向著美好未來奮進(jìn)——從全國(guó)兩會(huì)看“關(guān)鍵一年”

“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)有為，“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施時(shí)間過半、任務(wù)過半。

出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員們表示，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，要再接再厲、攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵一年，錨定目標(biāo)任務(wù)

用五年規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的重要方式。

制定實(shí)施第十四個(gè)五年規(guī)劃，意義非同尋常。

習(xí)近平總書記指出，“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

綱舉而目張。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障……“十四五”規(guī)劃綱要明確五方面20項(xiàng)主要指標(biāo)。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告顯示，主要目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展總體符合預(yù)期，4項(xiàng)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，5項(xiàng)指標(biāo)快于預(yù)期，7項(xiàng)指標(biāo)基本符合預(yù)期。

關(guān)鍵一年，承前啟后。

政府工作報(bào)告把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為5%左右。這一目標(biāo)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，符合“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求，著眼到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)。

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說，這一目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力基本匹配，是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。

關(guān)鍵一年，迎難而進(jìn)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)由2023年的“1200萬(wàn)人左右”調(diào)整為2024年的“1200萬(wàn)人以上”，居民收入增長(zhǎng)由以往的與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“基本同步”調(diào)整為“同步”……

政府工作報(bào)告表述上的變化，展現(xiàn)出國(guó)家積極推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的信心和決心。

關(guān)鍵一年，千帆競(jìng)發(fā)。

2023年，從南粵大地到西南腹地，從長(zhǎng)江之畔到膠東半島，多個(gè)城市經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。重慶、廣州經(jīng)濟(jì)總量跨過3萬(wàn)億元大關(guān)，江蘇常州、山東煙臺(tái)邁過萬(wàn)億元門檻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量萬(wàn)億元級(jí)城市增至26個(gè)。

常州城區(qū)景色(2023年12月21日攝，無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 季春鵬 攝

“隨著眾多萬(wàn)億元級(jí)城市拔地而起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將越來越‘枝繁葉茂’。”江蘇省常州市市長(zhǎng)盛蕾代表說，我們將錨定“十四五”目標(biāo)，在“萬(wàn)億之城”新起點(diǎn)上勠力同心再出發(fā)。

關(guān)鍵一年，實(shí)施關(guān)鍵之策

藍(lán)圖既定，實(shí)干為要。

今年全國(guó)兩會(huì)，發(fā)出沿著正確方向、向著目標(biāo)任務(wù)一往無(wú)前的動(dòng)員令。

——找準(zhǔn)突破口，以務(wù)實(shí)舉措提振信心。

習(xí)近平總書記5日參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，要繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，提振全社會(huì)發(fā)展信心。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破;增強(qiáng)宏觀政策取向一致性……政府工作報(bào)告系列部署，釋放以自身確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化不確定性的鮮明信號(hào)。

在位于吉林長(zhǎng)春的一汽解放汽車有限公司J7智能工廠內(nèi)，工人在AGV(搬運(yùn)機(jī)器人)上裝配車輛(2023年6月12日攝)。新華社記者 顏麟蘊(yùn) 攝

有利條件強(qiáng)于不利因素;發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力在不斷積聚;中國(guó)發(fā)展必將長(zhǎng)風(fēng)破浪、未來可期……政府工作報(bào)告系列判斷，揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明前景。

“做好關(guān)鍵之年工作，穩(wěn)定預(yù)期、提振信心至關(guān)重要，要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)、用好有利條件，多做有利于穩(wěn)定預(yù)期的事。”中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰代表說。

——找準(zhǔn)著力點(diǎn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2024年1月8日，在位于浙江省湖州市長(zhǎng)興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的長(zhǎng)興地通汽車部件有限公司，全自動(dòng)機(jī)器人高速運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)新能源汽車配件訂單產(chǎn)品(無(wú)人機(jī)照片)。新華社發(fā)(譚云俸攝)

習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

“數(shù)字化工廠推動(dòng)了企業(yè)從產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、從裝備制造向智造服務(wù)轉(zhuǎn)型。接下來我們將牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。”白云電器董事長(zhǎng)胡德兆委員說。

蘇州大學(xué)黨委書記張曉宏代表說，我們將圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，優(yōu)化創(chuàng)新布局，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)力。

——找準(zhǔn)主動(dòng)力，持續(xù)深化改革開放。

今年，是全面深化改革又一個(gè)重要年份。

習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力、加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)、加大吸引外資力度……政府工作報(bào)告部署改革開放向縱深推進(jìn)。

晨曦中的港珠澳大橋(2023年12月15日攝，無(wú)人機(jī)照片)。新華社記者 劉大偉 攝

2023年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上新臺(tái)階。3月1日零時(shí)，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，成為探索實(shí)施高水平制度型開放的新注腳。

“今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布5周年，我們將以此為新起點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，打造高水平開放平臺(tái)。”廣東省大灣區(qū)辦主任艾學(xué)峰代表說。

2024年3月1日，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行后，旅客正在過關(guān)。新華社記者 盧漢欣 攝

關(guān)鍵一年，全力攻堅(jiān)克難

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告顯示，有4項(xiàng)指標(biāo)滯后于進(jìn)度。對(duì)此要優(yōu)化調(diào)整政策，加大攻堅(jiān)力度，盡最大努力推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

——降低單位GDP能源消耗，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

習(xí)近平總書記不久前在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，我國(guó)能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源。

這是山東省壽光市營(yíng)里鎮(zhèn)恒遠(yuǎn)光伏項(xiàng)目(2024年1月26日攝，無(wú)人機(jī)照片)。該項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)“光伏發(fā)電+新型儲(chǔ)能+鹽業(yè)制鹵+水產(chǎn)養(yǎng)殖”等項(xiàng)目融合開發(fā)。新華社記者 郭緒雷 攝

過去一年，我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電。國(guó)網(wǎng)無(wú)錫供電公司電纜運(yùn)檢中心主任何光華代表說，去年僅無(wú)錫就新增新能源發(fā)電裝機(jī)超過100萬(wàn)千瓦，我們將持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

政府工作報(bào)告在提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)時(shí)明確，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右。

“這一目標(biāo)綜合考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展用能、可再生能源替代和綠色低碳轉(zhuǎn)型需要。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部主任周黎安委員說，要統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

——加快實(shí)施主要污染物重點(diǎn)減排工程，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，天更藍(lán)、山更綠、水更清，但單位GDP二氧化碳排放降低、地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率等指標(biāo)進(jìn)度仍需加快。

重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)余國(guó)東委員說，要以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固拓展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向好勢(shì)頭。

——幼有所育老有所養(yǎng)，切實(shí)保障和改善民生。

北京市近日宣布，計(jì)劃到2025年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)，其中普惠托位占比不少于60%。

在南京西城晨星曉小禾托育中心，一名小朋友在托育老師的陪伴下畫畫(2023年9月4日攝)。新華社記者 李博 攝

改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件、推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元、在全國(guó)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度……全國(guó)兩會(huì)上，一系列舉措回應(yīng)了多群體、多層次的民生需求。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，今年，教育、社保和就業(yè)預(yù)算安排都將超4萬(wàn)億元。財(cái)政部門將堅(jiān)持盡力而為、量力而行，聚焦老百姓急難愁盼的問題，持續(xù)加大財(cái)政投入力度。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。

代表委員們表示，在關(guān)鍵一年要堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的美好未來奮進(jìn)。

文字記者：陳煒偉、陳剛、吳濤、謝�，帯⑷~昊鳴、李曉婷