機遇中國之下的奮進新疆——寫在全國兩會召開之際

記者 劉毅

龍年新春，神州大地處處活力奔涌。春節(jié)假期過后，一場“拼開局”的春季攻勢在長城內(nèi)外、大河上下打響。

一系列部署舉措密集落地，一個個重大項目開工建設……各地紛紛抓住有利時機，奮力拼經(jīng)濟，搶抓開門紅，釋放出以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的鮮明信號。

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。

在國際形勢嚴峻復雜、世界經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，如何開啟高水平發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)成為我國應對外部環(huán)境不確定性的確定性內(nèi)因，找準并吃透這個內(nèi)因，就能在變局中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

惟進取也，故日新。“拼開局”的背后，是上下一心聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務的堅定決心;是各地搶抓機遇，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢的生動實踐。這其中，新疆服務和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，在推進中國式現(xiàn)代化建設中更好展現(xiàn)新疆擔當、彰顯新疆作為的奮進姿態(tài)引人注目。

主動作為

服務全國經(jīng)濟大局

2月26日，2024年一季度全區(qū)重大項目調(diào)度會舉行。天山網(wǎng)-新疆日報記者 崔志堅攝

2月26日，新疆推進新型工業(yè)化暨高質(zhì)量建設“八大產(chǎn)業(yè)集群”大會和一季度全區(qū)重大項目調(diào)度會同天舉行。一場罕見的低溫寒潮天氣尚未完全消散，新疆已然吹響了高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號”。

上午開會，下午開工，今年新疆的重大項目調(diào)度會比往年提前半個月，為的就是爭分奪秒開新局、促發(fā)展。目前，一季度新疆開工投資規(guī)模500萬元以上項目3900多個，總投資2.2萬億元，一季度計劃完成投資超600億元，為全年經(jīng)濟工作奠定了基礎，贏得了主動。

2023年8月，習近平總書記在聽取自治區(qū)和兵團工作匯報時指出，構建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化，新疆面臨新機遇，要有新作為。

對于新疆來說，積極服務和融入新發(fā)展格局，努力在中國式現(xiàn)代化進程中抓住新機遇、體現(xiàn)新?lián)�當、展現(xiàn)新作為，是克服外部不確定性，實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的關鍵所在。

牢記總書記囑托，新疆立足國家所需、新疆所能，充分發(fā)揮能源、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃、全面布局油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、新能源新材料“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。

2023年9月，在沙灣市烏蘭烏蘇鎮(zhèn)城莊子新村大型采棉機在棉田來回穿梭采收棉花。關兵 攝

去年，新疆糧食種植面積增量超過全國五分之三、產(chǎn)量增量超過全國三分之一，棉花總產(chǎn)占全國九成以上，出讓探礦權數(shù)量占全國40%以上，“疆煤外運”突破1億噸、增長26.7%，“疆電外送”1263億千瓦時，為國家糧食、能源、關鍵礦產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全作出了新疆貢獻。

保持“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設的奮進勢頭，是今年新疆“拼開局”的關鍵所在。元宵節(jié)一過，新疆最大熱電聯(lián)產(chǎn)項目——喀什華電2*66萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目、新疆晶暉新材料有限公司年產(chǎn)10萬噸高純多晶硅項目、庫車—阿拉爾—巴楚750千伏輸變電工程等72個標志性重大項目開工建設。

今年，新疆將持續(xù)推進“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設，以油氣為關鍵、煤炭為基礎、新能源為方向、礦產(chǎn)資源為重點，著力打造一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。同時，用足用好用活各方面政策資源，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，逐步形成疆內(nèi)完整產(chǎn)業(yè)鏈條，增強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

向“新”而行

補強發(fā)展軟硬實力

當前，我國經(jīng)濟正處于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，是實現(xiàn)新舊動能轉化、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進生產(chǎn)力的演進方向，是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，具有強大發(fā)展動能。

對于新疆而言，資源豐富固然是優(yōu)勢所在，但要將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，更好地造福各族群眾，就必須補足短板，深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和制造強區(qū)戰(zhàn)略。

從一季度新疆企業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看，依托新質(zhì)生產(chǎn)力推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已成為企業(yè)發(fā)展的“必修課”。

位于庫車市的中國石化新疆庫車綠氫示范項目夜景(2月22日無人機攝)。天山網(wǎng)-新疆日報記者 周鵬攝

——中國石化新疆庫車綠氫示范項目開足馬力生產(chǎn)，該項目利用庫車市豐富的太陽能資源發(fā)電制氫，生產(chǎn)的綠氫全部就近供應中國石化塔河煉化公司，用于替代煉油加工中使用的天然氣制氫，實現(xiàn)現(xiàn)代油品加工與綠氫耦合低碳發(fā)展。

2月22日，新疆金雪馳科技股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，工人正搬運潤滑油產(chǎn)品。天山網(wǎng)-新疆日報記者 索蓉芝攝

——新疆金雪馳科技股份有限公司全新配備了國內(nèi)先進的脈沖調(diào)和系統(tǒng)、智能化自動灌裝生產(chǎn)線、全自動機械手和智能控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了調(diào)和、灌裝、打包、發(fā)貨的一站式智能化交付。目前，企業(yè)日均生產(chǎn)潤滑油400噸，產(chǎn)品暢銷中亞國家。

