中國(guó)“產(chǎn)能過�！�？“供應(yīng)鏈”可以成為“共贏鏈”

中國(guó)網(wǎng)北京5月17日?qǐng)?bào)道(記者 楊佳)美國(guó)把波音飛機(jī)、蘋果手機(jī)電腦、Nike運(yùn)動(dòng)鞋、好萊塢電影銷往全世界;歐洲也將空客飛機(jī)、奔馳、寶馬汽車賣到了全球各地。

當(dāng)我們從歐洲進(jìn)口光刻機(jī)，從美國(guó)進(jìn)口人工智能訓(xùn)練芯片，被限制購(gòu)買。當(dāng)我們開始出口電動(dòng)汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池的時(shí)候，又被扣上“產(chǎn)能過剩”的帽子。

“違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的事，短期會(huì)造成一些破壞和干擾，長(zhǎng)遠(yuǎn)看是搬起石頭砸自己的腳。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅評(píng)論說。

5月6日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在巴黎愛麗舍宮同法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行中法歐領(lǐng)導(dǎo)人三方會(huì)晤時(shí)表示，不論是從比較優(yōu)勢(shì)還是全球市場(chǎng)需求角度看，都不存在所謂“中國(guó)產(chǎn)能過剩問題”。

中國(guó)“產(chǎn)能過剩”？主要矛盾不在中國(guó)的生產(chǎn)力

中國(guó)是去年剛剛攀頂汽車出口第一的位置。此前，世界汽車銷售市場(chǎng)上的頭把交椅，一直由德國(guó)和日本交替占據(jù)。

包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的中國(guó)汽車出口受產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、地緣政治、海外通脹等多重因素影響，實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。出口增長(zhǎng)不能簡(jiǎn)單推斷為中國(guó)“產(chǎn)能過剩”，可以從三組數(shù)據(jù)觀察中國(guó)汽車出口的現(xiàn)狀。

首先，2023年中國(guó)汽車產(chǎn)量超3016萬(wàn)輛，出口522萬(wàn)輛。其中，新能源汽車產(chǎn)量958.7萬(wàn)輛，出口120.3萬(wàn)輛。中國(guó)汽車出口占比不高，八成以上產(chǎn)能均為滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，而新能源汽車出口占比更低。

其次，中國(guó)出口在世界其它汽車銷售市場(chǎng)占比不高。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2023年全球汽車銷量約9000萬(wàn)輛，中國(guó)出口占約百分之8.7%。在全球公平競(jìng)爭(zhēng)的汽車消費(fèi)市場(chǎng)上，中國(guó)汽車是消費(fèi)者的自由選項(xiàng)之一。

第三，在全球車企銷量面前，談中國(guó)“產(chǎn)能過剩”是荒謬的。據(jù)GlobalData數(shù)據(jù)，2023年全球汽車銷售榜前十位中，僅有一家中國(guó)企業(yè)——比亞迪入榜，排名第九，銷量約302萬(wàn)輛。其銷量不足日本豐田(排名第一，銷售約1065萬(wàn)輛)、德國(guó)大眾(排名第二，銷售約924萬(wàn)輛)的1/3。

比亞迪是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)中新能源汽車制造實(shí)力最強(qiáng)的代表性企業(yè)之一。企業(yè)年報(bào)顯示，比亞迪2023年利潤(rùn)超300億元，汽車業(yè)務(wù)毛利率23.02%，連續(xù)五年盈利。2023年比亞迪累計(jì)生產(chǎn)304.52萬(wàn)輛車，累計(jì)銷售302.44萬(wàn)輛。可見企業(yè)產(chǎn)能處于供需平衡的狀態(tài)。

縱觀比亞迪的生產(chǎn)、銷售、盈利情況，均未有任何指標(biāo)指向“產(chǎn)能過剩”。

另?yè)?jù)記者了解，在歐盟汽車工業(yè)一直是核心產(chǎn)業(yè)之一，行業(yè)產(chǎn)值約占?xì)W盟GDP的7%，約有260萬(wàn)人直接參與汽車制造、91萬(wàn)人間接參與汽車制造，汽車行業(yè)占?xì)W盟所有制造業(yè)崗位的11.6%。

按照歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)，去年中國(guó)品牌占據(jù)了歐盟電動(dòng)汽車市場(chǎng)8%的份額，而到2025年，這一比例可能會(huì)增加到15%。

或許這才是歐盟提出“產(chǎn)能過剩”的真實(shí)緣由。實(shí)際上，這種規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)的行為，并不能給歐洲的新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來實(shí)質(zhì)幫助，只能拖延時(shí)間。

