從中國兩會(huì)看全過程人民民主—— 以廣泛商量回應(yīng)人民訴求的良政善治

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

民主是全人類的共同價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。民主是歷史的、具體的、發(fā)展的，世界上沒有定于一尊的民主形式，不存在適用于一切國家的民主模式。在世界文明的百花園里，中國民主之花絢麗綻放，拓展了人類政治文明的新視野。人民網(wǎng)國際頻道推出“從中國兩會(huì)看全過程人民民主”系列觀察，展示廣泛、真實(shí)、管用的中國民主實(shí)踐，闡述天下為公、兼容并蓄、求同存異的中國民主智慧。

自己淋過雨，就想為他人打一把傘。來京參加全國兩會(huì)的盲人全國人大代表王永澄，想為他身后的1700多萬視力殘疾人“打一把傘”。去年兩會(huì)，王永澄建議為隨班就讀的低視力學(xué)生出版大字教材，獲得采納。今年兩會(huì)，王永澄就殘疾人家庭養(yǎng)老問題提出建議，繼續(xù)落實(shí)盲人群體新的囑托。

“我看不見這個(gè)世界，但世界看見了我們。”王永澄這樣說。透過兩會(huì)這扇窗口，國際社會(huì)可以觀察到，中國的全過程人民民主是如何看見和滿足不同群體的訴求的。

今年全國兩會(huì)召開前，全國政協(xié)委員王淑惠拉著西安76歲的許世梅等幾個(gè)老人聊天，了解他們獨(dú)居用餐的煩惱，好把提案提得更細(xì)。帶著工友們關(guān)心的降低勞動(dòng)強(qiáng)度問題，全國人大代表溫菲展開廣泛調(diào)研，提出了向工廠引入機(jī)器人技術(shù)的建議。來自重慶的全國人大代表、出租車駕駛員殷其龍?jiān)诠ぷ鏖g隙聽乘客意見、與司機(jī)師傅交流，還走進(jìn)出租車企業(yè)調(diào)研，綜合多方意見后，他提出了加強(qiáng)出租車和網(wǎng)約車統(tǒng)籌發(fā)展等建議。

“中國的兩會(huì)上，有很多來自基層的代表。在國家頂層設(shè)計(jì)中，也會(huì)聽聽工人、教師、出租車司機(jī)、鄉(xiāng)村醫(yī)生的看法，這在其他國家是比較少見的。”在中國生活了20多年的阿爾及利亞籍中國問題研究員法伊薩說，“只要你的建議對(duì)國家改革發(fā)展有幫助，它的價(jià)值就會(huì)被看見。因?yàn)橹袊�政府�?zhí)政的目標(biāo)是為了人民，所以要聽人民的想法。”

有事好商量，遇事多商量。中國的民主不是擺設(shè)，而是要通過廣泛的商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，解決人民需要解決的問題。過去一年，作為對(duì)去年兩會(huì)提出的建議和提案的回應(yīng)，中國國務(wù)院出臺(tái)了2000余項(xiàng)政策措施，一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民急難愁盼問題得到解決。

一年一度的全國兩會(huì)，是中國民主的生動(dòng)體現(xiàn)。兩會(huì)閉幕，但民主不會(huì)休眠。“十四五”規(guī)劃編制、民法典草案編纂等工作過程中，有關(guān)部門多次征求人民群眾意見，數(shù)百萬條意見都得到認(rèn)真閱讀、整理;全國6500多個(gè)基層立法點(diǎn)，為公民參與各項(xiàng)立法搭建“直通車”;每兩周召開一次的全國政協(xié)雙周座談會(huì)上，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人等共商國是，暢所欲言。

中國協(xié)商民主形式廣泛多樣。在中國，民主不只在人民大會(huì)堂，還在街頭巷尾的茶館里、板凳上，在聯(lián)通超10億規(guī)模網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)上。人民網(wǎng)2024年度“我給兩會(huì)捎句話”征集留言超28萬件。全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委書記梁言順回信說：“網(wǎng)友的‘吐槽’讓我們更多更及時(shí)地了解到了社情民意”，不少“金點(diǎn)子”變成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“金鑰匙”。廣袤的中華大地上，從城市“小院議事廳”到農(nóng)村“屋場懇談會(huì)”，從線下圓桌會(huì)，到線上議事群，帶著煙火氣的民主實(shí)踐深深扎根于老百姓的生活中。“我說的話有人聽”成為很多人的心聲。

英國劍橋大學(xué)高級(jí)研究員馬丁·雅克指出，中國成功的原因就在于，它能夠激發(fā)人民參與治理的熱情，動(dòng)員他們參與其中，共建美好未來。

鞋子合不合腳，穿過才知道。占世界五分之一人口的中國，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)長期穩(wěn)定。14億多人徹底擺脫了絕對(duì)貧困，人民物質(zhì)文化生活水平顯著提高。中國建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近11億人，醫(yī)保參保人數(shù)超過13億人，每年約1億人次困難學(xué)生享受到國家資助。哈佛大學(xué)連續(xù)13年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國人民對(duì)黨和政府的滿意度高達(dá)90%。

評(píng)判一種民主形式好不好，實(shí)踐最有說服力，人民最有發(fā)言權(quán)，歸根結(jié)底要看能不能讓人民過上好日子。中國全過程人民民主，以廣泛商量回應(yīng)人民訴求，是把“人民當(dāng)家作主”真正落到實(shí)處的良政善治。