兩會(huì)聲音丨全國(guó)人大代表曹仁賢：穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價(jià)

央廣網(wǎng)北京3月6日消息(記者徐鵬 徐秋韻)近年來(lái)，我國(guó)可再生能源取得了舉世矚目的發(fā)展成績(jī)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破14億千瓦。針對(duì)可再生能源行業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，全國(guó)人大代表、陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢建議，應(yīng)穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價(jià)，同時(shí)加快綠電綠證交易市場(chǎng)建設(shè)。

全國(guó)人大代表曹仁賢(央廣網(wǎng)記者 徐鵬 攝)

曹仁賢認(rèn)為，由于風(fēng)光等可再生能源項(xiàng)目是一次性固定資產(chǎn)投入，企業(yè)按照項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)上網(wǎng)電價(jià)測(cè)定收益并做投資決策、償還貸款、繳納稅費(fèi)。在完備的電力市場(chǎng)機(jī)制建成之前，存量項(xiàng)目大比例參與電力市場(chǎng)化交易，電價(jià)必將發(fā)生波動(dòng)，初始投資收益邏輯不能成立，也影響未來(lái)新增項(xiàng)目投資信心。

對(duì)此，曹仁賢建議，穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價(jià)，針對(duì)存量可再生能源項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定，按項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)國(guó)家及當(dāng)?shù)匾?guī)定的上網(wǎng)電價(jià)簽訂長(zhǎng)期固定電價(jià)購(gòu)售電合同(不少于20年)，并確保項(xiàng)目所發(fā)電量全額上網(wǎng)。

針對(duì)2024年及以后的新建項(xiàng)目，建議每年根據(jù)各地區(qū)可再生能源項(xiàng)目度電成本加配套儲(chǔ)能成本及合理收益原則，核定當(dāng)年新建項(xiàng)目的發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格，和各地煤電價(jià)格脫鉤。其中，合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)電量以核定電價(jià)簽訂購(gòu)售電合同(不少于20年)，超合理利用小時(shí)數(shù)外電量參與市場(chǎng)化交易。

相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)各省新能源電價(jià)政策的監(jiān)管，定期組織核查，及時(shí)糾正各省新能源項(xiàng)目電價(jià)新政策有悖于原有政策的情況，促進(jìn)新能源可持續(xù)投資。

此外，曹仁賢認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)綠電交易仍以自愿交易市場(chǎng)為主，存在交易量小、交易價(jià)格低等問(wèn)題。配額制的強(qiáng)制交易市場(chǎng)和自愿交易市場(chǎng)并行，將是綠電綠證交易市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

因此，他建議加快完善全國(guó)統(tǒng)一的綠電綠證及交易管理機(jī)制，推進(jìn)綠電綠證交易市場(chǎng)走向成熟，適時(shí)建立“配額制+綠證交易”制度，釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?/p>