一直以來，歐洲在經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型方面雄心勃勃。機(jī)動(dòng)車是歐盟境內(nèi)二氧化碳排放的重要來源之一，約占總排放量的12%。近年來，歐盟圍繞減少汽車尾氣排放制定了一系列新政策，計(jì)劃“到2035年實(shí)現(xiàn)汽車零碳排放”，屆時(shí)將不再銷售燃油汽車。

綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展是全球趨勢(shì)，中國(guó)同樣有2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的愿景目標(biāo)，并致力于通過技術(shù)手段和大規(guī)模應(yīng)用推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

從風(fēng)光發(fā)電裝備制造，到儲(chǔ)能鋰電池，再到綠色交通等等，中國(guó)在全球綠色發(fā)展進(jìn)程中遞交中國(guó)答卷。

從電動(dòng)公交車到電動(dòng)私家車，從比利時(shí)到芬蘭，歐洲的街道上不乏中國(guó)電動(dòng)汽車的身影。歐洲消費(fèi)者享受中國(guó)制造帶來的實(shí)惠和便利的同時(shí)，也在幫助整個(gè)歐盟推進(jìn)綠色能源轉(zhuǎn)型。

中國(guó)駐法國(guó)大使盧沙野表示，“物美價(jià)廉、性能優(yōu)越的中國(guó)電動(dòng)汽車出口歐洲市場(chǎng)，對(duì)歐盟綠色轉(zhuǎn)型將起到很大促進(jìn)作用，對(duì)歐洲的消費(fèi)者也是重大利好。”

就在盧沙野大使發(fā)表上述觀點(diǎn)的前一天，歐盟宣布將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查�？梢灶A(yù)見，新政策勢(shì)必減緩歐洲綠色能源轉(zhuǎn)型，而歐洲的消費(fèi)者將為這些新政策買單。

反補(bǔ)貼調(diào)查“損人不利己”，“關(guān)稅戰(zhàn)”只會(huì)是雙輸

自去年10月歐洲啟動(dòng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查，到今年對(duì)中國(guó)中車、中國(guó)風(fēng)力渦輪機(jī)供應(yīng)商和中國(guó)醫(yī)療器械采購(gòu)展開的調(diào)查，歐委會(huì)針對(duì)中國(guó)企業(yè)采取的行動(dòng)越來越密集。

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程上，政府補(bǔ)貼從來不是一件新鮮事。我們回過頭去看，歐盟與美國(guó)幾十年的飛機(jī)補(bǔ)貼爭(zhēng)端也可見一斑。事實(shí)上，歐洲對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)者購(gòu)車補(bǔ)貼也未曾間斷過。

去年12月份，歐盟委員會(huì)提出向電池制造商提供30億歐元補(bǔ)貼;今年1月8日，歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)德國(guó)一項(xiàng)總額為9.02億歐元的國(guó)家援助計(jì)劃，支持瑞典北方伏特公司在德國(guó)建立電動(dòng)汽車電池廠……

在此背景下，德國(guó)汽車工業(yè)的“電力化”轉(zhuǎn)型并未如愿。一方面與產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和企業(yè)的技術(shù)突破有關(guān)，另一方面與充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和消費(fèi)者需求息息相關(guān)。

由此可見，補(bǔ)貼并不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的充要條件，無(wú)形的市場(chǎng)機(jī)制才是。“歐洲指責(zé)中國(guó)所謂的‘產(chǎn)能過剩’，實(shí)際上凸顯了歐洲的產(chǎn)能不足”，王義桅教授表示。

2024年初，一家汽車經(jīng)銷商將上汽大眾生產(chǎn)的ID.6電動(dòng)車返銷德國(guó)，被德國(guó)大眾起訴阻攔。有媒體計(jì)算，加上關(guān)稅和運(yùn)輸費(fèi)用，中國(guó)生產(chǎn)的同型號(hào)新能源車輛，仍有三分之一的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。可以說“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)力十足，也可見相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈給電動(dòng)汽車在中國(guó)生產(chǎn)帶來的巨大優(yōu)勢(shì)。

從輪胎到光伏，再到自行車和電視機(jī)，歐盟針對(duì)中國(guó)的反補(bǔ)貼調(diào)查屢見不鮮，結(jié)果也并不意外。

以光伏為例，德國(guó)《商報(bào)》就認(rèn)為，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施的反補(bǔ)貼措施，并未讓歐洲本土光伏產(chǎn)業(yè)崛起，直到目前，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)仍占據(jù)主導(dǎo)地位。

