學(xué)習(xí)·知行丨持之以恒為基層減負(fù) 總書記這樣“解題”

基層，是服務(wù)群眾的最前沿，是抓落實(shí)的“最后一公里”。

2024年4月22日下午，正在重慶考察的習(xí)近平總書記來到九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)，走進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心，向社區(qū)干部詢問這里都開展哪些便民服務(wù)、社區(qū)干部待遇怎么樣、平時(shí)工作忙不忙等，詳細(xì)了解近年來社區(qū)減負(fù)效果。

如何答好基層減負(fù)這道大題?年初以來，習(xí)近平多次深入基層一線考察，從鄉(xiāng)村到社區(qū)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，明確方向。

2024年4月22日至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在重慶考察。這是22日下午，習(xí)近平在九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

從方向上“解題”——

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。”

這是一場需要自上而下、一體推進(jìn)的攻堅(jiān)。

2024年3月18日至21日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在湖南考察。這是19日下午，習(xí)近平在常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)港中坪村黨群服務(wù)中心了解當(dāng)?shù)貫榛鶎訙p負(fù)、提升基層治理效能等情況。新華社記者 燕雁 攝

2月，天津考察，習(xí)近平指出，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢正確政績觀，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，引導(dǎo)廣大黨員干部真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，全力推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。

3月，湖南調(diào)研，習(xí)近平指出，黨中央明確要求為基層減負(fù)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，要精兵簡政，繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓下去。

4月，重慶之行，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。

關(guān)鍵之年答好“關(guān)鍵之題”，習(xí)近平態(tài)度鮮明，彰顯出新征程持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。

整治文山會(huì)海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、糾治“指尖上的形式主義”“工作簡單化一刀切”……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力，解決了一批形式主義、官僚主義突出問題。

當(dāng)前在全黨開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。

在新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)上，習(xí)近平再次明確，“鞏固拓展主題教育成果，抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。”

如今，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)結(jié)合起來，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，成為全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐。

從機(jī)制上“解題”——

基層減負(fù)，既要有全局擘畫，又要完善制度機(jī)制，形成合力。

5年前，也是在重慶，習(xí)近平在考察時(shí)指出，“要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解脫出來。”

這一年，正是黨中央確定的“基層減負(fù)年”。從這一年起，每年聽取整治形式主義為基層減負(fù)年度工作情況報(bào)告，成為了中央政治局的重要事項(xiàng)。

從《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》提出一系列舉措，到建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，再到建立為基層減負(fù)反面典型案例通報(bào)曝光等機(jī)制……“組合拳”推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)。

最新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》將“違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)”等行為納入處分范圍;《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》在“深化減負(fù)增效”部分明確提出，建立健全社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范社區(qū)組織的工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)。

一年一個(gè)臺(tái)階，一步一個(gè)腳印。黨中央出“重拳”整治，讓基層干部們身上的擔(dān)子得以減輕，也讓每一位基層干部更加堅(jiān)定了工作信心。

從實(shí)干上“解題”——

習(xí)近平對減輕基層負(fù)擔(dān)的關(guān)切，是為了讓基層把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上來，更好為人民群眾服務(wù)。

生活在謝家灣街道民主村社區(qū)的居民們，近年來深切感受到了當(dāng)?shù)鼗鶎訙p負(fù)工作取得的成效——聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體需求，社區(qū)開展網(wǎng)格化管理，為居民提供精細(xì)化服務(wù)，借助“一表通”智能報(bào)表實(shí)現(xiàn)全面減負(fù)。

2024年4月22日至24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在重慶考察。這是22日下午，習(xí)近平在九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察時(shí)，同社區(qū)居民親切交流。新華社記者 鞠鵬 攝

近年來，為進(jìn)一步深化整治形式主義為基層干部減負(fù)，各省市立足實(shí)際、綜合施策——

上海出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步為居村組織減負(fù)的若干措施》，開展減證明、減系統(tǒng)、減考核、減掛牌“四減”行動(dòng);山西圍繞推進(jìn)線上線下深度融合、推動(dòng)線上政務(wù)服務(wù)“只登一張網(wǎng)、一網(wǎng)通辦、一次不用跑”;湖北武漢市擴(kuò)大政務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合范圍，推動(dòng)33個(gè)日常使用頻率較高的系統(tǒng)分批次在平臺(tái)上整合，做到填報(bào)一次信息、多個(gè)終端共享、多次填報(bào)共用……各地針對基層減負(fù)創(chuàng)新探索、出實(shí)招，減到“實(shí)處”、減出“實(shí)效”，推動(dòng)形成更加濃厚的實(shí)干氛圍。

上面千條線，下面一根針。

新征程上，唯有力戒形式主義，真正切實(shí)做到為基層松綁減負(fù)，為實(shí)干者撐腰鼓勁，才能形成求真務(wù)實(shí)的新風(fēng)正氣。