國際銳評｜拆穿菲律賓“小鬼扛大旗”的南海計劃

3月5日，菲律賓又一次侵闖中國南沙群島仁愛礁鄰近海域，向其非法“坐灘”軍艦運送建筑物資等。在中方發(fā)布的視頻中，人們可以清楚看到：菲方海警4407號船無視中方一再警告，危險接近并沖撞正常執(zhí)法的中國海警21555艇，導(dǎo)致發(fā)生輕微刮蹭。中國海警依法對菲方船只采取必要管制措施，現(xiàn)場操作專業(yè)克制、合理合法。

有視頻有真相，到底誰在南海滋事挑釁、危害地區(qū)和平，事實一目了然。這起沖撞事件，是菲律賓“小鬼扛大旗”南海計劃的最新動作。為實現(xiàn)侵占中國南海島礁的非分之想，菲方至少使用了三個手段：

首先，編造虛假敘事，對中方倒打一耙。近段時間，菲律賓頻頻派船只和軍艦侵闖中國的仁愛礁和黃巖島，實施挑釁行動。為迷惑國際社會，它將中國采取的正當(dāng)合理維權(quán)舉措，歪曲成“暴力驅(qū)趕”“騷擾菲漁民作業(yè)”等，編造所謂“以大欺小”的謊言，把自己偽裝成受害者。比如，5日沖撞事件發(fā)生后，菲方反誣中國海警“挑釁”。中方公布現(xiàn)場視頻后，事實真相被還原，世界也更加看清：國家大小不是評判善惡的標(biāo)準(zhǔn)，是非曲直顛倒不了。

其次，炮制所謂法案，企圖加大對華談判籌碼。今年2月，菲律賓參議院通過所謂“海洋區(qū)域法案”，把中國黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關(guān)海域非法納入其海洋區(qū)域，試圖以國內(nèi)法固化所謂“南海仲裁案”非法裁決。

菲方舉出的主要理由是，黃巖島位于菲專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。這根本站不住腳。陸地統(tǒng)治海洋是國際海洋法基本原則。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，沿海國可以建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但無權(quán)因此損害他國的固有領(lǐng)土主權(quán)。菲方以黃巖島位于菲專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)為由主張主權(quán)，是對國際法的蓄意曲解。

根據(jù)史料記載，黃巖島是中國固有領(lǐng)土，中方至少在元代就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并管轄黃巖島，并且持續(xù)和平有效地行使主權(quán)和管轄權(quán)。而菲律賓的領(lǐng)土范圍是由《巴黎條約》《華盛頓條約》等一系列國際條約規(guī)定的，從未包括中國黃巖島和南沙群島的任何島礁。1997年之前，菲方也從未對黃巖島提出領(lǐng)土要求。

隨著南海油氣資源的不斷勘探，菲律賓開始侵蝕中方南海權(quán)益，并于2013年炮制了所謂南海仲裁案，試圖將中國南沙群島的島礁攫為己有。這一裁決違反《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法，是非法無效的。菲律賓知名政論家蒂格勞指出，沒有任何判決宣布南沙群島和黃巖島“屬于菲律賓”。

第三，拉幫結(jié)派，為自己造勢和“壯膽”。菲新一屆政府2022年6月上臺后，與美國在外交和安保領(lǐng)域互動頻頻。美高官聲稱，將依據(jù)《美菲共同防御條約》，給予菲律賓安全保護(hù)。這實際是一個誘餌，目的是讓菲方當(dāng)對抗中國的馬前卒、離間中國與周邊國家關(guān)系。而菲方領(lǐng)導(dǎo)人基于國內(nèi)政治考慮，選擇一邊倒追隨美國，無視國家利益所在。

近日，菲總統(tǒng)借參加?xùn)|盟-澳大利亞特別峰會之機(jī)，在澳議會發(fā)表演講，一邊強(qiáng)調(diào)菲方的“小國身份”，一邊渲染“中國威脅” ，加緊拉攏域外勢力進(jìn)場。菲駐美大使何塞·羅慕爾德茲聲稱，現(xiàn)在南海是真正的“燃爆點”，菲律賓在南海面臨中國“侵略”，需要與美澳等國捆綁。

或許是被美國不靠譜的承諾沖昏頭腦，菲律賓居然揚言，要對中國發(fā)起新的國際訴訟。所謂有理走遍天下、無理寸步難行。如果一個國家可以任意將別國領(lǐng)土提交國際仲裁，這個世界將會變成什么樣子?菲方搞出再多的訴訟花樣，都是廢紙一張。

當(dāng)前，中國和東盟國家正在推動制定“南海行為準(zhǔn)則”，已經(jīng)完成案文的二讀并啟動三讀， 和平與合作是地區(qū)國家共同心聲。菲方應(yīng)該冷靜下來，聽聽包括鄰國在內(nèi)的多方聲音。馬來西亞總理安瓦爾在本屆東盟-澳大利亞特別峰會上就說，“我們是一個獨立國家，不想聽命于任何大國……我們與中國沒問題”。

菲方更應(yīng)意識到，美國可不是什么無私的國際主義者，它的亞太政策是服務(wù)于美式霸權(quán)的。在美國的戰(zhàn)略棋盤上，菲律賓主動去搖旗吶喊，好比投入了一場孤注一擲的賭博。歷史教訓(xùn)表明，棋子終會淪為棄子。

(國際銳評評論員)