厚植高質量發(fā)展的綠色底色（繼續(xù)鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢·兩會之后看落實⑦）

今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時強調：“夯實高質量發(fā)展的生態(tài)基礎”“推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，加強資源節(jié)約集約循環(huán)利用，拓展生態(tài)產品價值實現路徑，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，為高質量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢”。

錨定目標，砥礪前行。各地區(qū)各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，厚植高質量發(fā)展的綠色底色，加快推進人與自然和諧共生的現代化。

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快發(fā)展方式綠色轉型

習近平總書記指出：“把綠色發(fā)展理念貫穿于經濟社會發(fā)展全過程各方面。”

3月27日，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部等7部門聯合印發(fā)《關于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》，明確推進全國碳排放權交易市場建設，逐步擴大適合我國碳市場發(fā)展的交易主體范圍。

作為強制碳市場的全國碳排放權交易市場2021年7月啟動上線交易以來，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸，履約完成率超過99%。全國溫室氣體自愿減排交易市場今年初啟動以來，運行總體平穩(wěn)。自愿碳市場與強制碳市場“雙輪驅動”、互聯互通，充分發(fā)揮市場機制作用，助力實現碳達峰碳中和目標。

“啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場，標志著我國完整的碳交易市場體系初步形成。”生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示。

綠色低碳發(fā)展，步伐堅實有力。

青海省西寧經濟技術開發(fā)區(qū)南川工業(yè)園區(qū)天合光能青海大基地，一塊塊光伏板整齊排列在標準化車間的屋頂。園區(qū)大街兩邊，多家光伏企業(yè)一字排開，生產光伏組件原料的上游企業(yè)順著大街，便可把多晶硅、單晶硅等產品送到下游客戶。

近年來，我國發(fā)展“含綠量”顯著增加，綠色日益成為高質量發(fā)展的鮮明底色。建成全球最大、最完整和最具競爭力的清潔能源產業(yè)鏈，可再生能源裝機規(guī)模突破15億千瓦，歷史性超過煤電裝機;新能源汽車產銷量連續(xù)9年位居全球第一，全球一半以上新能源汽車行駛在中國;與2012年相比，2023年我國煤炭消費比重下降13.2個百分點，非化石能源消費比重提高8.8個百分點，單位國內生產總值(GDP)能耗下降26.8%，單位GDP二氧化碳排放下降超35%……

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，萬里河山更加多姿多彩。

江蘇省南京市，秦淮區(qū)月牙湖社區(qū)居民鄒夢青和家人沿著月牙湖邊的綠道游玩，“湖水越來越干凈，瞅著心里就高興。”南京市水務局局長程軍介紹，今年將落實103個水環(huán)境治理項目，實施18條河道水環(huán)境整治行動，推動河湖水質持續(xù)向好。

天更藍了，中國成為全球改善空氣質量速度最快的國家。2023年，全國地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為30微克/立方米，優(yōu)于年度目標。

水更清了，全國水環(huán)境質量發(fā)生轉折性變化。2023年，全國地表水水質優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)斷面比例達89.4%，同比提升1.5個百分點。

地更綠了，中國成為全球森林資源增長最多最快和人工造林面積最大的國家。新時代以來，全國森林覆蓋率提升2.39個百分點，達到24.02%。

“綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。”正確處理高質量發(fā)展和高水平保護的關系，我國不斷塑造發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。

持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展

習近平總書記指出：“要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質量改善。”

今年的《政府工作報告》提出：“推動生態(tài)環(huán)境綜合治理。”

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。各地區(qū)各部門持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以高品質生態(tài)環(huán)境支撐高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活。

向著藍天白云、繁星閃爍的目標，深入推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)——

山西省太原市清徐縣，晉煤物流鐵路改擴建項目配套工程施工現場，機器轟鳴、火花閃爍。這個項目推動附近3家焦化企業(yè)將運輸方式從公路轉為鐵路，降低物流成本、減少污染排放。“項目預計今年10月投用，年運輸能力將達到2200萬噸，實現‘煤不露天、焦不落地’的清潔運輸目標。”山西晉煤鐵路物流有限公司董事長姚輝介紹。

今年，焦化、水泥行業(yè)超低排放改造全面展開。“焦化、水泥行業(yè)都是大氣污染防治重點行業(yè)。兩個行業(yè)實施超低排放改造，將促進空氣質量持續(xù)改善。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關負責人表示。

大氣污染防治行動計劃、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃、空氣質量持續(xù)改善行動計劃接續(xù)實施。北方地區(qū)完成農村散煤治理3700萬戶左右，減少散煤消費量7000多萬噸。全國10.3億千瓦煤電機組完成超低排放改造。淘汰老舊及高排放機動車超過3000萬輛。

