中經(jīng)評論：以“新”提“質(zhì)”，夯實中國制造發(fā)展根基

核心觀點：以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成才有堅實牢固的內(nèi)在基礎(chǔ)。中國制造處于新的關(guān)鍵時期，也面臨新的發(fā)展機遇。以“新”提“質(zhì)”、以“質(zhì)”催“新”，進一步夯實發(fā)展根基，實現(xiàn)中國制造由大變強，我們應(yīng)當(dāng)有充足的底氣。

新時代新階段的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，觀察中國經(jīng)濟發(fā)展情況不僅要看經(jīng)濟增長之“量”，更要看轉(zhuǎn)型之“效”、發(fā)展之“質(zhì)”。

7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2024年中國經(jīng)濟“半年報”。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長6.5%，其中裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長7.8%和8.7%;集成電路、服務(wù)機器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色新產(chǎn)品表現(xiàn)亮眼，產(chǎn)量均保持兩位數(shù)增長。二季度，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為27.0%，同比提高0.1個百分點。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。歷史與實踐表明，沒有強大的制造業(yè)，就沒有強盛的國家和民族。黨的二十大報告提出，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。這為我國進一步建設(shè)制造強國指明了方向、明確了路徑。近年來，從中央到地方，一系列推動新型工業(yè)化、促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措陸續(xù)推出，新動能加快釋放，新優(yōu)勢不斷催生。

面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，上半年，我國制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、占比穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力進一步增強，成績可謂來之不易，不僅是上半年經(jīng)濟運行的一個亮點，也是下半年穩(wěn)定增長的重要支撐。這一切既歸因于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，制造業(yè)補鏈強鏈持續(xù)推進，新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷成長，也得益于大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，而歸根結(jié)底都離不開創(chuàng)新驅(qū)動。

從歷史上看，生產(chǎn)力的每一次重大變革都與科技創(chuàng)新密切相關(guān)，許多新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用往往會先在制造業(yè)中得以實現(xiàn)。誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”、走好了這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成才有堅實牢固的內(nèi)在基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我國把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，國家戰(zhàn)略科技力量顯著增強。2013-2023年，我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長10.3%，與之相對應(yīng)的兩個事實是：2023年，我國全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入強度為2.64%，比2012年提高0.73個百分點，超過歐盟國家平均水平;截至2023年底，國內(nèi)有效發(fā)明專利達401.5萬件，成為世界上首個國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整。中國制造處于新的關(guān)鍵時期，也面臨新的發(fā)展機遇。我國具有社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣。以“新”提“質(zhì)”、以“質(zhì)”催“新”，進一步夯實發(fā)展根基，實現(xiàn)中國制造由大變強，我們應(yīng)當(dāng)有充足的底氣。

為此，要堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，多措并舉，加快制造業(yè)向高端化邁進、向智能化升級、向綠色化轉(zhuǎn)型，以確定性的轉(zhuǎn)型升級來應(yīng)對不確定性的風(fēng)險挑戰(zhàn)，從而推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。(中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 鄧浩)