兩會綜合報道丨鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢——代表委員審查討論計劃報告和預(yù)算報告

6日，全國人大代表和全國政協(xié)委員審查討論計劃報告和預(yù)算報告。

代表委員們認(rèn)為，計劃報告在政府工作報告基礎(chǔ)上，對今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求、主要目標(biāo)和政策取向作出具體安排;作為“國家賬本”的預(yù)算報告，進一步明確了今年主要收支政策和預(yù)算編制等要求。

大家表示，要堅定信心、開拓進取，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，增進民生福祉，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

穩(wěn)預(yù)期：增強宏觀政策取向一致性

今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。

“計劃報告、預(yù)算報告提出的目標(biāo)任務(wù)體現(xiàn)了黨中央關(guān)于今年工作的安排部署，與高質(zhì)量發(fā)展的需求相適應(yīng)，實現(xiàn)了政策取向協(xié)同發(fā)力、形成合力。”清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長白重恩委員說。

中央一般公共預(yù)算支出144057億元，增長2%;中央財政赤字33400億元，通過發(fā)行國債彌補，比2023年年初預(yù)算增加1800億元;發(fā)行10000億元超長期特別國債……遼寧省財政廳廳長姜小林代表在審查預(yù)算報告時，對2024年財政支出的相關(guān)安排劃上記號。

“適度擴大的財政支出，有利于更好拉動需求、促進經(jīng)濟循環(huán)。”姜小林表示，今年遼寧將繼續(xù)優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障等，嚴(yán)控一般性支出，切實把財政資金用在刀刃上。

計劃報告中提到，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效，“更好滿足實體經(jīng)濟發(fā)展需要”。

廈門國家會計學(xué)院教授黃世忠代表認(rèn)為，保持流動性合理充裕、促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降、增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性等宏觀政策取向，有助于進一步提振市場信心，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境，正是當(dāng)前民營企業(yè)需要的發(fā)展條件。”細讀報告，陶然居集團董事長嚴(yán)琦代表信心滿滿。

她表示，將努力帶領(lǐng)企業(yè)，積極投身“萬企興萬村”行動，在推進中國式現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)民營經(jīng)濟新作為。

出實招：著力推動高質(zhì)量發(fā)展

在計劃報告安排2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的主要任務(wù)中，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”位列首條，這讓賽力斯集團董事長張興海委員感到自己的企業(yè)找準(zhǔn)了發(fā)展方向。

超3000臺機器人智能協(xié)同，可實現(xiàn)關(guān)鍵工序100%自動化……不久前，賽力斯超級工廠在重慶兩江新區(qū)建成投用，問界M9在現(xiàn)場完成首批交付。

“新產(chǎn)業(yè)拼技術(shù)、拼制造，更拼整個體系的競爭力。”張興海說，企業(yè)正在通過不斷增加智能化投入，努力提升“鏈”的穩(wěn)定性和運行效率，推動高質(zhì)量發(fā)展。

中國科學(xué)院金屬研究所研究員孫東明代表對“全面推進高水平科技自立自強”的相關(guān)內(nèi)容格外關(guān)注。

“要真正提升科技創(chuàng)新能力，很重要的抓手就是科技成果轉(zhuǎn)化。要采取行之有效的政策舉措，探索企業(yè)與高校聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的機制模式，推動科技成果從實驗室走進企業(yè)，賦能產(chǎn)業(yè)。”孫東明說。

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。計劃報告對“有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作出一系列部署。

中國中化董事長李凡榮委員建議，通過加快數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)共享機制、強化人才隊伍建設(shè)等，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

綠色發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的底色。

計劃報告中提到“加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”，讓天津港第一港埠有限公司拖頭隊副隊長成衛(wèi)東代表感同身受。

“天津港擁有‘智慧零碳’碼頭，我將繼續(xù)積極參與到港口綠色低碳轉(zhuǎn)型中，把港口建設(shè)得更加綠色、更加智慧。”成衛(wèi)東說。

發(fā)展和安全，要實現(xiàn)動態(tài)平衡、相得益彰。

“計劃報告和預(yù)算報告突出體現(xiàn)了統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的要求。”江西省瑞金市委書記尹忠代表說，我們要把防范化解地方債務(wù)風(fēng)險、兜牢基層“三保”底線作為重大任務(wù)，努力完成各領(lǐng)域隱性債務(wù)化解工作。

增福祉：切實保障和改善民生

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。代表委員們認(rèn)為，計劃報告和預(yù)算報告對多項保障和改善民生的主要政策舉措作出安排，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念。

“今年高校畢業(yè)生就業(yè)依然面臨總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾。”浙江財經(jīng)大學(xué)副校長鄭亞莉委員說，就業(yè)是一項系統(tǒng)工程，要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，細化穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)的財稅、金融、社保等政策組合拳，讓穩(wěn)就業(yè)政策扎實落地。

為支持加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，今年中央本級教育支出安排1649億元、增長5%。對預(yù)算報告中提到的“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”，云南省文山壯族苗族自治州廣南縣城區(qū)第四小學(xué)校長龔健梅委員格外關(guān)注。

這幾年，她親眼見證學(xué)生們從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”，一個個升級轉(zhuǎn)變展現(xiàn)在眼前。“希望國家繼續(xù)加大基礎(chǔ)教育投入，讓每個孩子都能享有公平且有質(zhì)量的教育。”她說。

審查預(yù)算報告時，貴州省貴陽市南明區(qū)河濱街道黨工委書記袁姝代表首先找到“養(yǎng)老”相關(guān)內(nèi)容。

袁姝所在的社區(qū)，60歲以上常住老年人占常住總?cè)丝跀?shù)28.5%。近年來，當(dāng)?shù)貒�繞劃定的140個城市生活圈，積極推進“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，河濱街道已建成3個養(yǎng)老服務(wù)站。

她表示，報告不僅提到要繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，也提出支持做好居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)、老年助餐、經(jīng)濟困難失能老年人集中照護等工作，老年人的養(yǎng)老服務(wù)有望得到細化和深化。

新華社記者