瞭望·治國理政紀事｜切實保護好地球第三極生態(tài)

◇2021年7月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在西藏考察時指出，保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰(zhàn)略定力，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，推動青藏高原生物多樣性保護，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，切實保護好地球第三極生態(tài)。

◇西藏以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為引領(lǐng)，加強生態(tài)功能區(qū)保護，推動生態(tài)科研取得突破性進展，持續(xù)強化生物多樣性保護，充分釋放美麗西藏建設(shè)生態(tài)紅利。

◇2023年底，西藏全區(qū)7市（地）空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達99%以上，沙塵天氣大幅減少；主要江河湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于III類標準，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。

◇西藏建立起以國家公園為主體的自然保護地體系，將超過60萬平方公里的國土納入生態(tài)保護紅線，占全區(qū)國土面積的50%以上。

◇我國正在推進“三極環(huán)境與氣候變化”國際大科學(xué)計劃，聚焦人類共同命運，構(gòu)建三極科學(xué)研究共同體，應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)。

◇“國家公園的建設(shè)，有效維護重點野生動物核心分布區(qū)的原真性和完整性。”

◇“我們的工作，就是利用種子或植物活體開展實驗，最終返回原生地栽培，保護好生物多樣性。”

◇“桃花節(jié)”自2002年起舉辦至今，名氣越來越大，吸引著來自五湖四海的游客。如今，嘎拉村村民年人均可支配收入達3.5萬元。

◇目前，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量為每年1.62億噸，占全國生態(tài)系統(tǒng)碳匯的8%至16%，今后這一比例還將增加。

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文 |《瞭望》新聞周刊記者 儲國強 翟永冠 田金文

這里是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一，空氣質(zhì)量與北極地區(qū)相當(dāng)，土壤環(huán)境總體處于自然本底狀態(tài)。

這里是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，中國最高的樹在這里茁壯生長，藏羚羊、黑頸鶴、雪豹、孟加拉虎等野生動物在這里繁衍生息。

這里也是生態(tài)脆弱區(qū)、全球氣候變化敏感區(qū)，生態(tài)環(huán)境一旦破壞，修復(fù)難度非常大。

青藏高原，素有“世界屋脊”“地球第三極”“亞洲水塔”之稱，是重要的國家生態(tài)安全屏障。保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。

2021年7月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在西藏考察時指出，保護好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰(zhàn)略定力，提高生態(tài)環(huán)境治理水平，推動青藏高原生物多樣性保護，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，切實保護好地球第三極生態(tài)。

特殊的生態(tài)，得到特殊的關(guān)注和保護。2021年7月，中央全面深化改革委員會第二十次會議審議通過《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方案》。2023年4月，習(xí)近平主席簽署中華人民共和國主席令，公布《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》。

“我們牢牢把握習(xí)近平總書記重要指示精神，站在對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對世界負責(zé)的高度，創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，努力做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中實現(xiàn)更高水平的保護，努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。”西藏自治區(qū)黨委書記王君正說。

從頒布實施《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，到成立西藏自治區(qū)黨委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，再到完善執(zhí)法流程等一系列機制，西藏以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為引領(lǐng)，加強生態(tài)功能區(qū)保護，推動生態(tài)科研取得突破性進展，持續(xù)強化生物多樣性保護，充分釋放美麗西藏建設(shè)生態(tài)紅利。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。在“地球第三極”的山水間，各族干部群眾綿綿用力、久久為功，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)。

不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障

西藏是國家生態(tài)安全屏障，具有特殊的生態(tài)地位和價值，在我國以至全球生態(tài)安全中發(fā)揮著極其重要的作用。從自然環(huán)境看，西藏自然生態(tài)先天敏感而脆弱，隨著全球氣候變暖，青藏高原暖濕化跡象明顯，生態(tài)安全隱患和自然災(zāi)害風(fēng)險隨之不斷增加。

“西藏深刻認識青藏高原最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為抓手，努力構(gòu)筑生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好、生態(tài)安全風(fēng)險可控、人民群眾認可滿意的西藏生態(tài)安全屏障新格局。”西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記李桑說。

保護敏感脆弱生態(tài)環(huán)境，把牢底線紅線。西藏劃定并嚴守城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。近年來，西藏頒布施行自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例、大氣污染防治條例，修訂生態(tài)環(huán)境保護條例，為把牢生態(tài)底線紅線提供強大法治支撐。

