安徽加快建設(shè)符合皖北資源優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力—— 皖北振興，向“新”而行

皖北地區(qū)在全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中地位重要、作用突出，沒有皖北的現(xiàn)代化，就沒有全省的現(xiàn)代化。

近年來，省委、省政府搶抓長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮皖北區(qū)位、交通等優(yōu)勢，推動皖北主動靠上去、全力融進(jìn)去，努力實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。

立足發(fā)展新階段，安徽正著力加快建設(shè)符合皖北資源優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強(qiáng)皖北高質(zhì)量發(fā)展動能。

一

以全省37.8%的面積，承載著全省約50%的人口，皖北在全省發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位。

安徽省委、省政府一直高度重視皖北發(fā)展。

近年來，安徽持續(xù)高位推動，系統(tǒng)謀劃頂層設(shè)計(jì)，積極爭取國家將皖北地區(qū)納入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并出臺皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)、滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市等支持政策，著力增強(qiáng)皖北地區(qū)發(fā)展動能。

安徽省委十一屆五次全會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以推動皖北全面振興為重點(diǎn)，在加快推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，大力推動皖北全面振興，全面推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造長三角與中部地區(qū)的戰(zhàn)略樞紐，促進(jìn)城市功能品質(zhì)活力提升，將安徽打造成為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)板塊。

安徽省委十一屆六次全會強(qiáng)調(diào)，皖北在全省現(xiàn)代化建設(shè)中地位重要，要加快完善皖北現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，大力建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，打造符合皖北資源優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)人才支持、智力支撐，切實(shí)增強(qiáng)皖北發(fā)展動能，促進(jìn)皖北全面振興。

去年，安徽建立皖北“兩個加快”調(diào)度機(jī)制，開展推動皖北全面振興專題研究，編制皖北汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，推動皖北地區(qū)加快跟上全省高質(zhì)量發(fā)展步伐。

一系列有力舉措，支持、推動皖北地區(qū)加快發(fā)展、全面發(fā)展，成效不斷顯現(xiàn)。

經(jīng)過多年努力，皖北地區(qū)綜合實(shí)力不斷躍升，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，民生福祉大幅增進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，皖北實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.44萬億元，同比增長5.8%，與全省增速持平，“十三五”以來首次趕上全省發(fā)展步伐。

二

近些年來，皖北地區(qū)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但不平衡不充分問題依然突出。

從總體看，工業(yè)化水平偏低仍是影響皖北高質(zhì)量發(fā)展最突出問題。

安徽正精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，提升皖北產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)是增強(qiáng)皖北高質(zhì)量發(fā)展動能的戰(zhàn)略之舉。

早在2012年我省就實(shí)施南北合作共建，打造皖北“3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

2020年9月，國家發(fā)展改革委出臺《促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》，賦予皖北“24條”專屬政策。我省隨后制定實(shí)施方案，推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)。

2021年12月，國家發(fā)改委印發(fā)《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》，以“輸血”促“造血”，以結(jié)對幫扶激發(fā)內(nèi)生動力，不斷匯聚皖北振興的強(qiáng)大合力。

滬蘇浙城市與皖北城市加快共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，全面打造省際城市合作高質(zhì)量發(fā)展主引擎。截至2023年，“7+3”結(jié)對合作園區(qū)全部掛牌。

在與上海結(jié)對合作共建方面，共建3個園區(qū)，分別是六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、閔行·淮南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)東方美谷亳州產(chǎn)業(yè)園;

在與江蘇結(jié)對合作共建方面，共建5個園區(qū)，分別是徐淮產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、蘇阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及南京江北新材料科技園定遠(yuǎn)合作產(chǎn)業(yè)園、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鳳陽省際合作園、江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園;

在與浙江結(jié)對合作共建方面，共建2個園區(qū)，分別是杭州宿州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甬蚌產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

依托產(chǎn)業(yè)承接平臺，安徽做深做實(shí)滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶，推動皖北地區(qū)與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。

安徽還通過高端產(chǎn)業(yè)要素導(dǎo)入，破解“地、錢、人”難題，直擊企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)解決“前進(jìn)中的問題”，推動皖北地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一批示范性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目相繼落地，不斷取得新成效。

2023年，皖北地區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.9%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社會消費(fèi)品零售總額、月末金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額等指標(biāo)增速均高于全省平均水平。皖北集聚區(qū)在建億元以上省外投資項(xiàng)目1233個，到位資金3254.4億元、增長9.1%。

三

國家戰(zhàn)略交匯疊加，自身優(yōu)勢日益凸顯，政策效應(yīng)加速釋放……推動皖北加快高質(zhì)量發(fā)展大有可為。

從安徽全省看，奮進(jìn)中的安徽到處呈現(xiàn)厚積薄發(fā)之勢，在區(qū)域發(fā)展格局中的地位形象顯著提升，在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。這是推動皖北加快高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底氣。

從外部機(jī)遇看，長三角一體化發(fā)展，是安徽的最大機(jī)遇、最大紅利、最大勢能，也必然是皖北加快高質(zhì)量發(fā)展可以借力的“東風(fēng)”、可以搭乘的“快車”。當(dāng)前，推動皖北加快高質(zhì)量發(fā)展正面臨著多重國家戰(zhàn)略疊加催生的新機(jī)遇、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)孕育的新機(jī)遇。

從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，皖北位于長三角發(fā)展腹地，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯，土地和勞動力資源豐富，具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的廣闊空間和巨大潛力。經(jīng)過多年努力，皖北地區(qū)綜合實(shí)力不斷躍升，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，民生福祉大幅增進(jìn)，推動皖北加快高質(zhì)量發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。

去年12月26日召開的安徽省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，深度融入長三角一體化發(fā)展，加快推動皖北全面振興。

今年安徽省政府工作報(bào)告，在“加快皖北全面振興”中提出：

聚焦汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，集中資源、集中力量、集中攻堅(jiān)，力爭皖北快速形成規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢;

用好滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對合作幫扶機(jī)制，提升皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)水平;

加密擴(kuò)容基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，適度超前布局新基建，擴(kuò)大重大科創(chuàng)平臺、開放平臺布局，改善皖北高質(zhì)量發(fā)展支撐條件;

……

一系列堅(jiān)持問題導(dǎo)向的舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，正有力支持皖北地區(qū)走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

四

時(shí)代大潮，百舸爭流。

誰能抓住機(jī)遇加快形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，誰就能掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，推動“接二連三”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益;

立足自身資源稟賦，加大招商引資和招才引智力度，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，差異化培育新能源、新材料、新型顯示、綠色食品、新能源汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)集群;

……

廣袤的皖北，可以也應(yīng)當(dāng)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的沃土。

4月12日下午至13日上午，省委主要負(fù)責(zé)人在蚌埠市調(diào)研新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮區(qū)位交通、資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，鍛長板、補(bǔ)短板，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為加快皖北地區(qū)全面振興注入新動能。

圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極推動皖北各市縣發(fā)揮優(yōu)勢，布局產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，引導(dǎo)各地借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推動皖北區(qū)域創(chuàng)新能力提升，助力皖北地區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

著眼于長三角“一盤棋”整體謀劃，用足用好、吃干榨盡國家和省支持政策，健全產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移合作機(jī)制，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全面提升皖北發(fā)展含“新”量，必將為加快皖北地區(qū)全面振興注入新動能，打開皖北高質(zhì)量發(fā)展新局面。

既保持歷史耐心，又只爭朝夕;既謀劃長遠(yuǎn)，又干在當(dāng)下。

皖北全面振興，前景廣闊、未來可期。

(記者 吳量亮)