【數說兩會】體現就業(yè)優(yōu)先的鮮明導向

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就業(yè)是最大的民生。政府工作報告將今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標設置為1200萬人以上，相比2023年“新增就業(yè)1200萬人左右”的目標，兩字之差體現出更為鮮明的態(tài)度，表明了我國穩(wěn)增長保民生的堅定決心，以及加大就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀政策力度。

就業(yè)一頭連著億萬家庭，一頭連著發(fā)展大局，是政府工作報告中的高頻詞，也是每年全國兩會代表委員們熱議的話題之一。

當前形勢下，穩(wěn)就業(yè)的任務仍然艱巨繁重。一方面，總量壓力不減。2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1179萬人，同比再增21萬人。另一方面，青年群體“求職難”與部分行業(yè)“招工難”并存，結構性問題依然比較突出。

就業(yè)是民生之本、財富之源，解決好就業(yè)問題、促進就業(yè)穩(wěn)定，始終是經濟社會發(fā)展的一項重大任務。近3年來，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)都超過了1200萬人，來之不易。中央經濟工作會議要求，“多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定”。今年政府工作報告也提出，要“多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收”。

解決就業(yè)問題的根本要靠發(fā)展，把經濟蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。經濟增長是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的基礎，要進一步鞏固和增強我國經濟回升向好態(tài)勢，推動各類經營主體提振信心、增產穩(wěn)崗、釋放活力。2024年我國經濟增量有望大于去年，這將為擴大就業(yè)提供堅實支撐。

在實踐中，要堅持經濟發(fā)展就業(yè)導向，推動形成高質量發(fā)展與就業(yè)擴容提質互促共進的良性循環(huán)。以產業(yè)發(fā)展、擴大內需等促進就業(yè)，適應先進制造、現代服務、養(yǎng)老照護等領域人才需求，加強職業(yè)技能培訓，努力形成更多就業(yè)增長點。把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，推動財政、金融、投資、消費、產業(yè)等政策聚力支持就業(yè)。

穩(wěn)定就業(yè)的關鍵在于穩(wěn)定經營主體。民營企業(yè)提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，吸納了70%以上的農村轉移勞動力，新增就業(yè)90%在民營企業(yè)，要加大對吸納就業(yè)能力強的民營企業(yè)、中小微企業(yè)支持。創(chuàng)業(yè)具有就業(yè)倍增效應，要完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度，堅決清理取消對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。

穩(wěn)住了重點群體，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，要強化促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策舉措，多渠道拓展就業(yè)崗位，構建銜接校內外的服務體系。促進農民工外出務工和就近就地就業(yè)，加強脫貧人口、大齡農村勞動力就業(yè)幫扶，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)格局。加大對就業(yè)困難人員的幫扶，完善就業(yè)援助制度，兜住兜準兜牢就業(yè)底線。

民生連著民心。就業(yè)是永恒的課題，更是世界性難題，解決好很不容易。惟其艱難，更需用心用情、抓實抓細，全社會共同努力，夯實這個“民生之本”。 (作者：熊麗 來源：經濟日報)