財經觀察：稅收支持政策為發(fā)展新質生產力添動能

作為發(fā)展新質生產力的核心要素，科技創(chuàng)新需要多方面政策支持。有效落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)，是助力科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的有力舉措。

今年的《政府工作報告》提出，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。今年3月，財政部會同科技部、海關總署、國家稅務總局等部門聯合編寫《我國支持科技創(chuàng)新主要稅費優(yōu)惠政策指引》，涵蓋50余條關于科技創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策。事實上，隨著一系列支持科技創(chuàng)新的稅收政策相繼實施，一套覆蓋面廣、優(yōu)惠力度大、涵蓋企業(yè)創(chuàng)新全流程各環(huán)節(jié)的稅收支持政策體系已經在我國初步形成。

國家稅務總局公布的數據顯示，2023年，我國高新技術產業(yè)銷售收入增長9.8%，這一數字比2022年增長0.5個百分點。結合多地公布的一季度稅電指數來看，我國新質生產力加快培育和發(fā)展，高新技術產業(yè)正釋放出更大潛能。

廣東制造業(yè)“當家”，科技創(chuàng)新屬性明顯，國家級“小巨人”數量全國第一，稅收優(yōu)惠政策對這些企業(yè)的傾斜將加速新質生產力的發(fā)展。據廣東省省情調查研究中心2月發(fā)布的報告，廣東省新質生產力發(fā)展布局早、速度快、總量大、體系相對完整，但部分新質生產力賽道需要補短板、強弱項。

如今，稅收政策紅利正讓現金流動起來。廣汽埃安的智能生態(tài)工廠是全球唯一的新能源汽車“燈塔工廠”，在這里，一輛新能源汽車從一塊鋼板到整車下線，只需要16個小時就可以完成全部工序。

據廣汽埃安財務部部長徐德思透露，廣汽埃安“燈塔工廠”截至目前投資額為38億元到40億元之間。前期巨大的資金投入，對企業(yè)現金流形成了較大的考驗，而稅收優(yōu)惠政策在提升企業(yè)流動性方面起到了積極作用。“現階段留抵退稅的支持作用突出，近三年我們累計退稅9.45億元，盤活了日常經營的現金流。”徐德思表示。

稅惠的“真金白銀”切實地解決了企業(yè)資金難題。記者了解到，2023年，廣東地區(qū)(不含深圳)新增減稅降費及退稅緩費1562億元;其中，支持科技創(chuàng)新的先進制造業(yè)、工業(yè)母機、集成電路企業(yè)增值稅加計抵減政策新增減稅151億元。

科技創(chuàng)新讓傳統(tǒng)產業(yè)變得“不傳統(tǒng)”，這正是發(fā)展新質生產力的生動實踐。在江蘇，稅務部門牢牢扭住創(chuàng)新研發(fā)的“牛鼻子”，落實好結構性減稅降費政策，推動傳統(tǒng)企業(yè)新舊動能平穩(wěn)轉換。

中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司是江蘇傳統(tǒng)產業(yè)中裝備制造業(yè)的代表之一。走進該公司的“孫景南勞模創(chuàng)新工作室”，孫景南正帶領企業(yè)開發(fā)人員和一線焊工互相切磋技能。

“傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向高端邁進，必須依靠數字賦能‘強鏈’，這是一項投資大、周期長的工作。稅費優(yōu)惠政策帶來的減負，讓企業(yè)在投資研發(fā)創(chuàng)新時更有動力。”孫景南說。據悉，2023年，該公司享受稅惠政策超1億元，投入研發(fā)近4.7億元。

在河北省承德市，稅收政策也進一步助力產業(yè)結構轉型。“在稅務部門的幫助下，僅2023年我們已享受研發(fā)費用加計扣除等各項支持研發(fā)創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠近250萬元，讓我們能將更多的資金投入到加速推進產品研發(fā)、產業(yè)升級上，今年1至2月海外市場訂單量為70余萬美元，同比增長近2倍多，我們今年還要擴大生產，將我們的產品銷售到更多的國家。”承德華富玻璃技術工程有限公司財務負責人表示。

人民網記者 車柯蒙