釋放創(chuàng)新發(fā)展的澎湃動(dòng)能 ——各地探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力調(diào)研（下）

C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商飛、“奮斗者”號極限深潛、國產(chǎn)新手機(jī)一機(jī)難求……當(dāng)前，以前沿技術(shù)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，以協(xié)同創(chuàng)新躍遷生產(chǎn)力，正在持續(xù)為經(jīng)濟(jì)增長注入新活力，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成集聚新動(dòng)能。

重塑競爭優(yōu)勢

在位于廣州市的廣汽埃安智能生態(tài)工廠總裝車間，記者看到了一套精妙絕倫的手法。只見一只只機(jī)械臂熟練旋轉(zhuǎn)翻轉(zhuǎn)“手中”的擋風(fēng)玻璃，上下舞動(dòng)、速度飛快，在玻璃四周打上膠，又嚴(yán)絲合縫嵌入車架，整個(gè)過程一氣呵成。依靠高清攝像頭、3D視覺系統(tǒng)等支持，機(jī)械臂變身“魔術(shù)大師”。

這樣的智能工廠，廣汽埃安已建成投產(chǎn)兩座，具有沖壓、焊裝、涂裝、總裝和電池5項(xiàng)關(guān)鍵工藝，年產(chǎn)能達(dá)40萬輛。2023年，廣東省新能源汽車產(chǎn)量超250萬輛，全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”。

如今的汽車產(chǎn)量大省，其實(shí)也曾面臨汽車關(guān)鍵零部件配套不足的困境。痛定思痛，廣東省制定出臺《廣東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”實(shí)施方案》，安全可控的汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈配套體系日益完善，不斷提高汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。

“我們遴選出92條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行滾動(dòng)支持，旨在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，解決關(guān)鍵領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的‘卡脖子’技術(shù)難題。”廣東省工業(yè)和信息化廳規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策處處長鄒勇兵透露，廣東省某龍頭企業(yè)參與重大科技工程，持續(xù)打破西方技術(shù)封鎖，在完成14納米以上EDA(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)工具國產(chǎn)化基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)MetaERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)自主可控。

“鏈”上發(fā)力，全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本要求。一方面，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保關(guān)鍵時(shí)刻不“掉鏈子”;另一方面，鍛造具有國際競爭優(yōu)勢的長板，增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

走進(jìn)江蘇昆山光電產(chǎn)業(yè)園，43家光電企業(yè)“串珠成鏈”。在這里，1分鐘就有一塊顯示屏出倉發(fā)貨，1分半鐘，一臺高端服務(wù)器就能完成組裝;來到常州，動(dòng)力電池生產(chǎn)的32個(gè)主要環(huán)節(jié)在當(dāng)?shù)貛缀醵伎梢哉业�，產(chǎn)業(yè)鏈完整度高達(dá)97%。蓄能聚力時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈吸引上下游，強(qiáng)如磁場;經(jīng)風(fēng)應(yīng)變時(shí)，穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈將展現(xiàn)強(qiáng)大的承壓能力，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、守住基本盤。

各省份把補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作為重點(diǎn)工作積極布局，在2024年政府工作報(bào)告中釋放明確信號——北京要加快推進(jìn)集成電路重大項(xiàng)目，在光電集成、芯粒技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破;山東提出，在集成電路、工業(yè)母機(jī)、鈣鈦礦等領(lǐng)域，實(shí)施100項(xiàng)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，強(qiáng)化高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)鏈固鏈。

技術(shù)攻關(guān)能夠保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，而在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的過程中，也發(fā)現(xiàn)了不少新場景新應(yīng)用、催生出一大批新技術(shù)，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是我國高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是大國崛起的重要推進(jìn)器。中國信息通信研究院院長余曉暉認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是在大國博弈中，贏得主動(dòng)的關(guān)鍵競爭力。縱觀全球歷史發(fā)展進(jìn)程，哪個(gè)國家牢牢掌握了先進(jìn)生產(chǎn)力，哪個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)就將在未來發(fā)展中占得先機(jī)。

托起創(chuàng)新主體

2月27日，通往杭州西站的余杭首趟2024“大學(xué)生專列”里充滿了歡聲笑語，120余名重點(diǎn)院校大學(xué)生洋溢著青春勃發(fā)的氣息，流露出雀躍期待的神情。他們要去浙江省杭州市余杭區(qū)參加“海創(chuàng)未來 才匯余杭”新春首場大型綜合類招聘會(huì)。

不用出站，余杭區(qū)把招聘現(xiàn)場就設(shè)在了杭州西站，240余家用人單位、6000余個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位在這里等待人才。“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長。”多年來，余杭區(qū)積極實(shí)踐，促成了一家家具有影響力和成長性的企業(yè)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心信息中心副研究員胡豫隴認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。如何強(qiáng)化?要尊重企業(yè)發(fā)展規(guī)律，政府要扮演好“店小二”角色，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

廣州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)部副部長楊銘告訴記者：“我們走訪1000多家中小企業(yè)發(fā)現(xiàn)，他們在產(chǎn)業(yè)布局上遇到最大的問題在于獲取要素難。為此，我們在全國首創(chuàng)政企溝通服務(wù)中心，通過舉辦系列活動(dòng)為企業(yè)送政策、送服務(wù)。”

