中安觀察 | 兩會(huì)特輯：安徽向“新”而行 代表委員熱議新質(zhì)生產(chǎn)力

中安在線、中安新聞客戶端訊新質(zhì)生產(chǎn)力已成為當(dāng)下各地謀篇布局的高頻詞。

翻看最新出爐的政府工作報(bào)告，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為2024年經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)：大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。

作為全國(guó)的創(chuàng)新型省份之一，安徽如何更好地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員們紛紛提出自己的真知灼見(jiàn)。

科技攻“尖”

打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”

“一些關(guān)鍵技術(shù)要牢牢掌握在自己的手里，不斷提高企業(yè)自動(dòng)化水平，利用新質(zhì)生產(chǎn)力為企業(yè)的快速發(fā)展保駕護(hù)航。”全國(guó)人大代表、安徽昊源化工集團(tuán)有限公司電儀黨支部書(shū)記、安徽昊源化工集團(tuán)有限公司儀表車(chē)間主任陳大偉說(shuō)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。對(duì)于煤化工產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)煤化工的發(fā)展模式，淘汰陳舊的煤化工技術(shù)，以加強(qiáng)對(duì)煤化工技術(shù)的研究，不斷地創(chuàng)新煤化工技術(shù)，引用先進(jìn)的新型煤化工技術(shù)，提高煤化工技術(shù)應(yīng)用效果，降低能源消耗從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

隨著企業(yè)的快速發(fā)展，這對(duì)化工企業(yè)自動(dòng)化水平的要求越來(lái)越高，儀表車(chē)間的任務(wù)就是保證儀表的準(zhǔn)確度、生產(chǎn)的自控水平，以保證安全生產(chǎn)，為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)效益。“多年來(lái)，我們車(chē)間共技術(shù)創(chuàng)新一百多項(xiàng)，獲發(fā)明專利兩項(xiàng)，獲實(shí)用型新型專利19項(xiàng)，解決企業(yè)自控難題80多項(xiàng)，為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保證。”陳大偉說(shuō)。

“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，對(duì)促進(jìn)貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體系具有十分關(guān)鍵作用。”全國(guó)政協(xié)委員、蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)許禮進(jìn)認(rèn)為，要加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，培育發(fā)展新動(dòng)能，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

在調(diào)研中，許禮進(jìn)發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)還處于探索過(guò)程中，各省的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在功能定位、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)運(yùn)行模式等方面均存在一定差異，政策體系尚未完善，在發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制、多元投資、人才集聚和服務(wù)能力等方面都還有不足。對(duì)此，他建議，建立相關(guān)法律規(guī)范基礎(chǔ)，盡快制定針對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)位階較高的、適用范圍更大的法律規(guī)范，明確新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、組織架構(gòu)、在現(xiàn)有科技體制中的定位以及其他相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定以及政府對(duì)其進(jìn)行的分類管理指導(dǎo)提供法律框架。他還建議將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新主體納入我國(guó)科技體制中，建立多元化的科技管理體制。

智能制造是人工智能與制造業(yè)深度融合而形成的新型生產(chǎn)方式，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容和時(shí)代標(biāo)志。過(guò)去一年里，如何通過(guò)加大智能制造支持力度，助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是住皖全國(guó)政協(xié)委員、合肥合鍛智能制造股份有限公司董事長(zhǎng)嚴(yán)建文思考和關(guān)注的重點(diǎn)。

通過(guò)調(diào)研，嚴(yán)建文發(fā)現(xiàn)，新形勢(shì)下，我國(guó)智能制造發(fā)展主要存在一些問(wèn)題。首先是供給支撐能力亟待強(qiáng)化。系統(tǒng)解決方案攻關(guān)面臨制造知識(shí)、工業(yè)機(jī)理方面的體系空白，存在核心軟件、關(guān)鍵裝備等方面的短板制約，面向未來(lái)的基礎(chǔ)性、原理性、引領(lǐng)性的技術(shù)方案突破困難。

其次，應(yīng)用推廣水平有待提升，向重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域推廣現(xiàn)有應(yīng)用標(biāo)桿成果時(shí)，面臨企業(yè)能力不足、人才資源匱乏、資金籌措困難等挑戰(zhàn)，面向未來(lái)制造模式的探索仍然不夠;標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚需加力�，F(xiàn)有智能制造領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)協(xié)同不夠，關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)仍存在缺失或適應(yīng)性不強(qiáng)，不能完全滿足行業(yè)應(yīng)用推廣和解決方案攻關(guān)需求，企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的意愿不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度不高。

他建議，財(cái)政部、科技部、工信部等部門(mén)要抓緊推動(dòng)智能制造系統(tǒng)和機(jī)器人重大專項(xiàng)(2030)立項(xiàng)實(shí)施，支持推動(dòng)工業(yè)機(jī)器人、智能檢測(cè)裝備、智能控制裝備、增材制造裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)工藝、裝備、軟件成組連線創(chuàng)新突破，形成自主可控、先進(jìn)適用的智能制造系統(tǒng)解決方案，有效支撐制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

產(chǎn)業(yè)向“新”

