筑牢北疆綠色長城 ——寫在“三北”工程攻堅戰(zhàn)全面打響一年之際

塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)熱火朝天，隨著鎖邊固沙工程推進，一條條阻沙防護帶鎖住沙海。

科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)鏖戰(zhàn)正酣，遼寧省彰武縣平安鎮(zhèn)平安村專業(yè)造林隊忙個不停，上演一幕幕人進沙退的故事。

“三北”工程是我國生態(tài)文明建設標志性工程。45年多來，特別是黨的十八大以來，無數(shù)建設者不懈奮斗，創(chuàng)造了“荒漠變綠洲、荒原變林海”的生態(tài)奇跡。

2023年6月6日，習近平總書記在內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會并發(fā)表重要講話，發(fā)出了打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，努力創(chuàng)造新時代防沙治沙新奇跡的動員令。

今年4月3日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，“三北地區(qū)是國土綠化的主戰(zhàn)場，要把更多力量集中到‘三北’工程建設上來，筑牢北疆綠色長城。”

牢記囑托，勇?lián)�使命�?ldquo;三北”工程攻堅戰(zhàn)全面打響一年來，掀起了集中會戰(zhàn)、規(guī)模治沙的熱潮，“三北”工程攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)良好開局，一片片綠色不斷延伸、擴展，祖國北疆綠色長城更加牢固。

堅持系統(tǒng)觀念，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理

習近平總書記指出：“要堅持系統(tǒng)觀念，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理”“要強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，打破行政區(qū)域界限，實行沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃，構建點線面結合的生態(tài)防護網絡”。

習近平總書記的重要講話，為打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循。各地抓住系統(tǒng)治理這一“牛鼻子”，因地制宜、綜合施策，新時代的“三北”工程成為一項綜合性生態(tài)工程。

——綜合施策，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化治理。

騰格里沙漠邊緣，青土湖宛如沙漠中的一顆碧玉。很難想象，這片水草豐茂之地，曾干涸了半個多世紀。得益于石羊河流域綜合治理，青土湖復活了。

固沙造林、生態(tài)輸水、荒漠植被修復等一攬子措施落地見效，石羊河流域綜合治理累計完成沙化土地綜合治理30.6萬畝，固定流沙14.3萬畝，青土湖水面從2010年的3平方公里穩(wěn)步擴展至當前的27.65平方公里，成功阻擋了騰格里、巴丹吉林兩大沙漠“握手”。

“實踐表明，防沙治沙必須多管齊下，全要素治理。”甘肅省治沙研究所研究員徐先英說，“山水林田湖草沙是個生命共同體，現(xiàn)在的‘三北’工程將自然荒漠視為生態(tài)系統(tǒng)的一部分，樹立系統(tǒng)治理思維，宜林則林、宜草則草、宜荒則荒、宜沙則沙。”

國家林草局有關負責人介紹，統(tǒng)籌編制工程發(fā)展規(guī)劃，把營造林、草原保護修復、退耕還林還草、濕地保護等納入工程建設內容，科學組織開展造林綠化空間適宜性評估，突出重點，分區(qū)分類施策，“三北”工程已由單一治理向系統(tǒng)治理轉變。

——握指成拳，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。

“我腳下這片沙地，公雞打鳴，周邊省份都能聽得見。”在內蒙古鄂托克前旗城川鎮(zhèn)二道川村毛烏素沙地防沙治沙作業(yè)區(qū)，正在壓草方格的村民韋元說。

毛烏素沙地橫跨內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏吳忠、寧夏石嘴山、甘肅慶陽4省區(qū)5個地級市，二道川村正位于幾省份交界處。“毛烏素沙地主體范圍大幅減小，可省際交界仍有不少裸露沙地。去年10月，5市共同簽署了毛烏素沙地聯(lián)防聯(lián)治框架合作協(xié)議，今年新開工的重點項目全部向邊界和上下風口靠攏，力爭到2030年基本建成毛烏素跨界鎖邊林草防護體系。”鄂托克前旗林草局局長何富云介紹。