“我們需要資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模”“吸引高科技人才是企業(yè)最緊迫的任務(wù)”“我們看中你們的技術(shù)能力，雙方可以進(jìn)一步探索應(yīng)用場景”……新年伊始，在廣州市產(chǎn)融對接“伙伴日”活動(dòng)上，不少新銳企業(yè)提出自身發(fā)展訴求，在場的大型企業(yè)通過“揭榜掛帥”方式，明確表達(dá)了合作意向及未來產(chǎn)業(yè)投資方向。

“與新銳企業(yè)的合作并非簡單的業(yè)務(wù)對接或財(cái)務(wù)投資，而是出于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的戰(zhàn)略考慮，希望在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場拓展等多個(gè)層面達(dá)成深度合作。”這是龍頭企業(yè)的心聲，更是政府送服務(wù)的宗旨。

企業(yè)是創(chuàng)新主體共識更加強(qiáng)烈。2024年，浙江計(jì)劃新增科技領(lǐng)軍企業(yè)10家、科技“小巨人”企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)5000家、科技型中小企業(yè)1.2萬家，新建省級創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上。湖北將鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，高新技術(shù)企業(yè)新增5000家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到4.5萬家以上。

2023年，各地企業(yè)創(chuàng)新碩果累累。吉林高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到3590戶、7278戶，增長15.36%、72%，增速均居全國前列;在安徽，企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)、有效發(fā)明專利占全社會(huì)比重均超過80%;福建新增國家企業(yè)技術(shù)中心7家，國家級科技企業(yè)孵化器4家。

近幾年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直保持10%以上的增速。2023年國內(nèi)有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重超過七成。其中，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專利213.4萬件，同比增長24.2%。企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位越發(fā)凸顯，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能。

匯聚躍遷動(dòng)力

位于東莞市的松山湖材料實(shí)驗(yàn)室有這樣一群人，他們以穿越科技成果轉(zhuǎn)化“死亡谷”為使命，經(jīng)過5年探索，為這道世界性難題找到了解決方案。

“答案就在于接力棒式的轉(zhuǎn)化模式。”松山湖材料實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任陳東敏解釋說：“首先，挑選的項(xiàng)目是國家前期投入的重大重點(diǎn)科研成果，具備較強(qiáng)的研究基礎(chǔ);然后，針對沒做過產(chǎn)品這一弱項(xiàng)，精心配備工程人員和市場人員;接著，利用東莞市財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行一次性投資，并要求資金只用于產(chǎn)品概念認(rèn)證。一旦認(rèn)證成功便能得到社會(huì)資本青睞。”

目前，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室已遴選出25個(gè)具有市場前景的團(tuán)隊(duì)，孵化成立產(chǎn)業(yè)化公司35家。這些公司的研發(fā)部門仍保留在實(shí)驗(yàn)室，帶資回室、滾動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)開發(fā)下一代產(chǎn)品和技術(shù)，源源不斷輸送新的科技成果，既提升企業(yè)市場競爭力，也促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，需要整合科技創(chuàng)新資源，從政府到企業(yè)，從高校到科研院所，匯聚一切先進(jìn)要素形成合力，共同為生產(chǎn)力躍遷提供強(qiáng)大引擎。

合作有助于科技成果轉(zhuǎn)化落地，否則，即使是先進(jìn)的基礎(chǔ)研究成果，要轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品或生產(chǎn)工藝再走向市場，成功率也很低。無論是東莞的松山湖材料實(shí)驗(yàn)室，還是湖北的九峰山實(shí)驗(yàn)室，或是浙江的之江實(shí)驗(yàn)室，這種由當(dāng)?shù)卣�府、高校、企業(yè)、科研院所等組成的協(xié)作創(chuàng)新平臺，對于重大科技創(chuàng)新，發(fā)揮著越來越大的作用。

以人才聚集效應(yīng)為例，“不少散落在社會(huì)上的創(chuàng)業(yè)公司很難招到高端人才，但在實(shí)驗(yàn)室的賦能下，越來越多的青年才俊愿意投身到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，從剛開始‘抱團(tuán)取暖’到如今已是‘眾人拾柴火焰高’。”陳東敏說。

集群能放大協(xié)同創(chuàng)新、資源集聚、降本增效等規(guī)模效應(yīng)。2024年各地政府工作報(bào)告中，產(chǎn)業(yè)集群是高頻詞匯。

河北提出壯大新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群;上海著力培育提升新能源汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、民用航空、空間信息等高端產(chǎn)業(yè)集群;青海將深化儲(chǔ)能多元化打造行動(dòng)，推進(jìn)綠氫應(yīng)用試點(diǎn)示范，加快天合光能全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目建設(shè)，光伏制造業(yè)產(chǎn)值力爭突破千億元……

各地的產(chǎn)業(yè)集群都突出一個(gè)“綠”字。如今，全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量接近一半在中國，全球新能源汽車一半以上行駛在中國。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

立足全球視野，把創(chuàng)新的基因刻進(jìn)發(fā)展血脈，繃緊提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平的神經(jīng)，走綠色發(fā)展之路，我國定能構(gòu)筑起科技自立自強(qiáng)的不倒長城，在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中勇立潮頭，重塑全球競爭新優(yōu)勢，奏出新質(zhì)生產(chǎn)力最強(qiáng)音!

(調(diào)研組成員：本報(bào)記者 唐衛(wèi)彬 曹紅艷 黃 鑫 熊 麗 李芃達(dá) 夏先清 董慶森 張建軍 柳 文)