打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力引擎

新質(zhì)生產(chǎn)力是由科技創(chuàng)新引發(fā)和主導(dǎo)的，是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為主要載體的新型生產(chǎn)力樣態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要新的生產(chǎn)關(guān)系與之相匹配和適應(yīng)，不同所有制企業(yè)都要為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力做貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，通用人工智能是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也是中美科技博弈和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的必爭(zhēng)之地。在全國(guó)人大代表、科大訊飛董事長(zhǎng)劉慶峰看來(lái)，在2017年出臺(tái)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》指引下，中國(guó)在認(rèn)知智能領(lǐng)域已具備非常扎實(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備和成建制的團(tuán)隊(duì)，有望成為全球智慧涌現(xiàn)的第二極。

劉慶峰建議，在2017年《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)我國(guó)通用人工智能發(fā)展中需要重點(diǎn)補(bǔ)上的短板進(jìn)行設(shè)計(jì)，圍繞自主可控算力生態(tài)構(gòu)建、高質(zhì)量數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、科學(xué)的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定、源頭技術(shù)前瞻研發(fā)、人才培養(yǎng)、法律制定和倫理人文等維度，系統(tǒng)性制定國(guó)家《通用人工智能發(fā)展規(guī)劃》，國(guó)家高位推動(dòng)規(guī)劃的制定和落地，不斷縮小中美通用人工智能產(chǎn)業(yè)在通用底座平臺(tái)方面的差距，并在行業(yè)應(yīng)用和價(jià)值創(chuàng)造上打造我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。

目前，蚌埠市正聚焦培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)做大新能源、新型顯示、智能傳感、生物化工、汽車(chē)零部件五大產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力構(gòu)建具有蚌埠特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全國(guó)人大代表、蚌埠市人民政府市長(zhǎng)馬軍認(rèn)為，新型工業(yè)化是中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)，也是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。馬軍說(shuō)，以蚌埠為例，目前已集聚九州云箭、凌空天行、星河動(dòng)力、深藍(lán)航天等一批重點(diǎn)企業(yè)，涵蓋火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、火箭零部件、新材料、火箭箭體制造及總裝等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

但商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，仍有一些需要國(guó)家層面解決的困難。對(duì)此，馬軍建議，應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果共享，在保證安全的前提下，明確合作領(lǐng)域，出臺(tái)專項(xiàng)政策，深入推動(dòng)民企與科研院所等在技術(shù)共享共用、人才培養(yǎng)、核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域合作交流。

把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過(guò)程，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，加快打造智能綠色的制造強(qiáng)省……在2024年安徽省兩會(huì)上，“新質(zhì)生產(chǎn)力”首次寫(xiě)入省政府工作報(bào)告，繪制出我省加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“路線圖”，這在當(dāng)時(shí)也成為代表委員廣泛關(guān)注和熱議的焦點(diǎn)。

為了更好支持我省打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，省人大代表、安徽江淮汽車(chē)控股有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理項(xiàng)興初建議，加強(qiáng)省內(nèi)新能源汽車(chē)推廣力度，謀劃加速推進(jìn)氫燃料汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿�、�?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)，是支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。“部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”省人大代表韓東成建議，我省應(yīng)當(dāng)搶抓機(jī)遇，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

搶占

2023年，新能源汽車(chē)產(chǎn)量86.8萬(wàn)輛、增長(zhǎng)60.5%;光伏制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收超2900億元、升至全國(guó)第3位;鋰離子電池制造業(yè)營(yíng)收突破1000億元、增長(zhǎng)15%左右;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%、對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率70.3%……在一條條新賽道上，安徽新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)。

以壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，今年，省經(jīng)信廳將建立先進(jìn)制造業(yè)集群培育池，堅(jiān)持“以賽促建”，培育省級(jí)以上先進(jìn)制造業(yè)集群、省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，支持合肥等符合條件的地市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批新型工業(yè)化示范區(qū)。深入推進(jìn)汽車(chē)首位產(chǎn)業(yè)培育工程，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，健全“整零”協(xié)同機(jī)制，支持新能源汽車(chē)換電模式發(fā)展，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階。在先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)上，強(qiáng)化省光儲(chǔ)專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、指導(dǎo)服務(wù)、督辦落實(shí)“四大核心職能”，堅(jiān)持研發(fā)、制造、應(yīng)用全鏈條發(fā)力，力爭(zhēng)營(yíng)收實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。

日前，為加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，安徽省發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《安徽省未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案(試行)》，正式啟動(dòng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

《方案》提出，未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)按照需求導(dǎo)向、前瞻布局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、跨界融合的原則，瞄準(zhǔn)通用智能、量子科技、空天信息、低碳能源等“7+N”重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，結(jié)合前沿技術(shù)新趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)培育;同時(shí)明確提出加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破、加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、加快多元場(chǎng)景開(kāi)發(fā)開(kāi)放、培育融通發(fā)展企業(yè)梯隊(duì)、招引建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、打造高質(zhì)量人才隊(duì)伍、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力、完善培育發(fā)展服務(wù)體系等八大重點(diǎn)任務(wù)。

全國(guó)人大代表、安徽省發(fā)展改革委主任陳軍表示，省發(fā)改委將持續(xù)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，抓好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，抓好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的謀劃，持續(xù)地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

(記者　史睿雯　彭旖旎　朱曉桐　楊曦　劉玉才)