2月20日，位于阿勒泰市的新疆山地生物科技有限責任公司生產(chǎn)車間里，2條自動化生產(chǎn)線開足馬力，加緊生產(chǎn)。拉爾成·金恩斯別克 攝

——新疆山地生物科技有限責任公司采用超低溫真空濃縮制粉工藝，保留駝奶最具價值的活性成分，顯著提高了產(chǎn)品品質(zhì)，春節(jié)期間共接到來自北京、上海等地200萬元訂單，實現(xiàn)“開門紅”。

……

這些實打實的變化充分說明，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。今年，新疆將深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強區(qū)戰(zhàn)略，建強現(xiàn)代基礎設施體系，努力構筑支撐高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。同時，發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦“八大產(chǎn)業(yè)集群”加快實施一批重大科技專項，攻克一批“卡脖子”技術問題，打造面向中亞的區(qū)域創(chuàng)新中心，積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新體系能級，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要新質(zhì)生產(chǎn)力這樣的“軟實力”，還需要基礎設施、營商環(huán)境等方面的“硬支撐”。

今年，新疆將創(chuàng)新建立多元化基礎設施投融資體系，謀劃推動一批重大基礎設施項目，建設東聯(lián)西出的鐵路網(wǎng)、干支聯(lián)通的航空網(wǎng)、通行便利的公路網(wǎng)、聯(lián)通歐亞的跨境網(wǎng)、內(nèi)供外送的電力網(wǎng)、綠色低碳高效的算力網(wǎng)等，進一步補齊基礎設施短板，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。全疆還將縱深推進全面深化改革，謀劃實施一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領性改革，破解影響高質(zhì)量發(fā)展的難點痛點堵點，為推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。

開放合作

開辟高質(zhì)量發(fā)展新空間

3月1日，喀什，中國新疆和吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦舉行三方會談。自治區(qū)黨委書記馬興瑞分別會見吉爾吉斯斯坦總理阿·扎帕羅夫和烏茲別克斯坦總理阿里波夫，圍繞深化中國新疆與兩國地方間全方位務實合作深入交流。

對外開放是中國經(jīng)濟增長奇跡的關鍵動力之一，也是新疆發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議以來，我國與共建國家加強多領域合作，建成一批重大標志性工程，實施一批“小而美”項目。共建“一帶一路”已成為當今世界最受歡迎的公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺。

近年來，新疆發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，緊抓共建“一帶一路”重大歷史機遇，錨定打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡，以前所未有的力度加大對內(nèi)對外開放，新疆從相對封閉的內(nèi)陸成為向西開放的“最前沿”，迎來更多的投資、市場和合作機會，獲得了寶貴的發(fā)展機遇。

去年，中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批建設，自貿(mào)試驗區(qū)把擴大開放的制度創(chuàng)新優(yōu)勢和新疆的區(qū)位優(yōu)勢疊加起來，進一步激發(fā)了新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力，打造開放新高地。

春節(jié)假期剛過，新疆自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)就已邁開實干步伐，各部門在干中學、在學中創(chuàng)新，不斷細化具體任務，加快推動跨境貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、物流樞紐建設、人才發(fā)展等重點領域改革試點任務。

1月13日，新疆機場首家貨運基地航空公司——山東航空執(zhí)飛的烏魯木齊—阿拉木圖定期國際全貨運航線成功首航。許昊鵬供圖

云存儲產(chǎn)業(yè)園項目建成投用、第二條國際客運班線開通、烏魯木齊—阿拉木圖定期國際全貨運航線成功首航……今年以來，烏魯木齊片區(qū)干勁十足，好消息不斷�？κ财瑓^(qū)揭牌以來，持續(xù)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、樞紐建設和環(huán)境打造三個方面聚焦發(fā)力，經(jīng)營主體和投資金額均呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，以開放增動力、聚合力、激活力的姿態(tài)加速建設�；魻柟�斯市在政務服務大廳開設了涉稅業(yè)務、企業(yè)注冊、霍爾果斯片區(qū)服務專區(qū)等55個窗口服務區(qū)，提供高效、精準的服務。

中歐中亞“天山號”班列發(fā)運班期由最初的每周2列逐步增加至每周8列以上，基本實現(xiàn)“天天班”常態(tài)化開行。陳巖攝

一系列精準有效的措施顯著提升了對外開放水平。截至2月15日，新疆自貿(mào)試驗區(qū)揭牌后的創(chuàng)新實踐，也是整合全疆商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)資源打造的全疆班列統(tǒng)一發(fā)運平臺“天山號”班列累計開行108列，帶動貿(mào)易額超過30億元。

中國開放的大門只會越開越大，新疆的開放之路也將隨之越走越寬。今年，新疆將實施更加主動的開放戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化烏魯木齊國際陸港區(qū)開放樞紐，提升喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開放功能，突出面向中亞、西亞、南亞開放，出臺完善配套政策措施，努力將自由貿(mào)易試驗區(qū)打造成擴大開放新高地、營商環(huán)境樣板區(qū)。新疆還將持續(xù)加大對外交流合作力度，深化與共建“一帶一路”國家特別是中亞五國特色農(nóng)牧業(yè)、能源資源、裝備制造、交通運輸、教育科技醫(yī)療等領域投資合作，爭當國家向西開放的“排頭兵”。

在困難和挑戰(zhàn)中砥礪前行，在改革與開放中展現(xiàn)作為。2024年，人們有理由相信，中國機遇將為世界經(jīng)濟復蘇注入強勁動力。而機遇中國之下，一個腳踏實地、努力拼搏、開放自信的新疆正奮楫新征程，共赴現(xiàn)代化之約。