保護脆弱敏感生態(tài)環(huán)境，實行特殊機制。西藏建立起以國家公園為主體的自然保護地體系，將超過60萬平方公里的國土納入生態(tài)保護紅線，占全區(qū)國土面積的50%以上。

目前，西藏建有各級各類自然保護區(qū)47個，總面積41.22萬平方公里，林地、草地、濕地、水域等生態(tài)功能較強的地類增加到108.11萬平方公里;設(shè)立三江源國家公園(唐北區(qū)域)，加強長江源區(qū)、瀾滄江源區(qū)等中國江河源頭的保護與修復(fù);羌塘、珠穆朗瑪峰、岡仁波齊、高黎貢山、雅魯藏布大峽谷等典型區(qū)域納入《國家公園空間布局方案》，推動西藏自然保護地體系建設(shè)進入新階段。

保護脆弱敏感生態(tài)環(huán)境，推進重大工程。南山公園位于拉薩河南岸，是俯瞰拉薩城區(qū)的絕佳觀景點。“近十年，我多次到拉薩旅游，每次來感受都不一樣。之前南北山光禿禿的，朋友說這是因為西藏高寒缺氧種不出樹。現(xiàn)在來南山，看到棧道兩旁都是樹，變化真大!”來自廣州的游客黃先生說。

在平均海拔超過4000米的西藏實施綠化工程，在以前是難以想象的事情。2021年，西藏規(guī)模最大的營造林建設(shè)工程——拉薩南北山綠化工程正式啟動。到2030年，工程將完成營造林206.7萬畝;建設(shè)完成后年均可新增儲水約4980萬噸，年均固碳量22.91萬噸，年生態(tài)價值14.85億元。

“兩江四河”造林綠化工程、退化濕地保護修復(fù)、天然林保護、草原生態(tài)修復(fù)綜合治理、防沙治沙、森林生態(tài)效益補償……西藏陸續(xù)實施一系列重大生態(tài)項目，累計已投入127億元。

創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的一系列舉措，為雪域高原帶來水清、草綠、天藍。

2023年底，西藏全區(qū)7市(地)空氣環(huán)境質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例達99%以上，沙塵天氣大幅減少;主要江河湖泊水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，土壤環(huán)境安全穩(wěn)定，西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平。

以生態(tài)科研支撐生態(tài)保護

青藏高原對全國、全亞洲乃至全世界氣候變化影響深遠。全面推進第二次青藏科考，建設(shè)科學(xué)研究基地平臺，推動成果轉(zhuǎn)化……西藏持續(xù)以生態(tài)科研為生態(tài)保護提供堅實支撐，為應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)提供中國方案。

2023年10月1日，18名科考隊員成功登頂世界第六高峰卓奧友峰，標志著我國具有開展極高海拔登頂科考的體系化能力和建制化隊伍，實現(xiàn)戰(zhàn)略上的拓展。2022年和2023年兩次“巔峰使命”珠峰科考，創(chuàng)造多項世界紀錄。

這些登頂活動，是第二次青藏高原綜合科學(xué)考察的有機組成部分。此次科考深入分析青藏高原環(huán)境變化與機理，在國際地球科學(xué)和生命科學(xué)前沿領(lǐng)域產(chǎn)出一批原創(chuàng)性理論成果，參與編制《西藏生態(tài)文明高地規(guī)劃》，發(fā)布《西藏高原環(huán)境變化科學(xué)評估》等權(quán)威科學(xué)報告，服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略制定。

“將科考成果融入國際組織和計劃發(fā)展戰(zhàn)略，為共謀全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國方案，我們正為此不懈奮斗。”中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院青藏高原研究所研究員姚檀棟表示。

加強科學(xué)研究基地平臺建設(shè)，進一步夯實青藏高原生態(tài)科研基礎(chǔ)。

中國科學(xué)院青藏高原研究所，是目前國內(nèi)唯一專門從事青藏高原綜合科學(xué)研究的國家級研究機構(gòu)。中國科學(xué)院院士陳發(fā)虎介紹，該所已在青藏高原上部署10個野外觀測臺站(中心)，其中納木錯高寒湖泊與環(huán)境、珠穆朗瑪特殊大氣過程與環(huán)境變化、那曲高寒草地生態(tài)系統(tǒng)站成為國家級野外臺站。

