【地評(píng)線】太陽(yáng)鳥時(shí)評(píng)：在發(fā)展中辯證把握“穩(wěn)進(jìn)立破”關(guān)系

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，做好今年經(jīng)濟(jì)工作要“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。穩(wěn)和進(jìn)、立和破，辯證統(tǒng)一、相輔相成。穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)整體來把握，做到統(tǒng)籌兼顧、辯證對(duì)待。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持在大局穩(wěn)定中推動(dòng)發(fā)展，在開拓進(jìn)取中筑牢根基，在循序漸進(jìn)中破解難題，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪，駛向高質(zhì)量發(fā)展新航程。

夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。穩(wěn)是大局和基礎(chǔ)。從哪些方面去穩(wěn)，要把握重點(diǎn)關(guān)鍵，不能四平八穩(wěn)與穩(wěn)坐釣魚臺(tái)，要從穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)著手，打出一套穩(wěn)的“組合拳”，增強(qiáng)發(fā)展信心、底氣和溫度。各地要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，充分保障就業(yè)民生，才能為“進(jìn)”創(chuàng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)預(yù)期就是要抓好營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。開年以來，各地區(qū)各部門在新春第一會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。穩(wěn)增長(zhǎng)就是要注重政策協(xié)同發(fā)力，從供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)銷兩旺，激發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)力。穩(wěn)就業(yè)就是要出實(shí)招、見實(shí)效，穩(wěn)住就業(yè)大局。行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。各地區(qū)各部門要不斷夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)提供有力支撐。“穩(wěn)”不是故步自封，不是“等靠要”，而是要著眼于積極進(jìn)取的“穩(wěn)”，為“進(jìn)”集聚力量，各地要審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，保持大局大勢(shì)的穩(wěn)定。

激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能。“進(jìn)”是方向和動(dòng)力。進(jìn)不是急功近利，不是好大喜功，不是冒然挺進(jìn)，而是要以進(jìn)促穩(wěn)，要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，掌握戰(zhàn)略主動(dòng)、增強(qiáng)發(fā)展韌性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好預(yù)期和新的動(dòng)力。向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿�。要以科技�?chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，更加堅(jiān)實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐，為穩(wěn)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。向協(xié)調(diào)發(fā)展要?jiǎng)恿�。要注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，穩(wěn)步實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。向開放發(fā)展要?jiǎng)恿�。要注重�(cái)U(kuò)大高水平開放，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，跑出對(duì)外開放“加速度”。以進(jìn)促穩(wěn)，體現(xiàn)了一種基于動(dòng)態(tài)平衡的、更高水平的安全觀與穩(wěn)定觀，即通過更加積極主動(dòng)的政策作為，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。進(jìn)的動(dòng)能更強(qiáng)勁，進(jìn)的活力更充足，穩(wěn)的基礎(chǔ)才更厚實(shí)，穩(wěn)中有進(jìn)才更有保障。

注重“立”的實(shí)效。如何讓穩(wěn)的基礎(chǔ)更牢靠，讓進(jìn)的動(dòng)力更強(qiáng)勁，離不開“立”與“破”。解決發(fā)展的問題，需要打破舊的機(jī)制與格局，而開拓創(chuàng)新也不是標(biāo)新立異，而是要把握立與破的關(guān)系。“立”與“破”，是關(guān)于事物發(fā)展變革的一對(duì)概念。是先立后破，還是先破后立，離不開對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和發(fā)展階段的把握。做好經(jīng)濟(jì)工作，需要把握好“立”和“破”的次序，更加注重“立”的實(shí)效，加強(qiáng)前瞻性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。占據(jù)主動(dòng)，該“立”的要積極主動(dòng)“立”起來。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，要善于搶占先機(jī)，積極培育新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)新動(dòng)能。統(tǒng)籌兼顧，該“破”的要在“立”的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地“破”。推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，要在固本培元中加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)的“立”與“破”，關(guān)鍵在精準(zhǔn)，要點(diǎn)在平衡。在新動(dòng)能尚未形成、新模式還未確立之前，不能對(duì)改變舊動(dòng)能、打破舊模式操之過急，要確保有條不紊，避免新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之間出現(xiàn)空檔期。各地區(qū)各部門要尊重規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能實(shí)現(xiàn)最好效果。（作者：張閑語(yǔ)）