌上一路巡檢，有的攀爬在50米高空輸電線上自由穿梭;“大塊頭”有的在水下?lián)]舞機(jī)械手進(jìn)行救助打撈工作，有的站在關(guān)卡處對(duì)過(guò)往行人進(jìn)行人臉識(shí)別和體溫測(cè)量……

申昊科技副總經(jīng)理吳海騰介紹：“我們的機(jī)器人家族正向著海、陸、空、隧全方位進(jìn)軍，在更多人工難以到達(dá)的高危、高壓、惡劣環(huán)境下發(fā)揮作用。”

在生產(chǎn)端，“人工智能+機(jī)器人”改變了工業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)運(yùn)維方式，不斷突破各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)難關(guān)。在銷售端，數(shù)字技術(shù)加持商品營(yíng)銷所帶來(lái)的增量收益顯而易見(jiàn)。

“喂，您好!我是某某品牌福利官。來(lái)電是想告訴您……”電話那頭傳來(lái)的女聲，不僅能根據(jù)這邊用戶的反應(yīng)中斷說(shuō)話，作出等候停頓，還能回答問(wèn)題。“你是不是機(jī)器人?”對(duì)于這個(gè)猝不及防的問(wèn)題，女聲遲疑了兩秒，然后便以著急而好笑的語(yǔ)氣予以否認(rèn)：“我不是呀!”

看似如此“真實(shí)”，但其實(shí)這是人工智能外呼系統(tǒng)。智能外呼與人工電話觸達(dá)的用戶絕非一個(gè)量級(jí)，浙江百應(yīng)科技聯(lián)合創(chuàng)始人劉鵬舉例說(shuō)，“100多萬(wàn)個(gè)電話回訪、70多萬(wàn)條短信，促成6萬(wàn)多個(gè)會(huì)員下單、商品交易總額近5000萬(wàn)元，這是我們?yōu)橐患颐缞y品牌單日所做的會(huì)員營(yíng)銷成績(jī)”。

機(jī)器人、數(shù)字人等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，讓新質(zhì)生產(chǎn)力中生產(chǎn)者、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)關(guān)系之間發(fā)生了新變化，激發(fā)出智能制造、共享經(jīng)濟(jì)、線上線下等新模式。新質(zhì)生產(chǎn)力和新型生產(chǎn)關(guān)系的演進(jìn)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐漸擺脫傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑，走上高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超50萬(wàn)億元，總量穩(wěn)居世界第二。據(jù)中國(guó)信通院預(yù)測(cè)，到2025年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過(guò)60萬(wàn)億元。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新質(zhì)生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素正加速提高全要素生產(chǎn)率，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新模式，發(fā)揮著對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增效應(yīng)。

各地積極擁抱數(shù)字化、智能化，作為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的催化劑。多年蟬聯(lián)全國(guó)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一大省”的廣東省，在今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，抓好IPv6規(guī)模部署，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。

浙江也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省。2023年，杭州市余杭區(qū)實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值1998.5億元，增長(zhǎng)11.9%，占GDP比重68.1%，總量居浙江第一。余杭還將打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“二次攀峰”，高水平建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身就是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要體現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)支撐。一方面，數(shù)智賦能深度融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，催生出各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式;另一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力組合中的創(chuàng)新能力、高端制造能力等，是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活起來(lái)

在思看科技產(chǎn)品體驗(yàn)處，工作人員手持掃描儀圍繞車(chē)門(mén)做完整掃描，很快，一旁的顯示屏上便同步生成一個(gè)汽車(chē)三維數(shù)據(jù)模型。記者看到模型下方的表格中羅列了多個(gè)曲面點(diǎn)數(shù)據(jù)，大部分是綠色，個(gè)別是紅色。思看科技市場(chǎng)部經(jīng)理張揚(yáng)解釋說(shuō)：“標(biāo)紅的數(shù)據(jù)意味著失敗，也就是說(shuō)，這個(gè)數(shù)據(jù)偏差超出了一定標(biāo)準(zhǔn)，需要返工。”

