新質(zhì)生產(chǎn)力十問十答｜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力如何分好“蛋糕”？

習(xí)近平總書記指出，要健全要素參與收入分配機(jī)制，激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價(jià)值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

國家發(fā)展改革委政研室、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心、中國新聞網(wǎng)聯(lián)合出品“新質(zhì)生產(chǎn)力十問十答”專家談欄目，邀請權(quán)威專家解讀新質(zhì)生產(chǎn)力。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜認(rèn)為，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在生產(chǎn)關(guān)系方面既要加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，也要加快要素市場化改革，健全要素參與收入分配機(jī)制。

董煜認(rèn)為，雖然新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力的構(gòu)成要素基本相同，但勞動者、勞動資料、勞動對象三大要素的組合發(fā)生了優(yōu)化躍升，新質(zhì)生產(chǎn)力更多體現(xiàn)為新的生產(chǎn)要素組合對勞動方式帶來的變化。過去生產(chǎn)力的發(fā)展主要靠勞動、資本、土地等要素投入的貢獻(xiàn)，而今天技術(shù)進(jìn)步、體制優(yōu)化、組織管理改善等無形要素對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高，也就意味著看待新質(zhì)生產(chǎn)力更多要看全要素生產(chǎn)率的作用發(fā)揮怎么樣。

董煜表示，改革開放40多年來，我國生產(chǎn)要素市場從無到有，持續(xù)發(fā)展壯大，勞動力市場、資本市場、技術(shù)市場等都得到快速發(fā)展，要素市場化配置的范圍明顯擴(kuò)大，市場配置要素資源的能力不斷增強(qiáng)，但也還存在一些深層次體制機(jī)制障礙。

董煜認(rèn)為，按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，我們必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大要素市場化配置的范圍和程度，通過制定完善統(tǒng)一的交易制度規(guī)則，健全要素價(jià)格形成機(jī)制，著力提高要素配置效率，消除要素配置扭曲，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素順暢流動并加速向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。

在他看來，健全要素參與收入分配機(jī)制，就是要讓新的要素在收入分配中發(fā)揮更大作用。當(dāng)前重點(diǎn)是著力激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人力資本導(dǎo)向。

如，數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代最為活躍的生產(chǎn)要素，不僅能夠催生新業(yè)態(tài)，也能夠改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。我們要適應(yīng)數(shù)據(jù)要素化、要素?cái)?shù)據(jù)化的趨勢，拓寬數(shù)據(jù)應(yīng)用場景廣度和深度，加快培育建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場，鼓勵探索數(shù)據(jù)交易和收益分配機(jī)制，發(fā)掘出數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。

“總之，通過健全要素參與收入分配的機(jī)制，就能讓知識有更好的回報(bào)，讓知識產(chǎn)權(quán)能得到更好的保護(hù)，激勵廣大科研人員在創(chuàng)新中更好發(fā)揮積極性、主動性，創(chuàng)造出更多的顛覆性、前沿性成果，也能夠打通從創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)的通道，讓有創(chuàng)新精神的企業(yè)在成長中獲得更多資源的加持，發(fā)展成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。”董煜說。