中國經(jīng)濟(jì)沿高質(zhì)量發(fā)展航道破浪前行

今天的中國，自強(qiáng)不息，充滿活力。C919大飛機(jī)實(shí)現(xiàn)商飛，國產(chǎn)大型郵輪投入運(yùn)營，神舟家族太空接力，“奮斗者”號(hào)極限深潛，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為中國制造增添了新亮色。

今天的中國，踔厲奮發(fā)，欣欣向榮。鄉(xiāng)村振興展現(xiàn)新氣象，東北全面振興譜寫新篇章，長江經(jīng)濟(jì)帶活力脈動(dòng)，粵港澳大灣區(qū)勇立潮頭，雄安新區(qū)拔節(jié)生長，中國經(jīng)濟(jì)在風(fēng)浪中強(qiáng)健了體魄、壯實(shí)了筋骨。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣全面深化改革，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，以前所未有的力度打開了嶄新局面。

歷史的車輪滾滾向前，改革開放前途光明，任重道遠(yuǎn)。

新時(shí)代新征程，要進(jìn)一步全面深化改革，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力，中國式現(xiàn)代化建設(shè)將披荊斬棘、一往無前。

蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革

前海石前，游人如織;沿江高速，飛虹跨海……深圳前海，這個(gè)“特區(qū)中的特區(qū)”，一派生機(jī)勃勃。

以制度創(chuàng)新為核心，用改革的方法破解制約發(fā)展的難題，推進(jìn)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)……前海，已從昔日的泥濘灘涂，蝶變成為新時(shí)代改革開放的嶄新地標(biāo)。

回首過往，改革開放足音鏗鏘，發(fā)展故事日新月異。

2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)在京舉行，會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，繪就全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。

這次全會(huì)明確全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

這次全會(huì)提出包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等領(lǐng)域330多項(xiàng)較大的改革舉措。

這次全會(huì)提出經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

不謀萬世者，不足謀一時(shí);不謀全局者，不足謀一域。

藍(lán)圖繪就，全面深化改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)——

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)……

2020年12月31日，習(xí)近平總書記出席全國政協(xié)新年茶話會(huì)并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，中共十八屆三中全會(huì)召開7年多來，各方面共推出2485個(gè)改革方案，中共十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。

知之愈明，則行之愈篤。

2022年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布，從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

“加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，破除各種封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)”“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，加快轉(zhuǎn)變政府職能”……

一大批改革舉措相繼落地，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系日益健全，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全完善駛?cè)?ldquo;快車道”。

歷史，往往在變革中開啟新篇章。

黨的二十大提出了一系列重大改革舉措，這是黨中央對(duì)新時(shí)代新征程全面深化改革作出的重大戰(zhàn)略部署。

2023年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見，國家發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，八部門推出25條具體舉措加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)……相關(guān)政策措施進(jìn)一步提振經(jīng)營主體信心、激發(fā)經(jīng)營主體活力。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全國登記在冊(cè)經(jīng)營主體達(dá)1.84億戶，其中民營企業(yè)超過5300萬戶，分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。

風(fēng)雨滄桑，大道無垠。

全面深化改革十多年來，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，在中國式現(xiàn)代化的宏闊進(jìn)程中寫下了濃墨重彩的篇章。

高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。

近年來，我國持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，挖掘居民消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)總量擴(kuò)大和質(zhì)量改善，增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，不斷鞏固消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

今年“618”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)期間，國潮服飾、家電家居、數(shù)碼產(chǎn)品等廣受消費(fèi)者青睞，銷售額、訂單量再創(chuàng)新高，盡顯國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的巨大潛力和強(qiáng)大韌性。

龍年春節(jié)假期，國內(nèi)旅游出游4.74億人次，按可比口徑較2019年同期增長19%;春節(jié)檔票房突破80億元，創(chuàng)同檔期紀(jì)錄。端午假期，國內(nèi)旅游出游人次和游客出游總花費(fèi)同比分別增長6.3%、8.1%。

“今年以來，消費(fèi)市場(chǎng)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)。5月份，消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)中有升，市場(chǎng)銷售增長加快，升級(jí)類消費(fèi)需求有效釋放，線上消費(fèi)占比持續(xù)提高;服務(wù)零售繼續(xù)較快增長，出行文旅消費(fèi)持續(xù)活躍。”國家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)經(jīng)司首席統(tǒng)計(jì)師袁彥說。

消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)向好，國內(nèi)需求持續(xù)釋放，離不開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，也是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的重要著力點(diǎn)。

“把著力擴(kuò)大有效需求和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，是黨中央基于我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和外部發(fā)展環(huán)境變化作出的戰(zhàn)略部署。”中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧說，把握關(guān)鍵著力點(diǎn)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，讓超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。

