兩會聲音丨全國人大代表曹仁賢：穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價

央廣網(wǎng)北京3月6日消息(記者徐鵬 徐秋韻)近年來，我國可再生能源取得了舉世矚目的發(fā)展成績，可再生能源發(fā)電裝機突破14億千瓦。針對可再生能源行業(yè)發(fā)展等問題，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢建議，應穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價，同時加快綠電綠證交易市場建設。

全國人大代表曹仁賢(央廣網(wǎng)記者 徐鵬 攝)

曹仁賢認為，由于風光等可再生能源項目是一次性固定資產(chǎn)投入，企業(yè)按照項目投產(chǎn)時上網(wǎng)電價測定收益并做投資決策、償還貸款、繳納稅費。在完備的電力市場機制建成之前，存量項目大比例參與電力市場化交易，電價必將發(fā)生波動，初始投資收益邏輯不能成立，也影響未來新增項目投資信心。

對此，曹仁賢建議，穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價，針對存量可再生能源項目，嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定，按項目核準時國家及當?shù)匾?guī)定的上網(wǎng)電價簽訂長期固定電價購售電合同(不少于20年)，并確保項目所發(fā)電量全額上網(wǎng)。

針對2024年及以后的新建項目，建議每年根據(jù)各地區(qū)可再生能源項目度電成本加配套儲能成本及合理收益原則，核定當年新建項目的發(fā)電上網(wǎng)價格，和各地煤電價格脫鉤。其中，合理利用小時數(shù)內(nèi)電量以核定電價簽訂購售電合同(不少于20年)，超合理利用小時數(shù)外電量參與市場化交易。

相關部門應加大對各省新能源電價政策的監(jiān)管，定期組織核查，及時糾正各省新能源項目電價新政策有悖于原有政策的情況，促進新能源可持續(xù)投資。

此外，曹仁賢認為，當前國內(nèi)綠電交易仍以自愿交易市場為主，存在交易量小、交易價格低等問題。配額制的強制交易市場和自愿交易市場并行，將是綠電綠證交易市場未來發(fā)展的趨勢。

因此，他建議加快完善全國統(tǒng)一的綠電綠證及交易管理機制，推進綠電綠證交易市場走向成熟，適時建立“配額制+綠證交易”制度，釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?/p>