據(jù)了解，在青藏高原所發(fā)起成立的“第三極環(huán)境”“泛第三極環(huán)境”國際計劃的基礎(chǔ)上，我國正在推進“三極環(huán)境與氣候變化”國際大科學(xué)計劃，聚焦人類共同命運，構(gòu)建三極科學(xué)研究共同體，應(yīng)對全球氣候變化挑戰(zhàn)。

科研成果持續(xù)助力生態(tài)保護。高原典型退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)研究突破退化草地植被恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，獲得10項新技術(shù)新方法新工藝;建成拉薩地球系統(tǒng)多維網(wǎng)生態(tài)保護修復(fù)治理示范工程，提出生態(tài)保護修復(fù)治理的系統(tǒng)方案;查明青藏高原生態(tài)系統(tǒng)變化和碳匯功能，服務(wù)國家生態(tài)安全屏障體系優(yōu)化和碳中和國家目標……近年來，西藏持續(xù)在氣候變化影響、生物多樣性等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范研究，一批創(chuàng)新成果在服務(wù)高原生態(tài)保護上的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

以高原垃圾處理技術(shù)為例，科學(xué)家研究形成高原固廢生物質(zhì)低碳化能量利用技術(shù)體系，有效降低固廢處理成本約15%，環(huán)境污染減排大于75%，相關(guān)成果已推廣至青海等地，實現(xiàn)經(jīng)濟效益近3億元。

守護高原生物多樣性

2024年1月26日，科研人員在墨脫縣境內(nèi)的雅魯藏布大峽谷國家級自然保護區(qū)，通過紅外相機在海拔4415米高度拍攝到金貓活動影像，成為迄今為止金貓在全球的最高分布海拔。

“金貓是瀕危物種，能在西藏墨脫見到實屬罕見。雅魯藏布大峽谷區(qū)域是全球金貓色型最豐富和復(fù)雜的地區(qū)之一，目前監(jiān)測記錄到的金貓至少有六種色型。”北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授呂植說，這說明墨脫的生物多樣性環(huán)境不斷向好。

西藏地區(qū)氣候十分獨特——自東南向西北，由暖熱濕潤向寒冷干旱呈遞次過渡;自然生態(tài)由森林、灌叢、草甸、草原到荒漠呈帶狀更迭。特殊的地域環(huán)境孕育了獨特的生物群落，集中分布著許多特有的珍稀野生動植物，成為生物多樣性的天然樂園。

西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局野生動植物和濕地資源管理處處長張宏介紹，截至2023年底，西藏自治區(qū)已記錄的野生植物共9600多種，含苔蘚植物700余種，維管束植物(蕨類和種子植物)7489種，中國特有植物2760種，西藏特有植物1075種;各類珍稀瀕危保護野生植物383種，各類珍稀瀕危保護野生植物383種，陸生脊椎動物1072種，國家重點保護的野生動物有219種，絕大多數(shù)保護物種種群數(shù)量恢復(fù)性增長明顯。

為更好保護西藏生物多樣性，國家公園建設(shè)保駕護航。作為國家生態(tài)安全體系框架中青藏高原生態(tài)屏障的主體，正在創(chuàng)建的羌塘國家公園護佑著世界上最大的藏羚羊遷徙繁殖種群。同樣正在創(chuàng)建的珠峰國家公園，被譽為喜馬拉雅山地特有野生動植物物種基因庫。“國家公園的建設(shè)，有效維護重點野生動物核心分布區(qū)的原真性和完整性。”西藏自治區(qū)林業(yè)和草原局局長吳維說。

近年來，西藏持續(xù)開展“綠盾”“候鳥二號”“天保二號”“春雷”“綠衛(wèi)”等一系列專項執(zhí)法檢查行動。雪域高原涌現(xiàn)出一批“珠峰守護者”“護林員”“守漁人”等生態(tài)衛(wèi)士。他們跋涉在高原之上，穿梭于原始森林之間，守護著野生動植物原始棲息地。

2023年11月，西藏自治區(qū)藏羚羊保護研究中心、西藏自治區(qū)野生動物收容救護中心在拉薩市曲水縣動物園正式掛牌成立。此后，一只由曲水縣動物園救助的雪豹在羌塘無人區(qū)被放歸自然，標志著首個青藏高原特色的救護功能區(qū)和科研服務(wù)平臺正式運行，西藏野生動物保護工作邁入新的發(fā)展階段。