全面深化改革這些年，改革在破除阻礙、推動(dòng)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。一系列科技體制改革舉措密集落地，一系列鼓勵(lì)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策激發(fā)信心與活力，極大釋放了創(chuàng)新引擎的動(dòng)能。

5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展……全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2012年的1.03萬億元增長到2023年的3.3萬億元，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)2.64%，超過歐盟國家平均水平。

改革創(chuàng)新，不僅深刻改變著人們的生活方式，也有力推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。”2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念，引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。

無論是廣袤原野、繁華都市，還是研發(fā)場(chǎng)所、生產(chǎn)車間，處處涌動(dòng)著發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的熱潮。我國科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，2023年經(jīng)濟(jì)總量超過126萬億元，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高，就業(yè)、物價(jià)總體平穩(wěn)。

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，民生得到有力保障，市場(chǎng)預(yù)期總體改善。2012年到2023年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值分別從9.4%、28%提高到15.7%、33.6%;服務(wù)業(yè)增加值占比從45.5%提高至54.6%。

“隨著各項(xiàng)宏觀政策持續(xù)落地，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷積累。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)政研室副主任李超說。

廣袤的中華大地上，全面深化改革正釋放出磅礴偉力，助推我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

以開放促改革、促發(fā)展

開放，是我國把握歷史大勢(shì)的抉擇。

從興辦深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)到推動(dòng)沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對(duì)外開放，從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”，從設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)到舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)……不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。

黃浦江畔，八方來賓齊聚“四葉草”。

在2023年第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上，人形機(jī)器人等超400項(xiàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)集中亮相，各顯神通;全球超過3400家企業(yè)參展，世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展數(shù)量達(dá)289家，按年計(jì)意向成交金額784.1億美元……進(jìn)博會(huì)“匯全球、惠全球”，盡顯開放魅力。

此外，中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等國際經(jīng)貿(mào)盛會(huì)成功舉辦，取得豐碩成果，展現(xiàn)了中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放、同世界分享市場(chǎng)機(jī)遇的決心。

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)品質(zhì)量硬、技術(shù)水平高、用戶體驗(yàn)好的車型。2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)958.7萬輛和949.5萬輛，連續(xù)9年居全球首位。

“實(shí)踐證明，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于順應(yīng)客觀規(guī)律、充分尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、堅(jiān)持在開放中求發(fā)展。”李超說，中國汽車產(chǎn)業(yè)在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作中發(fā)展壯大，同時(shí)我國也沒有把超大規(guī)模國內(nèi)市場(chǎng)“圈起來”讓中國企業(yè)獨(dú)享，而是積極歡迎全球汽車企業(yè)共享中國超大規(guī)模市場(chǎng)紅利。

今年5月25日，滿載鎳鈷錳酸鋰、汽車配件、百貨、液晶顯示板等貨物的X8157次中歐班列(西安—馬拉舍維奇)，從我國西安國際港站開出，駛向歐洲。這是累計(jì)開行的第9萬列中歐班列。

截至目前，中歐班列通達(dá)歐洲25個(gè)國家223個(gè)城市，連接11個(gè)亞洲國家超過100個(gè)城市，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋歐亞全境。

加大力度吸引和利用外資，實(shí)施外商投資法，修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容至22個(gè)，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，高水平實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)……十多年來，深化改革不停頓，擴(kuò)大開放不止步。

2023年，我國跨境電商進(jìn)出口總額2.38萬億元，增長15.6%;全年貨物進(jìn)出口總額417568億元。開放，不僅讓“中國號(hào)”巨輪駛向更加廣闊的海域，也令世界分享發(fā)展紅利。

“培育內(nèi)生動(dòng)力必須依靠改革開放，‘統(tǒng)籌’二字強(qiáng)調(diào)相輔相成，突出相互促進(jìn)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任趙福軍說，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，有利于破解深層次體制機(jī)制障礙，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授江小涓認(rèn)為，要堅(jiān)定推進(jìn)高水平開放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，以開放促改革，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

“中國將進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和穩(wěn)定注入更多確定性，為各國投資者深耕中國、贏得未來提供更大空間。”商務(wù)部副部長郭婷婷表示，中國將落實(shí)好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，全面深入?yún)⑴c世貿(mào)組織改革，深化多雙邊合作，不斷擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)G20等機(jī)制達(dá)成更多務(wù)實(shí)成果，讓經(jīng)濟(jì)全球化成果更好惠及各方。

只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)

改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。來自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。

滄海橫流，方顯英雄本色。

改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔表示，要全面深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)激發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的活力動(dòng)力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，健全新型舉國體制，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。

“著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。”鄭柵潔說，加快完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通等制度，健全促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持政策。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，推動(dòng)教育、科技、人才融通發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。只要有愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，積跬步以至千里，就一定能夠把宏偉目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

新時(shí)代新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革開放必將邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必將取得新突破，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必將取得重大進(jìn)展，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必將深入推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必將更加完善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力必將大幅躍升。