向著水清岸綠、魚翔淺底的目標，深入推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)——

江西省鷹潭市信江新區(qū)虎嶺公園，虎嶺湖碧波蕩漾。“以前這里就是一個臭水溝，現在水清岸綠，環(huán)境多美啊。”信江新區(qū)虎嶺村村民劉峰說。清溝、清塘、清污，一系列環(huán)境整治工程，讓虎嶺湖變成一湖碧波。“今年，我們將在保護水資源、修復水生態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力，推動城市水體治理長治久清。”鷹潭市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長蔣田田說。

長江保護修復攻堅戰(zhàn)、黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)等深入實施，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)曬出亮眼成績單。全面開展入河排污口排查整治工作，全國累計排查出入河排污口25萬余個。地級及以上城市黑臭水體基本消除。

向著吃得放心、住得安心的目標，深入推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)——

一大早，江蘇省蘇州市楓橋街道富康新村垃圾收集點，居民倪建中帶著分類好的垃圾來投放：“垃圾定時定點投放，不像以前在樓道口堆著，小區(qū)環(huán)境越來越好了。”蘇州市實施生活垃圾分類管理條例3年多來，基本建成投、收、運、處全過程管理體系。“我們將繼續(xù)推動垃圾分類精細化管理，讓群眾在踐行新風尚中有更多獲得感。”蘇州市城市管理局局長楊青松說。

土壤污染源頭防控行動、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)等穩(wěn)步推進，土壤污染防治取得重要進展。全國約1/3的行政村深入實施環(huán)境整治，全面禁止洋垃圾入境，累計減少固體廢物進口約1億噸。

1月發(fā)布的《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，明確“持續(xù)深入推進污染防治攻堅”等目標任務。生態(tài)環(huán)境部有關負責人表示，2024年突出精準、科學、依法治污，深入推進環(huán)境污染防治。

著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，完善生態(tài)產品價值實現機制

習近平總書記強調：“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”

今年的《政府工作報告》提出：“堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”“完善生態(tài)產品價值實現機制，健全生態(tài)保護補償制度”。

各地區(qū)各部門著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，同時建立健全生態(tài)產品價值實現機制，探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑。

系統(tǒng)治理，推進重點生態(tài)工程建設。

內蒙古自治區(qū)阿拉善左旗頭道沙子飛播造林區(qū)，花棒、沙拐棗隨風搖曳，郁郁蔥蔥。護林員阿拉騰圖格正騎著摩托車巡查。“過去，這里土地沙化嚴重。通過飛播造林，植被多了，風沙也變小了。”阿拉騰圖格說。

開春以來，“三北”工程攻堅戰(zhàn)場由華北向西北、東北漸次拉開。“目前已開工項目40個，完成造林種草2000多萬畝。”國家林草局生態(tài)保護修復司司長張煒說，各地區(qū)統(tǒng)籌實施護山改田、節(jié)水保湖、造林增草、治沙用沙等一批標志性綜合工程，推動防沙治沙從“單要素”治理向“全要素”治理轉變。

分區(qū)管控，為發(fā)展建立“綠色標尺”。

日前，湖南省湘潭市天易經濟開發(fā)區(qū)通過了湖南金鎧新材料科技有限公司的入園審批。“沒想到這么快就完成了審批。”公司相關負責人說，湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局提前介入指導，比對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，15天就完成了審批批復。

生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，就是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質量為目標，實施分區(qū)域差異化精準管控的環(huán)境管理制度。截至今年3月底，我國已劃定生態(tài)環(huán)境管控單元44604個，為發(fā)展“明底線”“劃邊框”。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司有關負責人表示，生態(tài)環(huán)境部將進一步完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

綠富同興，源源不斷釋放生態(tài)紅利。

裝袋、滅菌、碼袋……黑龍江省大興安嶺地區(qū)新林區(qū)翠崗林場，職工魏巍正在食用菌生產車間忙碌。“林場停伐了，我收入卻沒少。到了秋天，我還會來這里卷茶球，每天能掙上百元，日子越來越有奔頭。”魏巍說。

“目前，我們已開發(fā)出有機干菜、野生花茶、食用菌等產品，實現年銷售額60余萬元，林場增收10余萬元。”翠崗林場黨委副書記王旭東說。作為國家重點生態(tài)功能區(qū)，大興安嶺地區(qū)立足生態(tài)環(huán)境稟賦優(yōu)勢，全力推動生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化。

當前，我國經濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。“建設人與自然和諧共生的美麗中國，還需要付出長期艱苦的努力。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院名譽院長、中國工程院院士王金南表示。

堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動指南，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化，萬里河山將越發(fā)多姿多彩，綠水青山將永續(xù)造福人民、澤被子孫。