區(qū)域協(xié)同、齊抓共管。“打破行政界限，建立聯(lián)防聯(lián)治機制，集中資源和力量統(tǒng)一規(guī)劃和實施，是推進系統(tǒng)治理的必然要求，也提升了治理成效。”國家林草局西北華北東北防護林建設局局長劉冰說。

一年來，告別單打獨斗，“一盤棋”防治在三北地區(qū)加速落地。遼寧、內蒙古兩省區(qū)協(xié)同打造科爾沁沙地南緣跨省區(qū)鎖邊林草帶。內蒙古阿拉善盟、寧夏中衛(wèi)市、甘肅民勤縣在騰格里沙漠省份交界處開工建設10.2萬畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態(tài)防線。

創(chuàng)新驅動，譜寫高質量發(fā)展新篇章

習近平總書記指出，“要堅持科學治沙，全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性”“要堅持久久為功，創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，持續(xù)不懈推進三北工程建設”。

一年來，各地區(qū)各部門以政策為筆、創(chuàng)新為墨，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，積極探索以工代賑、央地合作等新機制、新模式，“三北”工程建設譜寫高質量發(fā)展新篇章。

——科技創(chuàng)新，防沙治沙注入澎湃動能。

在中衛(wèi)市域內的烏瑪高速公路附近，一片長千米、寬百米左右的區(qū)域，呈現(xiàn)出與周邊黃色沙漠截然不同的灰綠色。

“通過在沙面人工接種藍藻等隱花植物，促進形成生物土壤結皮，可以有效固沙，幫助沙化土地恢復功能。”中國科學院沙坡頭沙漠研究試驗站研究員趙洋說，天然結皮的形成至少需要8年，而人工培養(yǎng)只需1年左右，為加快荒漠化防治提供了新路徑。

在中衛(wèi)，一項項科技成果助力這里“綠進沙退”：工業(yè)化生產“刷狀網繩式草方格沙障”，工作效率比人工扎草方格提高60%;使用“水分傳導式精準型沙漠植苗工具”，造林效率提高1倍，成活率達到85%以上……

強化科技賦能。國家林草局成立三北工程研究院，發(fā)布關鍵技術研發(fā)“揭榜掛帥”項目榜單、推動建立15個先行先試科技高地，加力推進科技成果和科技人才更好服務“三北”工程攻堅戰(zhàn)，把防沙治沙的論文寫在祖國大地上。

——機制創(chuàng)新，匯聚合力解難題。

內蒙古赤峰市翁牛特旗格日僧蘇木“以工代賑”防沙治沙項目區(qū)，波浪起伏的沙丘上，一排排草方格鎖住流沙。布日敦嘎查牧民那存格希格開著拖拉機運送麥草，“我每天能掙600元，已經還清了買拖拉機的4萬元貸款，還存下了2萬多元。”

去年10月，翁牛特旗探索實施“以工代賑”治沙模式，將內蒙古東部草原沙地綜合治理任務中的6.2萬畝，交由沙地所在的19個嘎查村集體組織實施，發(fā)動農牧民以沙地、資金、投工、機械等入股方式就近參與治沙。截至目前，全旗已有2600多名農牧民參與，鄉(xiāng)親們遵守禁牧政策、鞏固治沙成果的主動性也大幅提高。

實施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略，離不開各方參與、合力攻堅。阿拉善盟創(chuàng)新項目組織形式，有效化解了防沙治沙季節(jié)性強與資金到位晚的難題。甘肅武威市發(fā)展“互聯(lián)網+防沙治沙”、眾籌治沙造林等新模式，鼓勵企業(yè)、社團組織等在當?shù)亟ㄔO了40多個防沙治沙基地。

