【世界說】一拖三年仍遙遙無期！美媒：美國“數(shù)字鴻溝”縮小計劃陷入過度官僚主義的泥潭

中國日報網(wǎng)6月27日電 綜合美媒報道，美國農(nóng)村地區(qū)的居民迫切希望通過一項價值425億美元的聯(lián)邦現(xiàn)代化計劃接入高速互聯(lián)網(wǎng)，但自美政府簽署該撥款法案的近三年來，仍沒有任何一個家庭或企業(yè)接入新的寬帶網(wǎng)絡(luò)。同一法案下的電動汽車充電站項目的現(xiàn)狀也如出一轍。

《華盛頓時報》(The Washington Times)日前報道指出，議員們和互聯(lián)網(wǎng)公司將緩慢的部署歸咎于獲得聯(lián)邦資金的繁瑣要求，包括氣候變化規(guī)定、要求優(yōu)先雇傭工會工人以及要求有資格的公司優(yōu)先雇傭“受司法影響”的人(即有犯罪記錄的人)安裝寬帶設(shè)備等規(guī)定。

《華盛頓時報》(The Washington Times)報道截圖

據(jù)聯(lián)邦官員們在眾議院預(yù)算聽證會上列出的時間表，緩慢的資金分配和合規(guī)操作，將使這項幫助農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入現(xiàn)代化項目的啟動日期推遲到2025年和2026年。美國聯(lián)邦通信委員會成員布蘭登·卡爾(Brendan Carr)表示，該項旨在為大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供高速互聯(lián)網(wǎng)接入的計劃目標(biāo)要到2030年，也就是計劃頒布九年后才能完全實現(xiàn)。

報道指出，美國農(nóng)村地區(qū)對寬帶服務(wù)的等待已久，多數(shù)地方仍依賴通過銅線傳輸速度較慢的互聯(lián)網(wǎng)，無法傳輸大量數(shù)據(jù)，一些地區(qū)甚至根本沒聯(lián)網(wǎng)。“沒有一鏟子土被翻起，用來連接人們。”卡爾說。美政府2021年11月將該項資金作為1.2萬億美元兩黨基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案的一部分簽署成為法律。美國所有56個州和領(lǐng)地都已提交初步提案，但截至本月，只有9個州和華盛頓特區(qū)獲準(zhǔn)參與“寬帶公平接入與部署”(BEAD)計劃。

負(fù)責(zé)管理該計劃的美商務(wù)部國家電信和信息管理局負(fù)責(zé)人艾倫·戴維森(Alan Davidson)告訴議員們，前兩年的工作主要是“規(guī)劃和準(zhǔn)備”，該計劃“實際上是一個2025年和2026年的動工項目”。

批評人士稱，資金部署耗時過長，政府的多項要求阻礙了審批流程并有可能使寬帶項目“脫軌”�？�爾指責(zé)美國國家電信和信息管理局(NTIA)審批各州的申請花費(fèi)了太多時間。他說：“他們在審批過程中設(shè)置了太多的步驟，添加的一系列進(jìn)步性想法無疑延長了時間表。”

11位共和黨參議員在給戴維森的信中寫道：“正如許多州和利益相關(guān)者所指出的，目前的BEAD規(guī)則將資源從為美國農(nóng)村地區(qū)提供寬帶服務(wù)上轉(zhuǎn)移出去，不符合NTIA在《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》中的法定授權(quán)，NTIA不解決這些擔(dān)憂將擴(kuò)大數(shù)字鴻溝，并使數(shù)十億美元寶貴的納稅人資金面臨風(fēng)險。”

另一組參議員致信美國商務(wù)部長，稱BEAD計劃的要求與國會意圖相沖突，會阻礙寬帶部署。參議員們表示，該計劃的九步審查程序“很可能使各州寬帶辦公室陷入過度官僚主義的泥潭，并拖延對未得到服務(wù)和服務(wù)不足的美國人進(jìn)行連接(的進(jìn)程)”。

《明尼蘇達(dá)郵報》(MinnPost)報道截圖

另據(jù)《明尼蘇達(dá)郵報》(Minn Post)25日報道，當(dāng)明尼蘇達(dá)電信聯(lián)盟(Minnesota Telecom Alliance)總裁兼首席執(zhí)行官布倫特·克里斯滕森(Brent Christensen)被問到有多少會員將參與BEAD計劃時，他迅速做出了“零”的回答�？死锼闺�森說，由于附帶的規(guī)章制度，他們都不會競標(biāo)聯(lián)邦補(bǔ)助金。該州的有線電視公司也對這項計劃的新舉措感到不滿。明尼蘇達(dá)州有線通信協(xié)會梅麗莎·沃爾夫(Melissa Wolf)認(rèn)為，“提供低成本選擇對于小型供應(yīng)商來說是行不通的”。

《今日美國報》(USA Today)22日的報道提到，《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施投資法案》是現(xiàn)任政府的早期勝利之一，BEAD是其中的一項亮點(diǎn)。當(dāng)時白宮的一份新聞稿稱，“降低價格——包括高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的成本——是總統(tǒng)的首要任務(wù)”。但報道指出，像美國政府的許多“首要任務(wù)”一樣，承諾從未兌現(xiàn)。三年來，還沒有任何一個家庭或企業(yè)接入這些新網(wǎng)絡(luò)，實際上，該計劃已被推遲到明年。這一切都?xì)w咎于令人窒息的官僚主義和繁文縟節(jié)。

《今日美國報》(USA Today)報道截圖

文章同時提到了同一法案下的美國交通部在全美范圍內(nèi)新建造50萬個電動汽車充電站的項目。交通部長皮特·巴蒂吉格(Pete Buttigieg)借此獲得了75億美元資金，而三年后只建成了8個充電站。