能源轉(zhuǎn)型依賴中國(guó)組件，脫鉤斷鏈成本太高！歐盟官員：中國(guó)太陽(yáng)能設(shè)備還得用

歐洲太陽(yáng)能電池板制造商陷入困境，一些機(jī)構(gòu)和組織卻歸咎于中國(guó)，提出要對(duì)中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能設(shè)備實(shí)施貿(mào)易限制。4日，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員卡德麗·西姆松對(duì)路透社表示，歐盟應(yīng)支持處境艱難的歐洲太陽(yáng)能設(shè)備制造商，但不能封鎖此類產(chǎn)品的進(jìn)口。德國(guó)媒體稱，歐盟迫切需要中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品來(lái)擴(kuò)大新能源比重，因此必須向進(jìn)口敞開(kāi)大門(mén)。

路透社報(bào)道稱，歐洲的綠色能源轉(zhuǎn)型正處于進(jìn)退兩難的境地。一方面，大量從中國(guó)進(jìn)口的廉價(jià)太陽(yáng)能電池板使得歐盟國(guó)家的太陽(yáng)能裝機(jī)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，2023年比2022年高出40%。國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)顯示，這些電池板和零部件大多來(lái)自中國(guó)。但另一方面，大量的進(jìn)口正在壓垮歐洲為數(shù)不多的本土太陽(yáng)能電池板制造商。關(guān)閉產(chǎn)能的公告越來(lái)越多，歐盟內(nèi)部不時(shí)有聲音鼓動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品采取加征關(guān)稅等限制措施。

4日，歐盟各國(guó)能源部長(zhǎng)在布魯塞爾開(kāi)會(huì)，探討應(yīng)對(duì)措施。不少歐盟高級(jí)官員認(rèn)識(shí)到，限制進(jìn)口只會(huì)“損人不利己”。“我們不能關(guān)閉邊境，因?yàn)槲覀冃枰�太�?yáng)能電池板，”西姆松說(shuō)，“雖然必須支持自己的產(chǎn)業(yè)，但需要所有產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)雄心勃勃的目標(biāo)。”德國(guó)經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書(shū)斯文·吉戈?duì)柕乱舱J(rèn)為，歐盟不需要對(duì)進(jìn)口中國(guó)太陽(yáng)能板設(shè)置貿(mào)易壁壘，限制這些產(chǎn)品對(duì)陷入困境的歐洲本土太陽(yáng)能制造商并沒(méi)有幫助。他表示，德國(guó)將采取措施支持太陽(yáng)能技術(shù)的本地化生產(chǎn)，比如引入“彈性機(jī)制”，對(duì)歐洲或德國(guó)制造的太陽(yáng)能電池板設(shè)定政府資助的招標(biāo)份額。

此前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克也曾致信歐盟委員會(huì)，對(duì)后者計(jì)劃對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施貿(mào)易限制表示擔(dān)憂。哈貝克警告說(shuō)，限制中國(guó)進(jìn)口可能會(huì)扼殺歐洲綠色能源的快速擴(kuò)張，并使90%的光伏市場(chǎng)變得更加昂貴，可能導(dǎo)致使用進(jìn)口部件組裝和安裝太陽(yáng)能電池板的歐盟公司破產(chǎn)。德國(guó)專注中國(guó)新聞的“中國(guó)平臺(tái)”網(wǎng)站5日?qǐng)?bào)道稱，西姆松和歐盟委員會(huì)內(nèi)部市場(chǎng)專員蒂埃里·布雷頓上周四給歐洲理事會(huì)主席的信件也傳達(dá)了同樣的信息。

英國(guó)“亞洲金融新聞集團(tuán)”網(wǎng)站報(bào)道稱，隨著面臨極具挑戰(zhàn)性的能源轉(zhuǎn)型，西方將不得不在切斷中國(guó)供應(yīng)鏈和實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)之間做出選擇。能源咨詢公司伍德麥肯茲2月發(fā)表的報(bào)告稱，多年來(lái)，美國(guó)和歐盟一直對(duì)其在關(guān)鍵清潔技術(shù)上對(duì)中國(guó)的依賴發(fā)出警告，但它們?nèi)赃h(yuǎn)未及時(shí)建立起自己的供應(yīng)鏈，以實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。而“中國(guó)清潔技術(shù)制造能力的提升”一直處于全球能源轉(zhuǎn)型的“核心”。如果沒(méi)有中國(guó)供應(yīng)，世界將不得不為其能源轉(zhuǎn)型額外支付6萬(wàn)億美元。德國(guó)《PV雜志》5日援引德國(guó)經(jīng)濟(jì)部的聲明稱，歐洲對(duì)中國(guó)進(jìn)口依賴“巨大”：去年歐盟各地新增光伏裝機(jī)容量56吉瓦，未來(lái)每年將增加80至90吉瓦。

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，歐盟想要替代中國(guó)的產(chǎn)品只有兩條路徑：一是自己建立起完整的本土產(chǎn)供鏈，但這是不切實(shí)際的。早期這些發(fā)達(dá)國(guó)家為了自己的藍(lán)天白云，將高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在轉(zhuǎn)而又要發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，這既不符合歐盟工人的利益，也不符合歐盟國(guó)家的利益。即便能夠成功，歐盟在成本上也很難與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng);二是通過(guò)對(duì)中國(guó)征重稅，支持印度、墨西哥等其他發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這條路徑雖然長(zhǎng)期來(lái)看有實(shí)現(xiàn)的可能，值得我們密切關(guān)注，但短期內(nèi)同樣不現(xiàn)實(shí)。