新思想引領(lǐng)新時代改革開放丨發(fā)展全過程人民民主 保障人民當(dāng)家作主

習(xí)近平總書記指出：“在前進(jìn)道路上，我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革。在習(xí)近平總書記的引領(lǐng)下，中國特色社會主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就，人民依法享有和行使民主權(quán)利的內(nèi)容更加豐富、渠道更加通暢、形式更加多樣，中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。

人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅持問政于民、問需于民、問計于民，傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心，創(chuàng)造性地提出了全過程人民民主的重大理念，為社會主義政治文明發(fā)展提供指引和遵循。十年多來，我國不斷健全人民當(dāng)家作主的制度體系，豐富民主形式，暢通民主渠道，擴(kuò)大人民有序政治參與，人民當(dāng)家作主真正落實(shí)到政治生活和社會生活的方方面面，人民群眾參與國家治理、社會治理的制度化渠道越來越豐富。

新時代十年多來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民當(dāng)家作主主體地位不斷顯現(xiàn)，人民依法行使民主選舉、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

人民代表大會制度是我國根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。

堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，全國人大及其常委會把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，人大工作開拓創(chuàng)新，人民代表大會制度不斷發(fā)展完善，更加成熟定型。代表選舉更加風(fēng)清氣正，十四屆全國人大代表中一線工人、農(nóng)民代表占比達(dá)到16.69%。

設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，是全國人大貫徹全過程人民民主的創(chuàng)新舉措之一。2015年開始設(shè)立首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來，截至目前已設(shè)立45個，實(shí)現(xiàn)了31個省(區(qū)市)全覆蓋。全國人大常委會法工委先后就183件次法律草案征求聯(lián)系點(diǎn)意見27880多條，3200多條意見建議被立法研究吸納，立法更好地集中民智、體現(xiàn)民意、符合民心。

人大代表，一頭連著黨和政府，一頭連著億萬群眾。全國已設(shè)立20多萬個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站，五級人大代表走進(jìn)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站，就近聽取人民群眾意見，推動解決人民群眾急難愁盼。

商以求同，協(xié)以成事。

協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。

新時代十年多來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善。黨中央多次召開或委托有關(guān)部門召開政黨協(xié)商會議，就重大問題同黨外人士真誠協(xié)商、聽取意見;民主黨派中央、無黨派人士深入考察調(diào)研、提出意見建議，許多轉(zhuǎn)化為國家重大決策。從創(chuàng)設(shè)“雙周協(xié)商座談會”到創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，從專題議政性常委會會議到專題協(xié)商會，從界別協(xié)商會到專家協(xié)商會，全國政協(xié)更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。

基層群眾自治制度，是中國全過程人民民主的一塊重要基石。在中國，民主就是用來解決人民需要解決的問題的。

民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評，有事好商量，是協(xié)商民主最生動的表現(xiàn)形式。

在江蘇南京臺城花園社區(qū)，社區(qū)居民代表、物業(yè)公司代表、人大代表和街道有關(guān)負(fù)責(zé)人、城管部門負(fù)責(zé)人就梅雨季節(jié)危墻整治事宜，展開“臺城圓桌會”，商討解決辦法。

從城鄉(xiāng)社區(qū)里的村(居)民議事會、村(居)民論壇、民主懇談會、民主聽證會到黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合進(jìn)社區(qū)，從“小院議事廳”到“協(xié)商議事室”，從線下“圓桌會”到線上“議事群”，中國人民結(jié)合具體實(shí)際，創(chuàng)造了一個又一個充滿煙火氣的、管用的民主形式。

“依靠群眾就地化解矛盾”，誕生于上個世紀(jì)60年代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在新時代不斷豐富發(fā)展，由基層社會治理的范本，上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

一系列制度安排，全方位、全鏈條、全覆蓋切實(shí)保障人民當(dāng)家作主，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出堅實(shí)步伐。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長 莫紀(jì)宏：中國的民主，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到了實(shí)處。新時代十年，我國的政治體制不斷改革，促進(jìn)了國家治理的高效能，提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，也必將為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供重要的政治保障。