書贊按諾是巴西歷史最悠久的企業(yè)之一，上世紀(jì)八十年代就進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。如今中國(guó)已經(jīng)成為這家公司的最大出口目的地。

該公司亞洲區(qū)業(yè)務(wù)管理總裁馬欣榮表示，相信國(guó)家之間可以實(shí)現(xiàn)雙贏。他舉例說，巴西將谷物、牛肉、鐵礦石以及石油等出口給中國(guó);中國(guó)向巴西出口機(jī)械、設(shè)備、電動(dòng)汽車、新能源解決方案等。巴西出口中國(guó)需要的產(chǎn)品，而中國(guó)也提供技術(shù)支持巴西的發(fā)展。

在歐盟內(nèi)部，同樣有針對(duì)反補(bǔ)貼調(diào)查的質(zhì)疑聲音。奔馳、博世等德企相繼發(fā)聲，稱“貿(mào)易保護(hù)主義”和“關(guān)稅戰(zhàn)”的結(jié)果只會(huì)是雙輸。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)( VDA)也呼吁歐盟謹(jǐn)慎行事，“在正式調(diào)查時(shí)必須考慮到整體利益以及中國(guó)的回應(yīng)”。

“供應(yīng)鏈”通了，可以成為“共贏鏈”

我國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，而依托門類齊全的工業(yè)體系，形成了從終端產(chǎn)品、零部件、原材料到相關(guān)配套設(shè)備的完備的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

中國(guó)自加入世界貿(mào)易組織以來，信守承諾，逐步降低進(jìn)口汽車關(guān)稅，并逐步取消了乘用車制造外資股比限制。在中國(guó)開放的政策環(huán)境中，歐美企業(yè)正通過投資入股、打通供應(yīng)鏈等方式，與中國(guó)合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

蘋果公司電子消費(fèi)產(chǎn)品生產(chǎn)中采用越來越多的中國(guó)配件;德國(guó)大眾投資小鵬汽車以及入股電池供應(yīng)商國(guó)軒高科;Stellantis集團(tuán)持股零跑汽車，計(jì)劃共同建立合資公司生產(chǎn)新能源車向全球市場(chǎng)銷售;歐洲能源價(jià)格高企的背景下，巴斯夫投資100億歐元在湛江建立一體化基地……

以特斯拉的上海超級(jí)工廠為例，其在中國(guó)零部件的本土化率達(dá)到95%，中國(guó)的一級(jí)供應(yīng)商超過了400家，這也是2023年特斯拉在華生產(chǎn)電動(dòng)汽車占其全球產(chǎn)量一半的根本原因。特斯拉借力中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，從側(cè)面反映出中國(guó)供應(yīng)鏈的優(yōu)勢(shì)。

歐美車企同時(shí)也將越來越多的新能源汽車在華生產(chǎn)，交付給全球用戶。有數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在歐洲從中國(guó)進(jìn)口的汽車產(chǎn)品一半都來自德國(guó)汽車制造商。德國(guó)《世界報(bào)》報(bào)道稱，寶馬在中國(guó)生產(chǎn)iX3等電動(dòng)車型將賣到歐洲。大眾和法國(guó)雷諾旗下的達(dá)契亞的個(gè)別車型也同樣如此。梅賽德斯-奔馳擁有一半股權(quán)的Smart品牌電動(dòng)汽車現(xiàn)在完全在中國(guó)制造。

中國(guó)供應(yīng)鏈來自世界各地，企業(yè)正通過“供應(yīng)鏈”建立起“共贏鏈”。

以鋰電池為例，中國(guó)跟非洲、南美等國(guó)家建立起良好的合作伙伴關(guān)系，通過“一帶一路”倡議，通過平等的南南合作，既保證了供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，也實(shí)現(xiàn)了互利共贏。

2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為32%，成為世界經(jīng)濟(jì)最大的引擎。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的發(fā)展必將給世界經(jīng)濟(jì)帶來積極影響。

今年11月我們將迎來第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，在過去成功舉辦的六屆博覽會(huì)上，中國(guó)將琳瑯滿目的全球制造擺到國(guó)內(nèi)的百姓面前，積極推動(dòng)世界產(chǎn)品進(jìn)入廣闊的中國(guó)市場(chǎng)，共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。

與“Make X Great Again”(讓X國(guó)再次偉大)的理念截然不同，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的路上，中國(guó)一直秉持“合作共贏”的開放態(tài)度，將“人類命運(yùn)共同體”的理念貫穿始終。