菲律賓“動(dòng)作頻頻” 如何用“東方之道”解決南海問(wèn)題？

一、菲律賓總統(tǒng)下令重組國(guó)家海事委員會(huì)要求強(qiáng)化“軍事支持”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯簽署行政令，要求加強(qiáng)菲律賓的“海上安全和海洋領(lǐng)域意識(shí)”，以應(yīng)對(duì)所謂“一系列嚴(yán)重挑戰(zhàn)”。

行政令的核心內(nèi)容包括重組國(guó)家海事委員會(huì)，將這一機(jī)構(gòu)作為所謂“海上安全戰(zhàn)略制訂中心”，重組后的國(guó)家海事委員會(huì)，核心成員增加了國(guó)家安全顧問(wèn)、副檢察長(zhǎng)和情報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。

與2011年出臺(tái)的同類(lèi)行政令相比，現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯要求菲律賓軍方提升對(duì)新的國(guó)家海事委員會(huì)的支持，在這一委員會(huì)的“支持機(jī)構(gòu)”名單中，原有的“菲律賓海軍”被替換為“菲律賓武裝部隊(duì)”，支持機(jī)構(gòu)的數(shù)量也從9個(gè)增加到13個(gè)。

Q1：菲律賓總統(tǒng)此時(shí)改組國(guó)家海事委員會(huì)，并要求強(qiáng)化“軍事支持”，意圖是什么?

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

首先，菲律賓政府希望通過(guò)此次改組，在南海問(wèn)題上進(jìn)一步爭(zhēng)取“民意支持”。這次海事委員會(huì)改組規(guī)模龐大，層級(jí)升高，是為下一步在南海有所動(dòng)作打基礎(chǔ)。

要求增加“軍事支持”目的性極強(qiáng)，挑釁性明顯。一方面，菲方試圖提高軍事情報(bào)效率，同時(shí)試圖強(qiáng)化裝備配置和人員培訓(xùn)等來(lái)增強(qiáng)“行動(dòng)力”。

二、在中菲關(guān)系與南海問(wèn)題上動(dòng)作頻頻、言行兩面

3月初，在澳大利亞出席“東盟-澳大利亞峰會(huì)”的菲律賓總統(tǒng)馬科斯說(shuō)，菲中經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系可以追溯到600年前，如今，大多數(shù)菲律賓人身上都有“中國(guó)血統(tǒng)”，他還說(shuō)，菲律賓經(jīng)濟(jì)上需要中國(guó)，主張以所謂“和平方式”解決爭(zhēng)端。

然而，就在菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人談及“中國(guó)血統(tǒng)”的第二天，菲方運(yùn)補(bǔ)船和海警船擅闖中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁海域，企圖向非法“坐灘”的菲方軍艦運(yùn)送包括建筑材料在內(nèi)的物資。同樣的行動(dòng)，在3月23號(hào)再次出現(xiàn)。

Q2:菲律賓方面的“言行”，如何評(píng)論?

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

菲方言行矛盾，典型的“說(shuō)一套做一套”。一方面想在經(jīng)濟(jì)上從中國(guó)獲取好處，一方面在南海問(wèn)題上挑釁中國(guó)。

菲律賓在南海的“種種動(dòng)作”，嚴(yán)重低估了中國(guó)維護(hù)主權(quán)的決心和意志。菲方對(duì)南海問(wèn)題的誤判，最終只會(huì)有損自身利益。

三、貼靠、拉攏域外國(guó)家無(wú)助菲律賓獲得“真安全”

除了不斷在南海發(fā)起挑釁行動(dòng)之外，菲律賓方面還不斷貼靠、拉攏域外國(guó)家，給南海穩(wěn)定增添更多“變數(shù)”。

近期，菲律賓總統(tǒng)馬科斯說(shuō)他將繼續(xù)把菲美關(guān)系放在“首要地位”。同時(shí)，他還對(duì)美英澳三國(guó)打造的所謂“安全聯(lián)盟”，也就是AUKUS表示支持，宣稱(chēng)該組織“強(qiáng)化了所謂亞洲和東盟的地位”。

Q3:貼靠、拉攏域外國(guó)家，真能給菲律賓帶來(lái)安全嗎?

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

貼靠、拉攏域外國(guó)家，不僅不能給菲律賓帶來(lái)安全，甚至?xí)�帶�?lái)?yè)p害。

菲律賓與美國(guó)、日本等國(guó)家強(qiáng)化軍事合作，包括舉行聯(lián)合軍演或開(kāi)展軍事裝備合作，違反了南海各方行為宣言，讓南海問(wèn)題復(fù)雜化、國(guó)際化。

東盟不會(huì)同意菲律賓倚仗域外大國(guó)攪亂南海，南海的和平穩(wěn)定符合地區(qū)國(guó)家整體利益，東盟國(guó)家不會(huì)允許菲律賓政府把自身利益凌駕于東盟整體利益之上。

四、菲律賓前總統(tǒng)呼吁以“東方之道”解決南海問(wèn)題

近日，來(lái)華出席博鰲亞洲論壇2024年年會(huì)的菲律賓前總統(tǒng)阿羅約說(shuō)，亞洲奉行的“東方之道”，是解決矛盾分歧的最好方式。

阿羅約：“針對(duì)國(guó)家間的矛盾和分歧，西方傳統(tǒng)的解決方式是通過(guò)對(duì)抗和武力，這可以追溯到伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，進(jìn)入現(xiàn)代，這種方式體現(xiàn)為冷戰(zhàn)，比如北約和華約的對(duì)抗。而與這種方式不同，東方之道主張尋求合作、對(duì)話(huà)以及共享經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的方式，這也正是東盟倡導(dǎo)的理念。”

Q4:要以“東方之道”解決南海問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)如何行動(dòng)?

社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平：

東方之道，是在相互尊重彼此感受的前提下，通過(guò)友好協(xié)商、談判來(lái)處理問(wèn)題，而非一味制造爭(zhēng)端。

中國(guó)和東盟正在共同推進(jìn)南海行為準(zhǔn)則談判，本地區(qū)等國(guó)家和人民有能力、也有信心處理好南海問(wèn)題。

菲律賓被域外大國(guó)牽著鼻子走，違反了地區(qū)國(guó)家對(duì)南海問(wèn)題的一貫處理方式，不符合本地區(qū)利益。

記者：董晶晶

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