（年中經(jīng)濟(jì)觀察）中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資政策利好接踵而至

中新社北京7月3日電 (王夢(mèng)瑤)年中時(shí)節(jié)，中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。這份業(yè)界口中的“創(chuàng)投十七條”，是繼2016年后，中國(guó)在國(guó)家層面又一次出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件。

所謂“創(chuàng)業(yè)投資”，是指對(duì)處于創(chuàng)業(yè)或成長(zhǎng)階段的企業(yè)進(jìn)行的資本投資，“投早、投小、投硬科技”是其典型特征，被視作孵化獨(dú)角獸企業(yè)的“資本引擎”。

《2024全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》顯示，今年中國(guó)有32家獨(dú)角獸企業(yè)入圍全球獨(dú)角獸500強(qiáng)，新增數(shù)量位居全球第一。國(guó)家發(fā)改委副主任李春臨指出，沒有創(chuàng)業(yè)投資的支持，科技創(chuàng)新的效果將大打折扣，很多“小巨人”、獨(dú)角獸等創(chuàng)新型企業(yè)也難以像今天這樣發(fā)展壯大、快速成長(zhǎng)。

“創(chuàng)業(yè)投資不是走無數(shù)人已經(jīng)走成功的大道，而是要在未來不確定的情況下，分辨出有發(fā)展前途的技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從追求規(guī)模和速度的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要為新的增長(zhǎng)動(dòng)力提供政策環(huán)境和制度安排。

在此背景下，今年以來，中國(guó)密集釋放推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的信號(hào)。

年初公布的政府工作報(bào)告提出積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，“鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資”被寫入其中;4月，中國(guó)資本市場(chǎng)“國(guó)九條”時(shí)隔十年迎來升級(jí)，這份重磅文件明確要進(jìn)一步暢通“募投管退”循環(huán)，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資支持科技創(chuàng)新作用;6月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，又研究了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。

此番于6月中旬正式落地的“創(chuàng)投十七條”，聚焦培育創(chuàng)投主體、拓寬資金來源、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持、健全退出機(jī)制、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，從創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”各個(gè)方面，進(jìn)行了“全鏈條”的政策環(huán)境和管理制度完善，被認(rèn)為將利好創(chuàng)業(yè)投資做大做強(qiáng)。

南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)、南方科技金融研究院院長(zhǎng)金李向中新社指出，在政策支持層面，國(guó)家不僅致力于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，強(qiáng)化政府的引導(dǎo)作用和差異化管理，還優(yōu)化了市場(chǎng)環(huán)境。

他特別提及，拓寬資本來源是一系列政策布局的亮點(diǎn)。官方鼓勵(lì)長(zhǎng)期資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，培育“耐心資本”，同時(shí)支持資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的投入，并擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司直接股權(quán)投資的試點(diǎn)范圍，豐富了創(chuàng)投基金產(chǎn)品的種類。同時(shí)，政策在退出機(jī)制方面拓寬退出渠道，支持并購(gòu)基金和創(chuàng)業(yè)投資二級(jí)市場(chǎng)基金發(fā)展，強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，為投資者提供了更多元、更靈活的退出選項(xiàng)。

政策利好接踵而至，展望下半年和更遠(yuǎn)的未來，業(yè)界預(yù)計(jì)中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境有望得到優(yōu)化，并由此激發(fā)更多積極效應(yīng)。

中國(guó)銀行研究院研究員梁斯指出，良好的政策環(huán)境將有效解決創(chuàng)投資金面臨的高質(zhì)量項(xiàng)目少、投資機(jī)構(gòu)流動(dòng)性不足及退出難等問題，有助于更好吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)入，持續(xù)助力科技創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)，加快推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目落地變現(xiàn)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

金李認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)投資對(duì)當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用尤為明顯。其通過專業(yè)的投資分析和風(fēng)險(xiǎn)管理，將有效引導(dǎo)資金流向最有潛力和效率的領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)投資在促進(jìn)就業(yè)、支持企業(yè)家精神方面也發(fā)揮著積極作用，有利于為市場(chǎng)注入活力，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。