與傳統(tǒng)測(cè)量方式相比，三維視覺(jué)測(cè)量精度更高、速度更快，是高精度生產(chǎn)制造過(guò)程中的好幫手。作為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，思看科技(杭州)股份有限公司的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、汽車(chē)制造、3D打印等領(lǐng)域，正積極打造全球領(lǐng)先的三維視覺(jué)數(shù)字化民族品牌。

民營(yíng)企業(yè)是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍。數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)了65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新主體地位日益顯著。補(bǔ)短板、強(qiáng)民生，許多細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍都是民營(yíng)企業(yè)。

在一家煤炭工廠，堆滿物料的倉(cāng)庫(kù)頂部，安裝了多個(gè)紅外熱成像儀。工作人員在智能管理平臺(tái)的屏幕上，可以實(shí)時(shí)看見(jiàn)倉(cāng)庫(kù)里的畫(huà)面和溫度，還能手動(dòng)測(cè)溫、遠(yuǎn)程控制，并根據(jù)數(shù)據(jù)開(kāi)展趨勢(shì)分析、報(bào)表管理等。如果遇到事故，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)告警。

“看得見(jiàn)”溫度的紅外熱成像產(chǎn)品正從日常測(cè)溫走向工業(yè)監(jiān)控、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域。關(guān)鍵技術(shù)自主可控，讓武漢高德紅外股份有限公司成為紅外熱成像領(lǐng)域的隱形冠軍。杭州高德智感數(shù)字科技有限公司負(fù)責(zé)人張帆介紹，“以此為基礎(chǔ)，我們得以積極探索智慧城市、工業(yè)制造、數(shù)字鄉(xiāng)村等創(chuàng)新應(yīng)用”。

從技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新到應(yīng)用創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，民營(yíng)企業(yè)勇闖創(chuàng)新無(wú)人區(qū)。越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)投身應(yīng)用基礎(chǔ)研究：華為在5G領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)量連續(xù)多年排名第一;截至2023年9月，騰訊在全球主要國(guó)家和地區(qū)專利申請(qǐng)公開(kāi)總數(shù)、專利授權(quán)數(shù)量，在全球互聯(lián)網(wǎng)公司中位居第二。電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享單車(chē)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)均由民營(yíng)企業(yè)首創(chuàng)。

正如廣東省委書(shū)記黃坤明在新春第一會(huì)上所言，“廣東企業(yè)敢于創(chuàng)新、百折不撓，華為、美的、比亞迪等在長(zhǎng)期的市場(chǎng)洗禮中成長(zhǎng)為世界級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，一系列專精特新企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)，這是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的厚實(shí)家底和強(qiáng)大底氣”。

各地都在積極為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，以激發(fā)更多新模式新應(yīng)用。廣東省出臺(tái)30條舉措壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，將發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在粵港澳投資貿(mào)易自由化、便利化;浙江省明確，建立涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決民營(yíng)企業(yè)的呼聲和訴求，讓民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè);湖北省對(duì)打造營(yíng)商環(huán)境新高地推出專項(xiàng)方案，要將實(shí)踐證明行之有效、可復(fù)制可推廣、同時(shí)經(jīng)過(guò)合法性審查符合法律規(guī)定的改革創(chuàng)新舉措盡快上升為法律規(guī)定。

深圳大學(xué)粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)龔曉峰說(shuō)：“創(chuàng)新與活力是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的兩大基因，與新質(zhì)生產(chǎn)力有著天然關(guān)系。要加大對(duì)科技型民營(yíng)中小企業(yè)支持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮更大作用。”

“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)起來(lái)

早春時(shí)節(jié)，大雪紛飛。中州時(shí)代新能源生產(chǎn)基地上塔吊林立，工程車(chē)輛往來(lái)穿梭，項(xiàng)目建設(shè)緊張有序，向著今年投產(chǎn)的目標(biāo)全力沖刺。