國家林草局有關負責人表示，各地區(qū)各部門著力健全資金支持和政策支撐體系，持續(xù)優(yōu)化相關規(guī)章制度、政策機制，全方位保障“三北”工程建設高質量發(fā)展。

擴綠、興綠、護綠，拓展綠水青山轉化為金山銀山的路徑

習近平總書記強調，“綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉。”“興綠，就是要注重質量效益，拓展綠水青山轉化為金山銀山的路徑，推動森林‘水庫、錢庫、糧庫、碳庫’更好聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益、社會效益相統(tǒng)一。”

一年來，“三北”工程區(qū)各地堅持治沙致富并重、增綠增收并舉，依托工程建設適度發(fā)展經濟林果、沙漠旅游、新能源等綠色產業(yè)，“綠水青山轉化為金山銀山”的鮮活故事層出不窮。

——統(tǒng)籌“含綠量”和“含金量”，發(fā)展綠色產業(yè)讓“沙窩窩”成了“聚寶盆”。

初夏的新疆阿克蘇地區(qū)，串串葡萄掛滿枝頭。4、5月大棚西瓜、哈密瓜成熟，8、9月香梨、冰糖心蘋果上市，9、10月紅棗、核桃收獲……“豐收果盤”常年飄香，“沙窩窩”變成了鄉(xiāng)親們增收致富的“聚寶盆”。

這是阿克蘇地區(qū)柯柯牙荒漠綠化工程結出的累累碩果。工程按照“適地適樹、經濟與生態(tài)統(tǒng)籌兼顧”的原則，拉長林果產業(yè)鏈，鼓起果農“錢袋子”。

40多年來，“三北”工程在黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地建成一批林果產業(yè)基地，工程區(qū)經濟林干鮮果品年產量從不足200萬噸提高到4800萬噸，1500多萬人依靠特色林果業(yè)脫貧致富。

——統(tǒng)籌生態(tài)安全和能源安全，光伏治沙實現(xiàn)多重效益。

武威市涼州區(qū)九墩灘光伏治沙示范園區(qū)里，光伏板連片，深藍如海。“板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖，實現(xiàn)了發(fā)電、治沙、增收三重效益。”涼州區(qū)林草局林業(yè)技術推廣中心副主任邵文山介紹，園區(qū)建成投運后，每年可發(fā)電261億千瓦時，節(jié)約標準煤801萬噸。

“三北”工程攻堅戰(zhàn)場，各地統(tǒng)籌生態(tài)安全和能源安全，“追風逐日”治沙忙。內蒙古印發(fā)《防沙治沙和風電光伏一體化工程推進方案》，明確要求參與光伏發(fā)電的企業(yè)配套治理沙化土地230萬畝;新疆引進央企，拉開了和田地區(qū)等地光伏治沙項目的建設大幕。

——統(tǒng)籌“治沙害”和“用沙利”，發(fā)展沙產業(yè)讓“黃沙變黃金”。

“‘五一’假期，村里日接待游客3000余人次;即將到來的端午節(jié)，村里的餐廳、民宿基本上都已經訂滿了。”提起沙漠旅游，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)鳴鐘村黨支部書記高東滿臉笑容。

“三北”工程區(qū)各地堅持“保護優(yōu)先、重點修復、適度利用”的思路，大力發(fā)展沙產業(yè)。甘肅白銀市在沙化土地建設20萬畝文冠果種植基地，打造文冠果全產業(yè)鏈示范園區(qū)。內蒙古巴彥淖爾市將23萬畝沙漠改造成優(yōu)良草場，發(fā)展起肉蓯蓉、釀酒葡萄等特色產業(yè)。各地因地制宜，治沙又致富的雙贏之路越走越寬。

深入學習踐行習近平生態(tài)文明思想，堅決打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，北疆綠色長城一定能構筑得更加牢固，不斷續(xù)寫新時代中國防沙治沙新奇跡。

(本報記者顧仲陽、常欽、董絲雨、李曉晴)