打造制度型開放新高地

在當今世界百年未有之大變局中，中國對外開放的步伐更加堅定有力。近年來，中國在打造制度型開放新高地方面進行了諸多有益探索和實踐。作為制度型開放的主要載體，自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港發(fā)揮了“先行先試”的重要作用。

自貿(mào)試驗區(qū)建設的部署和實施，凝聚了以開放促改革促發(fā)展的理念和共識，激發(fā)了各地制度創(chuàng)新的活力和動力，拓展了全面深化改革開放的深度和廣度，展示了中國堅持擴大開放的決心和信心。10多年來，自貿(mào)試驗區(qū)在貿(mào)易、投資、金融、航運、人才等方面對接國際通行規(guī)則，推出了一大批基礎性、開創(chuàng)性改革開放舉措，形成了許多標志性、引領性制度創(chuàng)新成果，培育了一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，站在了中國高水平對外開放的前列，也積極服務了區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和共建“一帶一路”。其中若干經(jīng)驗值得進一步歸納總結。

不斷深化體制機制改革。強化頂層設計，明確目標、任務和路徑，保證部門間的協(xié)調(diào)配合和政策銜接更加順暢，形成推進制度型開放的強大合力。同時，以制度型開放為牽引，推動國內(nèi)體制機制改革向縱深發(fā)展。修訂完善國內(nèi)法律法規(guī)和政策措施，實現(xiàn)與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的協(xié)調(diào)對接。加強知識產(chǎn)權保護、公平競爭市場環(huán)境等制度建設，為制度型開放提供有力保障。

持續(xù)強化創(chuàng)新能力。在自貿(mào)試驗區(qū)建設過程中，始終堅持加大創(chuàng)新投入力度，培育高端專業(yè)人才和創(chuàng)新團隊。鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。加強與國際創(chuàng)新資源的合作與交流，推動形成了開放合作的創(chuàng)新生態(tài)。

全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。以營商環(huán)境建設為抓手，進一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和時間成本。以加強行政執(zhí)法科學化水平建設為著力點，行政執(zhí)法中一些突出問題得到有效整治，行政執(zhí)法工作體系進一步完善，行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升;深入推進社會信用體系建設，經(jīng)營主體的誠信意識和履約能力不斷提升。

以更加積極主動的姿態(tài)參與全球治理體系變革和重塑。利用多邊合作機制深度參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定和談判工作，推動形成公正合理透明的國際規(guī)則體系。加強與國際標準化組織等權威機構的合作與交流，推動中國標準走向世界舞臺中央。

當前，中國在制度型開放方面取得了顯著成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。這要求我們不僅要保持清醒頭腦和堅定決心，更應繼續(xù)采取積極舉措不斷打造制度型開放新高地。面對全球經(jīng)貿(mào)格局的深刻調(diào)整和變革，我們需要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，堅定不移地推進制度型開放進程，不斷推動制度型開放向更高水平邁進，為構建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。