種質(zhì)，是生命延續(xù)和種族繁衍的基礎(chǔ)。西藏加快建設(shè)種質(zhì)資源庫，為獨特的高原生命“延年益壽”。

2017年，西藏首家種質(zhì)資源庫投入運行。“我們的工作，就是利用種子或植物活體開展實驗，最終返回原生地栽培，保護好生物多樣性。”西藏自治區(qū)種質(zhì)資源庫主任文雪梅介紹。目前，西藏自治區(qū)種質(zhì)資源庫共有植物種子庫、DNA庫、微生物庫、動物庫、昆蟲庫等8個分庫，能夠滿足西藏各類生物種質(zhì)資源的長期、完整入庫保存要求。

西藏羌塘國家級自然保護區(qū)的藏野驢(資料照片)晉美多吉攝 / 本刊

綠色發(fā)展共享生態(tài)紅利

湍急的雅魯藏布江由西向東，一路奔流，與美麗的尼洋河邂逅于“雪域江南”的林芝，形成了雅尼國家濕地公園。

58歲的白瑪喬是西藏林芝市巴宜區(qū)立定村村民，也是雅尼濕地45名管護員之一。修補圍欄、阻止不文明行為、撿拾垃圾……他每天要圍著雅尼濕地走上半天。

隨著生態(tài)保護紅線劃定和濕地公園建設(shè)推進，放下牧鞭的村民有的從事生態(tài)旅游業(yè)，有的發(fā)展起藏雞養(yǎng)殖場、生態(tài)果園等產(chǎn)業(yè)，每年還能收到國家發(fā)放的生態(tài)補償資金。

雅尼濕地變遷，見證了西藏堅持在發(fā)展中保護好生態(tài)環(huán)境，走上人民群眾共享生態(tài)紅利的綠色發(fā)展之路。

在阿里地區(qū)生活工作了幾十年的羅布，指著一張拍攝于20年前的獅泉河鎮(zhèn)照片給記者看：“當(dāng)時這兒風(fēng)沙很大，下鄉(xiāng)一趟回來，房前的沙子堆得比門檻還高。”

深埋、淺露、勤澆水……針對地理環(huán)境特點，阿里地區(qū)科學(xué)探索植樹造林經(jīng)驗。經(jīng)過干部群眾持續(xù)努力，獅泉河防沙治沙工程實現(xiàn)造林5.3萬畝，植樹885萬株，種草6100畝，獅泉河兩岸的茫�；脑�上筑起了一道“綠色屏障”。

變化不僅發(fā)生在獅泉河。那曲市示范推廣植樹200余畝，結(jié)束了當(dāng)?shù)?ldquo;種不活一棵樹”的歷史;林芝市成功創(chuàng)建國家森林城市;波密、瓊結(jié)、江達等11個縣市區(qū)成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)……今日西藏，人與自然和諧共生的高原生態(tài)文化持續(xù)發(fā)展。

良好生態(tài)更多惠及民生。西藏林芝市嘎拉村被稱為西藏“桃花第一村”。3月時節(jié)，桃花盛開，這個小村莊換上粉色新裝，浸潤在一片花海之中。當(dāng)?shù)氐?ldquo;桃花節(jié)”自2002年起舉辦至今，名氣越來越大，吸引著來自五湖四海的游客。如今，嘎拉村村民年人均可支配收入達3.5萬元。

西藏堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，越來越多老百姓享受到生態(tài)紅利。2023年，西藏共接待游客5500萬人次，實現(xiàn)收入650億元，旅游接待人次和收入均創(chuàng)歷史新高。

近年來，西藏著力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。從極度缺電到加快建設(shè)國家清潔能源基地，從產(chǎn)能方式單一到水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮馨l(fā)電“齊上陣”。截至2023年底，西藏電力裝機容量達到758萬千瓦，其中清潔能源占比達91.44%。青藏、川藏、藏中、阿里四條“電力天路”縱橫南北，主網(wǎng)覆蓋全區(qū)74個縣市區(qū)近330萬人。西藏全區(qū)人民徹底告別了無電歷史，還源源不斷地向區(qū)外省市輸送清潔綠電91億千瓦時。

“西藏自治區(qū)整體已經(jīng)實現(xiàn)碳中和，可為國家雙碳目標作出更大貢獻。”姚檀棟說，目前，青藏高原生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量為每年1.62億噸，占全國生態(tài)系統(tǒng)碳匯的8%至16%，今后這一比例還將增加。