從開(kāi)始對(duì)接到正式簽約用時(shí)不到100天，從簽約到開(kāi)工不到100天。“兩個(gè)‘不到100天’的背后，離不開(kāi)屬地政府聚焦一流營(yíng)商環(huán)境，在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大力支持。”項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室負(fù)責(zé)人李珂介紹，該基地按照“燈塔工廠”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目廠房采用寧德時(shí)代最先進(jìn)的超級(jí)智造產(chǎn)線，全部建成后將打造年產(chǎn)值1000億元的新能源電池基地。

政府貼心優(yōu)化環(huán)境，企業(yè)專心搞創(chuàng)新謀發(fā)展。作為“鏈主”企業(yè)，中州時(shí)代已帶動(dòng)20多個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目落戶洛陽(yáng)伊濱科技城，產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成。

在創(chuàng)新這個(gè)系統(tǒng)工程中，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈等相互交織、相互支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。制度創(chuàng)新科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，讓創(chuàng)新源頭活水持續(xù)涌流。

近年來(lái)，我國(guó)科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，143項(xiàng)科技體制改革任務(wù)高質(zhì)量完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立，助推國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。

人們常用“從0到1”，來(lái)形容科技創(chuàng)新的原始突破，而“從1到10”乃至“無(wú)窮”，科技成果往往需要跨越“死亡之谷”，才能真正地走向生產(chǎn)線、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

“我們要做的，不僅是在科技成果轉(zhuǎn)化的‘死亡之谷’上建橋梁，也要打通化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的‘生命通道’，提升產(chǎn)業(yè)韌性，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)安全可靠。”湖北九峰山實(shí)驗(yàn)室主任丁琪超說(shuō)。

化合物半導(dǎo)體以其優(yōu)越的性能，被視作我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)未來(lái)可以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先的方向之一。作為湖北省十大實(shí)驗(yàn)室之一，成立于2021年的九峰山實(shí)驗(yàn)室已建成全球化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最先進(jìn)、規(guī)模最大的科研及中試平臺(tái)。作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)驗(yàn)室人員獨(dú)立、成果獨(dú)立、任務(wù)獨(dú)立。

如今，九峰山實(shí)驗(yàn)室里有上百個(gè)項(xiàng)目在同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，其中既有產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界合作伙伴的聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目，也有實(shí)驗(yàn)室基于發(fā)展愿景必須攻克的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目。新年伊始，投資50億元建設(shè)的化合物半導(dǎo)體孵化加速及制造基地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈將在這里深度融合，打造世界領(lǐng)先的化合物半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高地。

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中國(guó)式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為生產(chǎn)關(guān)系帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。這種新型生產(chǎn)關(guān)系，通常表現(xiàn)為更加靈活、開(kāi)放和包容的生產(chǎn)組織形式，更加注重創(chuàng)新、合作和共享，以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求和技術(shù)環(huán)境。

“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新同頻共振，最好的辦法就是讓企業(yè)去做科技創(chuàng)新的出題人、答題人和閱卷人，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。”湖北武漢東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)鐘復(fù)平說(shuō)。近年來(lái)，針對(duì)中小企業(yè)研發(fā)能力不足的問(wèn)題，東湖高新區(qū)實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目，政府不作評(píng)選、不限名額，每個(gè)項(xiàng)目支持金額為項(xiàng)目總投入的20%—40%，目前在光通信、集成電路、激光、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν獍l(fā)榜112項(xiàng)，立項(xiàng)72項(xiàng)，以4000多萬(wàn)元的政府資金撬動(dòng)企業(yè)增加創(chuàng)新投入近5億元。

把創(chuàng)新落到企業(yè)上、落到產(chǎn)業(yè)上、落到發(fā)展上!科技創(chuàng)新的滿天繁星，正在匯成高質(zhì)量發(fā)展的璀璨星河。